Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Расторжение брака через ЗАГС

Можно ли оформить развод через Госуслуги, если супруг служит по контракту и не может приехать лично?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Согласуйте с супругом способ подачи: через Госуслуги (оба с УКЭП) или отдельными заявлениями.
  2. 2
    Пусть супруг заполнит заявление о расторжении брака по месту службы. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  3. 3
    Обеспечьте заверение его подписи командиром воинской части либо нотариусом.
  4. 4
    Подайте своё заявление и заверенное заявление супруга через МФЦ или ЗАГС. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  5. 5
    Уточните размер госпошлины и порядок её уплаты каждым из супругов.
  6. 6
    Через месяц явитесь в ЗАГС одна для регистрации развода и получения свидетельства.

Документы и доказательства

  • Паспорт Валерии и паспорт супруга (копия).
  • Свидетельство о заключении брака.
  • Заявление супруга о расторжении брака с подписью, заверенной командиром воинской части.
  • Если орган ЗАГС или МФЦ потребует подтвердить удалённость супруга: Справка из воинской части о прохождении службы (подтверждение удалённости).
  • Собственное заявление Валерии о расторжении брака.
  • Квитанции об уплате госпошлины 5000 рублей каждым супругом.

  • Сроки и риски

    • Регистрация развода и выдача свидетельства — только по истечении месяца со дня подачи заявления.
    • Брак прекращается со дня госрегистрации развода в книге актов — до этой даты вы считаетесь супругами.
    • Не подделывайте подпись супруга и не подавайте за него документы — это уголовный риск.
    • Заверение подписи командиром части действительно только при службе супруга в этой воинской части.
    • При отказе ЗАГС или МФЦ принять документы обжалуйте — иначе срок развода сдвинется.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь оформить развод через суд — при вашем согласии и без детей это не требуется.
    • Не подделывайте подпись супруга на заявлении — это уголовно наказуемо (ч. 5 ст. 327 УК РФ).
    • Не подавайте заявление без заверенного согласия супруга — регистрацию не проведут.
    • Не ждите личного приезда супруга — его подпись может заверить командир части.
    • Не пропускайте месячный срок — регистрация возможна только по его истечении.
    • Не игнорируйте отказ МФЦ или ЗАГСа — обжалуйте в порядке ч. 1, 6 ст. 11.2 ФЗ № 210-ФЗ.

  • Когда нужен адвокат

    • Если ЗАГС или МФЦ откажется принять заявление с подписью командира части — без адвоката спор с органом вести сложно.
    • Если командир части откажется заверить подпись супруга — потребуется помощь в поиске законного способа оформления его волеизъявления.
    • Если супруг передумает и начнёт уклоняться от развода — дело перейдёт в суд, где без адвоката риск ошибок высок.
    • Если возникнет спор об имуществе или иных правах — привлекайте адвоката до подачи заявления, чтобы не закрепить невыгодные условия.
    • Если кто-либо предложит подделать подпись супруга — не соглашайтесь: это уголовный риск, обратитесь к адвокату за законным решением.

  • Расходы и госпошлина

    • Госпошлина за расторжение брака при взаимном согласии — 5000 рублей с каждого из супругов.
    • Вашу пошлину уплатите при подаче заявления в МФЦ или ЗАГС.
    • Пошлину супруга уплачивает он сам по месту службы, квитанцию приложите к его заявлению.
    • Подача заявления через МФЦ или портал Госуслуг дополнительной платы не требует.
    • Заверение подписи командиром воинской части — бесплатно, нотариальное заверение — платно по тарифу нотариуса.

  • Альтернативные пути

    • Подайте совместное заявление через портал Госуслуг — оба супруга подписывают его УКЭП, личная явка не нужна.
    • Альтернатива: супруг оформляет отдельное заявление по месту службы, командир части заверяет его подпись.
    • Если командир не может заверить — супруг удостоверяет подпись у любого нотариуса по месту нахождения.
    • Заверенное заявление супруг передаёт вам, вы подаёте своё заявление и его документ в МФЦ или ЗАГС.
    • На регистрацию расторжения брака достаточно вашей явки — присутствие супруга не требуется.

  • Региональные особенности

    • Подайте заявление в МФЦ («центр госуслуг») по месту жительства — подача через МФЦ прямо предусмотрена регламентом.
    • Уточните в местном МФЦ, принимает ли он заявления о расторжении брака — перечень услуг МФЦ в регионе может отличаться.
    • Если МФЦ заявление не принимает, подайте его напрямую в орган ЗАГС по месту жительства.
    • Пусть супруг уточнит у командования части порядок заверения подписи на заявлении — командир вправе засвидетельствовать её.
    • При отказе МФЦ или ЗАГС в приёме документов обжалуйте отказ в вышестоящий орган в порядке, предусмотренном законом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Валерия состоит в зарегистрированном браке, расторгнуть который намерена по взаимному согласию с супругом. Общих несовершеннолетних детей нет, спора о совместно нажитом имуществе нет. Супруг проходит военную службу по контракту, находится в воинской части, расположенной далеко, и лично явиться для подачи заявления или регистрации расторжения брака не может. Оба супруга согласны на развод. Из этих фактов следует, что применим внесудебный порядок расторжения брака через орган ЗАГС, а отсутствие личной явки супруга компенсируется специальными способами оформления его волеизъявления.

Затронутые правоотношения:

  • Семейные отношения по расторжению брака во внесудебном порядке — поскольку нет общих несовершеннолетних детей и есть взаимное согласие, расторжение брака производит орган ЗАГС, а не суд (п. 1 ст. 19 СК РФ). Это определяет применимую процедуру и исключает необходимость обращения в суд.
  • Административные отношения по подаче заявления о расторжении брака — закон допускает подачу заявления через МФЦ, через портал Госуслуг либо отдельными заявлениями, если один из супругов не может явиться лично (п. 2, 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Это даёт возможность оформить развод без физического присутствия супруга.
  • Отношения по удостоверению подписи военнослужащего — подпись супруга на отдельном заявлении может быть засвидетельствована командиром воинской части и приравнивается к нотариальной (абз. 3 п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Это устраняет препятствие, связанное с удалённостью воинской части.
  • Отношения по государственной регистрации расторжения брака — регистрация производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи заявления (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Это означает, что на завершающем этапе достаточно явки одной Валерии.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Отсутствие общих несовершеннолетних детей и взаимное согласие супругов — дают право на расторжение брака в органе ЗАГС без суда.
  2. Статус супруга как военнослужащего, находящегося в воинской части — позволяет заверить его подпись на отдельном заявлении у командира части, что приравнивается к нотариальному удостоверению.
  3. Наличие у супруга возможности оформить волеизъявление без личной явки — через отдельное заявление с удостоверенной подписью либо через портал Госуслуг с усиленной квалифицированной электронной подписью.
  4. Достаточность присутствия хотя бы одного из супругов при регистрации расторжения брака — позволяет завершить процедуру без приезда супруга-военнослужащего.
  5. Месячный срок с момента подачи заявления до регистрации расторжения брака — определяет дату, с которой брак будет прекращён.

Применимый порядок: развод в органе ЗАГС, а не в суде

При отсутствии общих несовершеннолетних детей и при взаимном согласии супругов расторжение брака производится органом ЗАГС — судебный порядок не нужен.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
— п. 1 ст. 19 СК РФ

Для Вашей ситуации это ключевая норма: детей у Вас нет, оба согласны на развод, спора об имуществе нет (а спор об имуществе на порядок расторжения брака в ЗАГС и не влияет — он решается отдельно). Следовательно, применяется административный (внесудебный) порядок через ЗАГС/МФЦ.

Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— п. 2 ст. 21 СК РФ

Судебный порядок наступает лишь при наличии общих несовершеннолетних детей, при несогласии одного из супругов либо при уклонении супруга от развода в ЗАГС. Поскольку Ваш супруг согласен и готов оформить заявление (пусть и без личной явки — «уклонения» здесь нет), в суд идти не требуется.

Вывод: применяется внесудебный порядок — расторжение брака производит орган ЗАГС (п. 1 ст. 19 СК РФ), судебный порядок не нужен.

Как подать заявление и оформить согласие супруга-военнослужащего без его личной явки

Заявление о расторжении брака можно подать либо лично (совместно, в письменной форме), либо электронно через портал Госуслуг, либо через МФЦ («центр госуслуг»).

Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 242-ФЗ) реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер);
— п. 2 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Ключевой момент для Вашей ситуации: подать заявление можно через МФЦ, а при физическом отсутствии одного из супругов его волеизъявление оформляется отдельным заявлением с удостоверением подписи.

В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи супруга, которая совершена на заявлении о расторжении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;
— абз. 1 п. 3 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Для военнослужащего, находящегося в воинской части, закон прямо предусматривает упрощённый способ удостоверения подписи — командиром (начальником) воинской части. Это приравнивается к нотариальному засвидетельствованию.

подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения; подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 106-ФЗ) 4. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ)
— абз. 3 п. 3 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Таким образом, у Вашего супруга есть три равнозначных варианта оформить согласие без поездки к месту Вашего проживания:

  1. Подать заявление через Госуслуги (оба подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью) — личная явка вообще не требуется на стадии подачи;
  2. Оформить отдельное заявление и заверить подпись у командира (начальника) воинской части, где он служит, — Вы затем подаёте его вместе со своим заявлением в МФЦ или ЗАГС;
  3. Заверить подпись у любого нотариуса по месту его нахождения и передать заявление Вам.

Во всех трёх случаях личное присутствие супруга для подачи заявления не требуется.

Вывод: да, оформить развод без личного приезда супруга реально — через отдельное заявление с подписью, заверенной командиром части (или нотариусом), либо через подачу заявления на портале Госуслуг.

Обязательность явки на регистрацию и срок расторжения брака

Даже если супруг не явился для подачи заявления, для самой регистрации расторжения брака достаточно присутствия хотя бы одного из супругов.

Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ)
— п. 4 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Это прямо решает Ваш вопрос: после подачи заявления явиться на регистрацию расторжения брака может только Вы одна — присутствие супруга-военнослужащего не требуется. Регистрация производится не ранее чем через месяц.

Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
— п. 3 ст. 19 СК РФ

Государственная регистрация расторжения брака и выдача заявителю свидетельства о расторжении брака на основании заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия (статья 33 Федерального закона № 143-ФЗ ), или по заявлению одного из супругов, предусмотренных статьей 34 Федерального закона № 143-ФЗ , производится по истечении месяца со дня подачи соответствующего заявления в орган, предоставляющий государственную услугу. 14. Государственная регистрация установления отцовства и выдача свидетельства об установлении отцовства производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов и наличия записи о рождении ребенка в ФГИС "ЕГР ЗАГС", за исключением случаев подачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка и когда в представленном заявителями свидетельстве о рождении ребенка указаны сведения об отце. 15. Государственная регистрация перемены имени и выдача свидетельства о перемене имени производятся в месячный срок со дня получения заявления (срок рассмотрения заявления о перемене имени). При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца.
— п. 13 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения в книге записей актов гражданского состояния.

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ)
— п. 1 ст. 25 СК РФ

Вывод: для регистрации расторжения брака достаточно Вашего личного присутствия; брак будет прекращён после истечения месяца со дня подачи заявления — в день регистрации.

Подача через МФЦ и госпошлина

Возможность подать заявление о расторжении брака через многофункциональный центр прямо закреплена в административном регламенте.

В МФЦ для заявителей предусмотрена возможность непосредственной подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 108 . В случае передачи МФЦ полномочий по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 статьи 4 Федерального закона № 143-ФЗ ими производится государственная регистрация рождения и смерти в ЕГР ЗАГС в соответствии с пунктами 72 и 78 настоящего Административного регламента. Порядок передачи МФЦ записей актов гражданского состояния о рождении и смерти, составленных на бумажном носителе, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, в органы ЗАГС утвержден приказом Минюста России от 26.09.2018 № 194 (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2018, регистрационный № 52304). Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах 109 . Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона № 143-ФЗ .
— п. 107 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 242-ФЗ) реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер);
— п. 2 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Размер госпошлины за регистрацию расторжения брака при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, — 5000 рублей с каждого из супругов.

за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей;
— подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Её уплачивает каждый супруг отдельно (в Вашем случае — по 5000 руб. с каждого; факт уплаты Вашим супругом можно подтвердить квитанцией, переданной Вам вместе с заявлением).

Вывод: заявление можно подать через МФЦ; госпошлина составляет 5000 руб. с каждого супруга и уплачивается до регистрации.

Если МФЦ/ЗАГС откажет в приёме документов и риски

Если орган ЗАГС или МФЦ откажут в приёме документов или нарушат порядок предоставления услуги, Вы вправе подать жалобу в порядке, установленном законом об организации предоставления госуслуг.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, подаются руководителям этих организаций. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 479-ФЗ) 2.
— ч. 1, 6 ст. 11.2 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней (а при обжаловании отказа в приёме документов — в течение 5 рабочих дней) со дня её регистрации.

Важный риск: подделывать подпись супруга или «подписывать за него» заявление нельзя — использование заведомо подложного документа является уголовно наказуемым.

  1. Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 209-ФЗ)
    — ч. 5 ст. 327 УК РФ

Поэтому согласие супруга должно быть оформлено легально — через КЭП на Госуслугах, командира части или нотариуса (см. блок 2), а не имитацией подписи.

Вывод: при незаконном отказе МФЦ/ЗАГС обжалуйте его жалобой (срок рассмотрения 5–15 рабочих дней); подпись супруга оформляйте только легально, иначе это образует состав преступления.

Условия применения внесудебного порядка и необходимые документы

Право на развод через ЗАГС без личной явки второго супруга возникает при одновременном соблюдении условий, прямо следующих из закона.

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— абз. 2 ст. 31 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Основанием для регистрации является совместное заявление супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия. Это согласуется с п. 1 ст. 19 СК РФ: развод в ЗАГС производится при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей.

Для подачи через МФЦ/ЗАГС Вам потребуются: Ваше заявление; отдельное заявление супруга с заверенной подписью (командиром части или нотариусом) — либо заявление, поданное через Госуслуги с КЭП обоих; паспорта; свидетельство о заключении брака (при утрате — не обязательно, орган ЗАГС использует сведения из ЕГР ЗАГС, п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ); квитанции об уплате госпошлины.

Существенное условие именно для Вашей ситуации: здесь не применяется развод «по заявлению одного супруга» (ст. 34 ФЗ № 143-ФЗ), который возможен только при безвестном отсутствии, недееспособности или осуждении второго супруга на срок свыше трёх лет — Ваш супруг-контрактник под эти случаи не подпадает. Поэтому оформляется именно взаимное волеизъявление двумя заявлениями, а не односторонний развод.

Вывод: развод без явки супруга допустим при взаимном согласии и отсутствии общих несовершеннолетних детей; оформляются два заявления (совместное или отдельные), подпись отсутствующего супруга заверяется командиром части/нотариусом либо используется КЭП на Госуслугах.

Да, оформить развод через центр госуслуг без личного присутствия супруга-военнослужащего реально — закон прямо допускает подачу отдельных заявлений с удостоверением подписи командиром воинской части либо оформление через портал Госуслуг.

В вашей ситуации применяется внесудебный порядок расторжения брака через орган ЗАГС, поскольку у вас нет общих несовершеннолетних детей и оба супруга согласны на развод (п. 1 ст. 19 СК РФ). Судебный порядок не требуется: ваш супруг не уклоняется от развода, а лишь не может явиться лично (п. 2 ст. 21 СК РФ).

Как оформить развод без личной явки супруга

У вашего супруга есть три равнозначных способа оформить своё волеизъявление без поездки к месту вашего проживания:

  1. Отдельное заявление с подписью, заверенной командиром (начальником) воинской части — это прямо предусмотрено абз. 3 п. 3 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ и приравнивается к нотариальному удостоверению. Супруг заполняет заявление о расторжении брака, командир части свидетельствует подлинность его подписи, после чего документ передаётся вам.

  2. Отдельное заявление с нотариально удостоверенной подписью — если по каким-то причинам командир части не может засвидетельствовать подпись, супруг вправе обратиться к любому нотариусу по месту своего нахождения (абз. 1 п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ).

  3. Подача заявления через портал Госуслуг — оба супруга подписывают совместное заявление усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), личная явка на стадии подачи вообще не требуется (п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ).

После подачи заявления для самой регистрации расторжения брака достаточно присутствия хотя бы одного из супругов — вы можете явиться в ЗАГС одна, присутствие супруга-военнослужащего не требуется (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ).

Сроки и госпошлина

Регистрация расторжения брака и выдача свидетельства производятся по истечении месяца со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ; п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения в книге регистрации актов (п. 1 ст. 25 СК РФ).

Госпошлина за регистрацию расторжения брака при взаимном согласии супругов без общих несовершеннолетних детей составляет 5000 рублей с каждого из супругов (подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

Пошаговые действия

  1. Согласуйте с супругом способ подачи заявления — через портал Госуслуг (оба с УКЭП) либо через отдельные заявления (его — с заверенной подписью, ваше — лично).

  2. Если выбрали отдельные заявления: супруг заполняет заявление о расторжении брака по месту службы, командир (начальник) воинской части заверяет его подпись (абз. 3 п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ), после чего супруг направляет документ вам.

  3. Обратитесь в центр госуслуг (МФЦ) или орган ЗАГС по месту жительства — подача заявления о расторжении брака через МФЦ прямо предусмотрена п. 107 Административного регламента (приказ Минюста России от 28.12.2018 № 307). Приложите своё заявление и заверенное заявление супруга.

  4. Уплатите госпошлину — 5000 рублей с каждого из супругов (подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

  5. Дождитесь истечения месячного срока со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ).

  6. Явитесь в орган ЗАГС для регистрации расторжения брака — вашего личного присутствия достаточно, супруг может не приезжать (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Получите свидетельство о расторжении брака.

  7. При отказе в приёме документов или регистрации — обжалуйте действия органа ЗАГС или МФЦ в порядке, предусмотренном ч. 1, 6 ст. 11.2 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ.