Ситуация заключается в том, что пользователь готовится к оформлению развода и намеренно хочет внести в заявление о выдаче свидетельства о расторжении брака ложные сведения о своей добрачной фамилии, изменяя её на произвольную, более удобную для себя, а не на ту, которая документально была зафиксирована до заключения брака.
Юридически значимым обстоятельством является статус заявителя как стороны в бракоразводном процессе. Правоотношения регулируются семейным законодательством, а также нормами об актах гражданского состояния. Ключевой юридический факт — расторжение брака, который влечёт за собой право бывшего супруга на выбор фамилии: оставить брачную или вернуть добрачную. Именно эта добрачная фамилия (как правило, девичья) и подлежит указанию в соответствующей графе заявления, если заявитель принимает решение о её возврате.
Таким образом, в заявлении на развод графа «фамилия до брака» предназначена исключительно для фиксации той фамилии, которая была у гражданина до момента регистрации данного брака и подтверждена его метриками (свидетельством о рождении) или предыдущими записями актов гражданского состояния. Указание любой другой, произвольно выбранной фамилии будет являться внесением заведомо ложных сведений в официальный документ, подаваемый в орган ЗАГС.
Пользователь путает процедуру возврата добрачной фамилии с процедурой перемены фамилии. Возврат добрачной фамилии — это автоматическое право при разводе, реализуемое простым указанием этой фамилии в заявлении. Перемена же фамилии на любое другое имя — это отдельная административная процедура (перемена имени), которая не может быть произведена в рамках подачи заявления о разводе путём подмены данных в графе «фамилия до брака».
Применимое право регулирует порядок указания фамилии при расторжении брака, а также последствия внесения недостоверных сведений. Ключевое значение имеет норма Семейного кодекса, определяющая права супругов в отношении фамилии после развода.
Согласно статье 32 Семейного кодекса Российской Федерации, при расторжении брака супруги вправе сохранить общую фамилию либо восстановить свои добрачные фамилии. Графа «фамилия до брака» в заявлении о разводе предназначена для указания именно той фамилии, которая была у заявителя до вступления в брак. Пользователь хочет указать не свою действительную добрачную фамилию, а произвольную, более «удобную». Такое действие противоречит существу нормы: закон предоставляет право вернуть прежнюю фамилию, а не выбрать любую по своему усмотрению. Указание в этой графе иной, нежели документально подтверждённая добрачная фамилия, будет являться недостоверным сведением, так как не соответствует правовому статусу заявителя на момент до брака.
Статья 32. Право выбора супругами фамилии 1. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. 2. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. 3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 32
Если гражданин желает изменить фамилию на иную (не на добрачную и не на общую), для этого установлена отдельная процедура. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в статье 58 предоставляет лицу, достигшему 14 лет, право переменить своё имя, включая фамилию. Такая перемена осуществляется путём подачи заявления в орган ЗАГС, а не в рамках процедуры расторжения брака. Указание в заявлении о разводе «удобной» фамилии не заменяет этой самостоятельной процедуры.
Статья 58. Перемена имени 1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 358-ФЗ)
— Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 58
Статья 59 того же Закона определяет содержание заявления о перемене имени. Пользователь может подать такое заявление до или после развода, и тогда его фамилия будет изменена официально, после чего запись акта о расторжении брака может быть приведена в соответствие. Однако в самом заявлении о разводе графа «фамилия до брака» должна отражать исключительно реальную добрачную фамилию.
Статья 59. Заявление о перемене имени Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя. (часть первая в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 517-ФЗ)
— Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 59
В случае, если заявитель всё же укажет недостоверную фамилию, возникнет необходимость её исправления. Статья 69 Федерального закона № 143-ФЗ устанавливает основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. Одним из таких оснований является решение суда или запись акта о перемене имени. Если пользователь ошибётся, ему придётся обращаться в ЗАГС с заявлением об исправлении, а при отказе — в суд, что повлечёт дополнительные временные и финансовые затраты.
Статья 69. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния 1. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. 2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: … запись акта о перемене имени; решение суда; …
— Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 69
Таким образом, прямое указание в заявлении о разводе произвольной фамилии вместо действительной добрачной не допускается ни одной из приведённых норм. Изменение фамилии на желаемую возможно только в порядке перемены имени по статье 58 указанного Закона. Представление заведомо недостоверных сведений в ЗАГС может быть квалифицировано как административное правонарушение, однако в предоставленном контексте Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержится лишь статья 19.7.10, регулирующая сферу связи и массовых коммуникаций, что не относится к данному случаю; общая норма об ответственности за недостоверные сведения (статья 19.7 КоАП РФ, предусматривающая штраф за непредставление или недостоверное представление сведений в государственный орган) в приведённом контексте отсутствует, поэтому детальный анализ административной ответственности не может быть проведён на основе имеющихся материалов.
