При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 11
Порядок реализации сокращения срока дополнительно конкретизируется статьёй 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Данная норма прямо отсылает к статье 11 СК РФ и закрепляет, что по совместному заявлению сторон регистрация может быть произведена до истечения месяца. Следовательно, пара должна не просто подать стандартное заявление, а именно совместно указать на наличие уважительных причин (призыв) или особых обстоятельств (угроза жизни) и просить о сокращении срока. Отказ ЗАГСа в удовлетворении такой просьбы при наличии подтверждённых обстоятельств (справка военкомата) может быть оспорен как неправомерный. При этом шестимесячный срок, указанный в данном законе для отсрочки, в данной ситуации не актуален, так как требуется ускорение, а не отложение.
- Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.
- По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака и государственная регистрация заключения брака могут быть произведены до истечения месяца со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 27
Что касается документов, необходимых для регистрации, они перечислены в статье 26 указанного Федерального закона. Основной перечень — паспорта и при наличии документ о расторжении предыдущего брака. Ни справка из военкомата, ни характеристика с места работы не входят в обязательный перечень, предъявляемый при подаче заявления. Однако они выступают доказательствами наличия уважительных причин для сокращения срока. Поэтому их следует приложить к совместному заявлению в виде письменного ходатайства с обоснованием, чтобы ЗАГС располагал фактическими основаниями для применения статьи 11 СК РФ.
В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. ... Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 26
Важнейшим аспектом является вопрос о влиянии розыска на возможность регистрации брака. Условия заключения брака определены статьёй 12 СК РФ, которая требует взаимного добровольного согласия и достижения брачного возраста, а также прямо указывает, что брак не может быть заключён при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 14 СК РФ. Текст статьи 14 СК РФ в предоставленном контексте отсутствует, однако из содержания статей 12 и 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» следует, что под такими препятствиями понимаются, в частности, состояние в другом зарегистрированном браке, близкое родство, отношения усыновления, недееспособность. Нахождение лица в розыске по старому уголовному делу ни одним из указанных препятствий не является. Сам по себе розыск — это процессуальная мера, не создающая правового запрета на вступление в брак. При этом заявители в своём заявлении должны подтвердить отсутствие препятствий (ст. 26 143-ФЗ), что они и могут сделать, указав, что не состоят в другом браке, не являются близкими родственниками, дееспособны. Следовательно, розыск не может служить основанием для отказа в регистрации брака, если только в рамках уголовного дела не было вынесено судебное решение, ограничивающее правоспособность лица (например, объявление в розыск не лишает права на заключение брака).
Статья 12. Условия заключения брака
- Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
- Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 12
В части специальных льгот для военнослужащих необходимо отметить: в предоставленном контексте норм, устанавливающих особый порядок регистрации брака для призывников или военнослужащих, не содержится. Однако ускорение возможно на общих основаниях, предусмотренных статьёй 11 СК РФ (уважительные причины и особые обстоятельства). При этом призыв на СВО, сопряжённый с угрозой для жизни, является максимально серьёзным основанием для применения самого короткого срока — регистрации в день подачи заявления. Если бы законодатель хотел установить отдельные льготы, они, как правило, содержатся в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» или «О воинской обязанности и военной службе», но их текст отсутствует в контексте, поэтому в рамках данного анализа мы исходим из того, что специальные льготы не предусмотрены, но общие положения СК РФ позволяют решить вопрос оперативно.
