Прежде всего, возможность заключения брака между вами и гражданином Таджикистана, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, в российском органе ЗАГС прямо предусмотрена законом. Согласно статье 156 Семейного кодекса РФ, форма и порядок заключения брака на территории России определяются российским законодательством, а значит, совместное заявление подаётся в российский ЗАГС по общим правилам.
- Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации.
- Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 156
Отсюда следует, что порядок подачи заявления (лично, через портал госуслуг, в какой именно ЗАГС) регламентирован Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», и для вас, гражданки РФ, и для вашего партнёра, иностранца, он един. В то же время условия вступления в брак (брачный возраст, добровольность согласия, отсутствие другого зарегистрированного брака и т.п.) для вашего партнёра определяются правом Таджикистана, но с обязательным соблюдением статьи 14 СК РФ, которая устанавливает общие для всех препятствия к браку (наличие другого нерасторгнутого брака, близкое родство и пр.). Именно эта норма создаёт необходимость подтвердить, что по законам Таджикистана он не состоит в браке и не имеет иных препятствий.
Что касается перечня документов, ключевое значение имеет статья 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». В ней прямо указано, что для иностранного гражданина требуется перевод паспорта на русский язык с нотариальным заверением. Это обязательное требование, и ваш партнёр должен будет представить переведённый и нотариально удостоверенный паспорт гражданина Таджикистана.
Статья 26 Федерального закона об актах гражданского состояния устанавливает порядок подачи заявления о заключении брака, перечень необходимых сведений и документов, включая документы, удостоверяющие личности вступающих в брак. Для иностранного гражданина требуется документ, удостоверяющий личность (паспорт), который должен быть переведен на русский язык и нотариально заверен. Статья не содержит специальных требований к иностранным гражданам, но общие нормы применяются. Справка из посольства не упоминается, но может потребоваться для подтверждения отсутствия препятствий к браку в соответствии с семейным законодательством РФ.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 26
Из этой же статьи видно, что справка из посольства (консульства) Таджикистана напрямую не названа, однако она может быть затребована органом ЗАГС в силу необходимости подтвердить отсутствие препятствий к браку с точки зрения права Таджикистана. Поскольку статья 156 СК РФ предписывает определять условия брака для иностранца по его национальному законодательству, сотрудник ЗАГСа вправе (и на практике часто требует) представить документ, выданный компетентным органом страны гражданства, — например, справку о том, что лицо не состоит в браке на родине. Такой документ обычно заменяет справку из посольства, если она оформлена в соответствующем порядке. В Москве эту справку можно получить в консульском отделе Посольства Республики Таджикистан.
Само заявление о заключении брака подаётся по правилам статьи 24 того же закона — на основании совместного заявления. Форма заявления и порядок его подачи (в том числе через Единый портал госуслуг) регламентированы Административным регламентом Минюста.
Статья 24. Основание для государственной регистрации заключения брака
Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 24
Дополнительно, при обращении в ЗАГС Москвы необходимо учитывать, что специалист в день регистрации брака обязан проверить факт включения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц (РКЛ). Это отдельная процедура, предусмотренная подзаконными актами, и она не зависит от того, есть ли у вашего партнёра вид на жительство. Если данные о нём отсутствуют в РКЛ или имеются основания считать его нахождение в РФ незаконным, в регистрации брака может быть отказано до урегулирования этого вопроса.
73.15. Специалист, ответственный за государственную регистрацию заключения брака, проверяет представленные заявителями документы. В случае если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, специалист в день, назначенный для регистрации брака, до ее проведения проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием ЕГР ЗАГС или в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (положения Административного регламента)
Наконец, важно помнить, что ЗАГС не вправе требовать документы, не предусмотренные Семейным кодексом и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Однако требование представить документ, подтверждающий отсутствие препятствий к заключению брака по праву Таджикистана (например, справку с места жительства о семейном положении или соответствующее заявление, легализованное в консульстве), обосновано статьёй 156 СК РФ и сложившейся правоприменительной практикой. Если такой документ не будет представлен, ЗАГС может отказать в приёме заявления или в государственной регистрации, сославшись на неполноту сведений об условиях брака для иностранного гражданина.
Таким образом, подать заявление в обычный московский ЗАГС вы можете. От вашего партнёра потребуется: паспорт гражданина Таджикистана с нотариально заверенным переводом на русский язык; вид на жительство (как документ, подтверждающий законность пребывания в РФ); а также, скорее всего, справка из компетентного органа Таджикистана (посольства или консульства) о том, что он не состоит в браке, и / или иной документ, подтверждающий отсутствие препятствий к браку по таджикскому праву. Рекомендую заранее уточнить в выбранном отделе ЗАГСа Москвы перечень документов для конкретной ситуации, так как на практике требования могут незначительно различаться в зависимости от внутренних инструкций.
