Можно ли заключить брак с гражданином РФ, имея вид на жительство лица без гражданства (ЛБГ) в России?

Достаточно ли вида на жительство ЛБГ как документа для подачи заявления в ЗАГС

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
— п. 2 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вид на жительство прямо назван законодателем среди документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в РФ (подп. 3 п. 2 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ). Это значит, что предъявление вида на жительство в ЗАГС закрывает требование о документе, удостоверяющем личность заявителя, — отдельный паспорт или иной документ ЛБГ не требуется, поскольку свой статус ЛБГ вы подтверждаете именно видом на жительство.

Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации. 2. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. 4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.
— ст. 156 СК РФ, п. 1

Вы ЛБГ, поэтому по п. 4 ст. 156 СК РФ условия заключения брака для вас определяются законодательством государства, где вы имеете постоянное место жительства (для вас как постоянно проживающего в РФ по виду на жительство — российским). Форма и порядок брака на территории РФ — всегда по российскому праву (п. 1 ст. 156 СК РФ). Отдельной нормы, требующей именно гражданства или паспорта иностранного государства, в СК РФ нет.

Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.
— ст. 12 СК РФ, п. 1

Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
— ст. 14 СК РФ

Материальные условия брака: взаимное добровольное согласие, брачный возраст (18 лет, в исключительных случаях — с 16) и отсутствие препятствий из ст. 14 СК РФ. Гражданство или его отсутствие в этот перечень не входит, то есть статус ЛБГ сам по себе заключению брака не мешает.

Если вы состоите в непрекращённом браке — брак не может быть зарегистрирован (абз. 2 ст. 14 СК РФ), и ЗАГС вправе отказать (п. 9 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ). Если вы не состоите в браке — препятствий по ст. 14 СК РФ у вас нет, и для подачи заявления достаточно вида на жительство.

Вывод: вид на жительство ЛБГ — полноценный документ, удостоверяющий вашу личность для целей государственной регистрации брака. ЗАГС не вправе отказать только потому, что у вас нет гражданства какого-либо государства или паспорта; отдельные бумаги «взамен паспорта» не требуются.

Какой пакет документов принимает ЗАГС и что не вправе требовать

Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. Это заявление и иные указанные в настоящей статье документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
— абз. 1 п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

Заявление подаётся совместно обоими вступающими в брак, лично либо через порталы госуслуг/МФЦ. То есть от вас лично потребуется предъявление документа, удостоверяющего личность, — это ваш вид на жительство.

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: (В редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 395-ФЗ) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее.
— абз. 8-10 п. 1 ст. 26 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Отдельно и однозначно установлено, что при личной подаче предъявляются только: документы, удостоверяющие личности обоих, и (при наличии прежнего брака) документ, подтверждающий его прекращение. Иного перечня для ЛБГ закон не устанавливает.

Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должны быть представлены: заявление установленной формы (в случае обязательной подачи заявления в письменной форме); документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния и совершения иного юридически значимого действия; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя; иные документы, предусмотренные Федеральным законом № 143-ФЗ , указанные в пунктах 27 - 37 Административного регламента.
— п. 23 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Запрещается истребование документов и информации, не предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2018, № 31, ст. 4813) и Федеральным законом № 143-ФЗ .
— абз. 9 п. 23 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Регламент Минюста России исчерпывающе перечисляет представляемые документы, а прямым запретом не допускает истребование документов, не предусмотренных СК РФ и ФЗ № 143-ФЗ. Это ваш инструмент против «дополнительных бумаг»: если ЗАГС просит справку о семейном положении, документ о гражданстве/его отсутствии или иное, прямо не названное в законе, — требование неправомерно.

В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 242-ФЗ; от 23.06.2016 № 219-ФЗ) национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 242-ФЗ) фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак; реквизиты документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.12.2017 № 395-ФЗ) выбранные дата и время государственной регистрации заключения брака.
— абз. 5 п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

В самом заявлении вы подтверждаете добровольность согласия и отсутствие препятствий, а также указываете данные о гражданстве, семейном положении и реквизиты документов, удостоверяющих личность. Для ЛБГ в графе «гражданство» отражается отсутствие гражданства, реквизиты — по виду на жительство.

Если вы ранее состояли в браке — нужен документ, подтверждающий его прекращение (свидетельство о расторжении брака/о смерти супруга), а если расторжение регистрировал тот же ЗАГС, куда подаётся заявление, — документ можно не предъявлять (абз. 10 п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ). Если документ о прекращении прежнего брака выдан иностранным государством — его потребуется перевести на русский язык и, в зависимости от страны, легализовать/проставить апостиль; без этого он может быть не принят.

Вывод: базовый комплект для вас — совместное заявление, ваш вид на жительство и паспорт гражданина РФ супруга (при наличии прежнего брака — документ о его прекращении). Требовать что-то сверх этого ЗАГС не вправе.

Если документы на иностранном языке: нотариальный перевод

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 44 3 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

Вы — ЛБГ, и вполне вероятно, что часть ваших документов (документ о прекращении прежнего брака, свидетельство о рождении, иные документы, выданные иностранным государством) составлена не на русском языке. По ст. 81 Основ о нотариате верность перевода удостоверяется нотариусом либо перевод выполняется переводчиком, а нотариус свидетельствует подлинность его подписи. Такой нотариально удостоверенный перевод и есть та «дополнительная бумага», которая реально может потребоваться, — но только для документов на иностранном языке, а не для вашего вида на жительство (он российский и на русском).

за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей;
— подп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Госпошлина за регистрацию брака — 350 рублей, включая выдачу свидетельства. Вы платите её наравне с любым заявителем; «иностранный» статус размер пошлины не увеличивает.

Если все ваши документы на русском языке — нотариальный перевод не нужен вообще. Если какой-то документ на иностранном языке — заранее сделайте нотариально удостоверенный перевод, иначе именно по этому документу ЗАГС может его не принять.

Вывод: нотариальный перевод требуется только для документов на иностранном языке; для вида на жительство он не нужен. Пошлина — 350 руб.

Порядок и сроки регистрации, а также что делать при отказе

Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации . 2. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) 3. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака и государственная регистрация заключения брака могут быть произведены до истечения месяца со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации . По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, дата и (или) время государственной регистрации заключения брака, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, могут быть изменены руководителем органа записи актов гражданского состояния.
— п. 1 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.
— п. 2 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Регистрация брака производится при соблюдении условий ст. 12, 13, 156 СК РФ, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления. При уважительных причинах брак может быть заключён до истечения месяца, а при особых обстоятельствах (беременность, рождение ребёнка, угроза жизни) — в день подачи заявления.

Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации .
— п. 8 и 8.1 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
— п. 9 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Основанием для отказа может быть только наличие препятствующих обстоятельств (ст. 14 и п. 2 ст. 156 СК РФ), подтверждённых доказательствами. Отсутствие у вас гражданства таковым основанием не является.

Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 3 ст. 11 СК РФ

Отказ ЗАГС в регистрации брака обжалуется в суд лицами, желающими вступить в брак. Дополнительно на действия (бездействие) специалиста или руководителя ЗАГС можно подать досудебную жалобу руководителю органа ЗАГС или в Минюст России (его территориальный орган), а на действия руководителя — в орган исполнительной власти субъекта РФ, в Минюст России либо в суд.

Если ЗАГС устно отказывает принять документы или заявляет о «неполном комплекте» — ссылайтесь на абз. 9 п. 23 Административного регламента (запрет истребовать не предусмотренные законом документы) и требуйте письменный отказ; его затем обжалуйте. Если отказ мотивирован препятствием (например, прежним браком) — это спор по существу, разрешаемый в суде.

Вывод: для вас действует обычный порядок — подать совместное заявление, дождаться истечения месяца и зарегистрировать брак; единственные законные основания отказа — препятствия по ст. 14 и п. 2 ст. 156 СК РФ. Отказ обжалуется в суд, а действия сотрудников — также по досудебной жалобе.