Где можно подать заявление на развод: по месту вашей прописки или в республике, где регистрировали брак
Развод возможен через ЗАГС, а не через суд: у вас нет общих несовершеннолетних детей и оба согласны.
- При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
— п. 1 ст. 19 СК РФ
Именно эта норма определяет ваш случай: развод через ЗАГС допустим только при отсутствии общих несовершеннолетних детей и наличии взаимного согласия. Поскольку оба условия соблюдены, судебный порядок (п. 1 ст. 21 СК РФ) вам не нужен — достаточно обращения в орган ЗАГС.
- Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
— п. 2 ст. 6 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Ключевое правило территориальной привязки: государственная регистрация расторжения брака производится любым органом ЗАГС по выбору самих заявителей. Закон не ставит место регистрации развода в зависимость ни от места регистрации брака, ни от прописки супругов. Значит, вы вправе подать заявление в ЗАГС по месту вашей прописки (в вашем городе) — ехать в соседнюю республику, где вы расписывались, не требуется. Само место, где был заключён брак, юридического значения для выбора ЗАГС не имеет.
Вывод: заявление на развод вы можете подать в любой орган ЗАГС по вашему выбору, в том числе по месту вашей прописки. Ехать в республику, где регистрировали брак, не требуется.
Порядок подачи и оформления развода (кто и как подаёт заявление)
- При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния. 2. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов);
— п. 1 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Из нормы следует: подаётся совместное заявление обоих супругов — лично в ЗАГС, либо через ЕПГУ/региональные порталы госуслуг (с усиленной квалифицированной электронной подписью каждого), либо через МФЦ. То есть личного одновременного визита обоих в один ЗАГС можно избежать — заявление допустимо направить электронно, даже если вы находитесь в разных городах.
- В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака.
— п. 3 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Если ваш муж не может приехать для подачи заявления, волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака; при этом подлинность подписи супруга на таком заявлении должна быть нотариально засвидетельствована (кроме случая подачи через ЕПГУ). Это снимает необходимость личной явки второго супруга на этапе подачи.
- Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется.
— п. 4 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Сама регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов — то есть к дате регистрации (назначенной через месяц) достаточно явки одного из вас. Причём свидетельство о заключении брака при его утрате предъявлять не нужно.
При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
— п. 4 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Сведения о вашем браке ЗАГС возьмёт сам из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния — факт регистрации брака в республике не создаёт для вас препятствий, орган ЗАГС по месту вашей прописки сверится с записью акта по реестру.
Вывод: подайте совместное заявление (лично, через МФЦ или через Госуслуги), регистрация возможна в присутствии хотя бы одного из супругов, а восстанавливать свидетельство о браке не нужно — сведения ЗАГС проверит по ЕГР ЗАГС.
Сроки развода и момент прекращения брака
- Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
— п. 3 ст. 19 СК РФ
Закон устанавливает единый срок: расторжение брака и выдача свидетельства производятся по истечении месяца со дня подачи заявления. Ранее этого срока ЗАГС брак не расторгнет (месяц — срок для обдумывания), но и сверх него затягивать регистрацию не вправе.
- Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния
— п. 1 ст. 25 СК РФ
Брак считается прекращённым со дня государственной регистрации расторжения брака (внесения записи в книгу/реестр), а не со дня подачи заявления. До этой даты вы формально остаётесь в браке.
Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.
— п. 2 ст. 25 СК РФ
После расторжения брака и получения свидетельства о расторжении брака (выдаётся в выбранном вами ЗАГС по месту жительства любого из вас либо по месту регистрации заключения брака) каждый из вас вправе вступать в новый брак. Вывод: при подаче заявления сегодня брак будет расторгнут не ранее чем через месяц; юридически брак прекращается в день регистрации расторжения в ЗАГС.
Если ЗАГС откажет в приёме заявления или регистрации развода
- Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд.
— п. 3 ст. 11 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Если орган ЗАГС откажет в государственной регистрации расторжения брака (в том числе ошибочно сошлётся на то, что брак зарегистрирован в другом субъекте), отказ можно обжаловать: в исполнительный орган субъекта РФ, ведающий организацией деятельности ЗАГС, либо в территориальный орган Минюста (контрольно-надзорный орган в сфере регистрации актов гражданского состояния), либо в суд. Требование к вам «ехать по месту регистрации брака» противоречит п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ и подлежит обжалованию.
Вывод: при отказе ЗАГС вы вправе обжаловать его в исполнительный орган субъекта РФ (орган по организации деятельности ЗАГС), в территориальный орган Минюста России либо в суд — выбор места регистрации развода законом предоставлен самим заявителям, а не органу ЗАГС.