Как зарегистрировать брак с заключённым в колонии и положено ли свидание после росписи

Допустима ли регистрация брака с осуждённым и где она проводится

Брак с лицом, отбывающим лишение свободы, регистрировать можно — закон не устанавливает запрета по признаку нахождения в исправительном учреждении. Брак заключается только в органах ЗАГС, и именно с момента его государственной регистрации возникают права и обязанности супругов.

Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
— ст. 10 СК РФ, п. 1

Регистрация брака производится в личном присутствии обоих вступающих в брак, поэтому осуждённый должен лично участвовать в процедуре (его привозят на регистрацию либо сотрудник ЗАГС выезжает в учреждение).

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.
— п. 1 ст. 11 СК РФ

Место регистрации определяется тем, что брак с лицом, содержащимся в учреждении, регистрируется на территории этого учреждения органом ЗАГС, обслуживающим соответствующую территорию.

Государственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится в СИЗО на основании Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" 52 органами ЗАГС, обслуживающими территорию, на которой располагается СИЗО.
— п. 220 ПВР СИЗО (Приказ Минюста № 110 от 04.07.2022)

Для вашей ситуации это означает: «расписаться» с заключённым юридически возможно, и решающий практический вопрос не в допустимости брака, а в том, по какому адресу (территории) и в каком порядке регистрирует его конкретный орган ЗАГС. Если в ЗАГСе говорят, что «не положено», — это не соответствует закону: оснований для отказа в регистрации брака по мотиву нахождения одного из супругов в колонии нет, а отказ органа ЗАГС в регистрации брака можно обжаловать в суд (п. 3 ст. 11 СК РФ).

Как оформить совместное заявление, если один из будущих супругов в колонии

Заявление о заключении брака — совместное. Поскольку лично явиться в ЗАГС осуждённый не может, закон приравнивает подпись осуждённого на заявлении к нотариально засвидетельствованной, если её подлинность заверил начальник исправительного учреждения (или его заместитель).

К подписи лица, которая совершена на заявлении о заключении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения; подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения
— п. 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

Конкретный порядок закреплён в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений: осуждённый заполняет свою часть заявления (или оформляет отдельное заявление) у нотариуса либо с заверением подписи начальником учреждения, после чего заверенное заявление передаётся второй стороне для оформления в ЗАГСе.

При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих его заключению, осужденный к лишению свободы заполняет свою сторону бланка заявления либо оформляет отдельное заявление о заключении брака в присутствии нотариуса, приглашаемого в ИУ заинтересованной стороной для свидетельствования подлинности подписи осужденного к лишению свободы в заявлении после уплаты лицами, вступающими в брак, государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Подпись осужденного к лишению свободы на заявлении о заключении брака может быть заверена начальником ИУ или лицом, его замещающим 90 . Удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органах ЗАГС. ______________________________ 89 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2022, № 1, ст. 43. Далее - Федеральный закон № 143-ФЗ. 90 Пункт 2 статьи 26 Федерального закона № 143-ФЗ .
— п. 221 ПВР СИЗО (Приказ Минюста № 110 от 04.07.2022)

Для вашей ситуации это означает: документы вы начали собирать правильно. Ваш путь — не «добиваться» от ЗАГСа некоего особого разрешения, а оформить заявление в самом учреждении (подпись мужчины заверяет начальник колонии или его заместитель), уплатить госпошлину и подать заверенное заявление в ЗАГС по месту нахождения учреждения. Ваша собственная подпись на совместном заявлении при этом оформляется обычным порядком.

Положено ли свидание после регистрации брака

Именно «свидания по факту росписи» как отдельного вида закон не предусматривает. После регистрации брака вступает в силу общий порядок предоставления свиданий осуждённым: краткосрочные (четыре часа) и длительные (трое суток на территории учреждения).

Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток.
— ч. 1 ст. 89 УИК РФ

Ключевое правовое последствие регистрации брака для свиданий — ваше новое правовое положение: вы становитесь супругом (супругой) осуждённого, а именно супруг входит в закрытый перечень лиц, с которыми длительное свидание предоставляется с правом совместного проживания без согласования с начальником учреждения.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
— ч. 2 ст. 89 УИК РФ

Для вашей ситуации это означает: право на свидание у вас возникает не «в подарок после росписи», а потому, что вы приобрели статус супруга. Краткосрочное свидание предоставляется с вами как с иным лицом в присутствии представителя администрации; длительное — как с супругом, с правом совместного проживания. Ограничение числа свиданий зависит от вида режима и условий отбывания: например, в колонии общего режима в обычных условиях положено шесть краткосрочных и четыре длительных свидания в год.

Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одиннадцати тысяч восьмисот рублей; (В редакции федеральных законов от 03.04.2006 № 46-ФЗ, от 14.02.2009 № 23-ФЗ, от 13.07.2015 № 260-ФЗ, от 13.06.2023 № 211-ФЗ) б) иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;
— п. «б» ч. 1 ст. 121 УИК РФ

Если предусмотренный законом лимит свиданий на год уже исчерпан, дополнительное краткосрочное или длительное свидание возможно только в порядке поощрения за хорошее поведение — это уже усмотрение администрации, а не безусловное право.

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения: (В редакции Федерального закона от 01.04.2012 № 25-ФЗ) а) благодарность; б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; д) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ) е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;
— п. «е» ч. 1 ст. 113 УИК РФ

Вывод: автоматического «свидания сразу после росписи» закон не гарантирует — свидание предоставляется в счёт общих лимитов, установленных для режима и условий отбывания вашего мужчины. Но после регистрации брака вы приобретаете право именно на длительное свидание как супруг (в пределах годового лимита), а краткосрочное — на общих основаниях. Утверждение администрации, что свидание после росписи «только по усмотрению начальства», юридически неточно: по усмотрению предоставляется лишь дополнительное свидание сверх лимита (в порядке поощрения), тогда как обычные свидания в пределах нормы — ваше и его право.

Развилка по виду учреждения и режиму

Исход зависит от того, где именно отбывает наказание ваш мужчина — это решающий факт, который вы пока не назвали.

Если это исправительная колония (общий, строгий, особый режим): действует общий порядок со свиданиями в пределах годовых лимитов (по общему режиму — до шести краткосрочных и четырёх длительных в год в обычных условиях). Число длительных свиданий меньше в строгих условиях (три в год) и больше в облегчённых (шесть в год).

Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одиннадцати тысяч восьмисот рублей; (В редакции федеральных законов от 03.04.2006 № 46-ФЗ, от 14.02.2009 № 23-ФЗ, от 13.07.2015 № 260-ФЗ, от 13.06.2023 № 211-ФЗ) б) иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;
— п. «б» ч. 1 ст. 121 УИК РФ

Если это колония-поселение: свидания предоставляются без ограничения их количества.

содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду и обувь ; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;
— п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ

Для вашей ситуации это означает: прежде чем спорить с администрацией о «положенности» свидания, уточните вид учреждения и условия отбывания (отражены в справке администрации). От этого зависит, имеете ли вы право на свидание без ограничений (колония-поселение) или в пределах лимита (исправительная колония), и на какое именно количество длительных свиданий вы вправе рассчитывать как супруг в текущем году.

Куда обращаться, если чинят препятствия или дают противоречивые ответы

Осуждённый вправе обращаться с заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы ФСИН, в суд и в органы прокуратуры; администрация обязана разъяснять ему его права.

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
— ч. 4 ст. 12 УИК РФ

Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию
— ч. 1 ст. 12 УИК РФ

Прокурорский надзор охватывает соблюдение прав и свобод человека администрацией мест принудительного содержания.

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) 2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ)
— п. 1 ст. 26 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Если администрация учреждения необоснованно отказывает в свидании (в пределах установленного законом лимита) или даёт недостоверные разъяснения, действия (решения) администрации можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства — как решения органа, наделённого публичными полномочиями.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Для вашей ситуации это означает простую иерархию действий: (1) получить от самого учреждения письменный отказ в свидании или письменное разъяснение (устные отказы юридической силы не имеют); (2) при несогласии — обратиться в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (специализированную или районную по месту нахождения учреждения) либо в вышестоящий орган ФСИН; (3) при исчерпании этих путей — обжаловать в районный суд по месту нахождения учреждения в порядке КАС РФ. По вопросам регистрации брака отказ органа ЗАГС обжалуется в суд по правилам п. 3 ст. 11 СК РФ.

Сроки и порядок реализации

Сроки регистрации. Брак регистрируется по общему правилу по истечении месяца со дня подачи заявления; при уважительных причинах орган ЗАГС может разрешить регистрацию до истечения месяца, а при особых обстоятельствах (беременность, рождение ребёнка, непосредственная угроза жизни одной из сторон) — в день подачи заявления.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.
— п. 1 ст. 11 СК РФ

Альтернативные пути оформления. Ваша подпись на совместном заявлении может быть оформлена как лично в ЗАГС, так и через МФЦ или в электронной форме; подпись осуждённого — либо нотариусом (по тарифу), либо начальником учреждения (бесплатно), что равнозначно нотариальному заверению.

Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
— п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

К подписи лица, которая совершена на заявлении о заключении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения; подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения
— п. 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

Реализация свидания. Свидание предоставляется по заявлению осуждённого в порядке, установленном ПВР ИУ: он вправе просить заменить длительное свидание краткосрочным или телефонным разговором (ч. 3 ст. 89 УИК РФ); в колонии-поселении ограничения числа свиданий нет.

содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду и обувь ; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;
— п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ

Для вашей ситуации это означает: укажите в заявлении желаемые дату и время регистрации — их согласовывает орган ЗАГС; при наличии беременности/рождения ребёнка вы вправе просить регистрацию в день подачи заявления. Заявление о свидании после росписи подаёт сам осуждённый администрации учреждения; вы вносите в ЗАГС весь комплект, дополнительных «разрешений» на сам факт брака закон не требует.