Иконка поиска

Нужно ли разрешение администрации для подачи заявления в ЗАГС, если брак после 18 лет, но заявление подаётся до совершеннолетия?

Здравствуйте! Мы с парнем хотим расписаться через пару дней после того, как мне стукнет 18. Чтобы подать заявление, нам нужно идти в ЗАГС. МФЦ сказал, что разрешение от местной администрации не нужно, так как регистрация будет уже после моего дня рождения. Но потом в самом ЗАГСе нам ответили, что это заявление всё-таки надо писать. Кто прав? И если надо, то в какой форме, от кого и могу ли я написать его сама, без родителей?

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Анализ ситуации

Ситуация связана с процедурой подачи заявления на регистрацию брака лицом, которое на момент обращения в ЗАГС ещё не достигло 18 лет, но достигнет совершеннолетия ко дню самой регистрации. Ключевой юридический факт здесь — разрыв во времени между двумя действиями: подачей заявления (до 18 лет) и проведением церемонии (после 18 лет). Правоотношения регулируются нормами семейного права, а именно правилами о брачном возрасте (18 лет) и о возможности его снижения (вступление в брак до 18 лет). Юридически значимым является момент подачи заявления: если на этот момент заявитель несовершеннолетний, то формально он ещё не обладает полной дееспособностью в семейных правоотношениях, и его волеизъявление на брак может требовать дополнительного подтверждения со стороны органа опеки или, в данном случае, органа местного самоуправления. Однако, если к моменту регистрации брака заявитель уже становится совершеннолетним, то цель особой процедуры (защита несовершеннолетнего) фактически отпадает, поскольку брак будет заключаться с лицом, обладающим полной гражданской дееспособностью. Противоречие между разъяснениями МФЦ и ЗАГСа отражает разную правовую оценку этого разрыва: МФЦ оценивает юридическое значение даты регистрации, а ЗАГС — даты подачи заявления. Правовое значение имеет также то, что разрешение на брак до 18 лет (как исключение из общего правила) даётся в порядке, установленном региональным законом, и обычно предполагает определённую процедуру и форму. Вопрос самодееспособности заявителя на момент обращения в ЗАГС также важен: может ли несовершеннолетний, не имеющий полной дееспособности (эмансипации или брака), самостоятельно совершать юридические действия, связанные с изменением семейного статуса, или для этого требуется согласие законных представителей.

Применимое право.

Центральным вопросом здесь является необходимость получения разрешения органа местного самоуправления на заключение брака. Ключевое условие, при котором такое разрешение требуется, установлено Семейным кодексом. Согласно статье 13 СК РФ, общий брачный возраст — 18 лет. Исключение, позволяющее вступить в брак в возрасте от 16 до 18 лет, требует разрешения органов местного самоуправления. Поскольку регистрация брака состоится после достижения девушкой 18 лет, на момент регистрации она уже будет совершеннолетней и, следовательно, будет обладать полным правом вступить в брак на общих основаниях. Таким образом, исключение, предусмотренное для лиц младше 18 лет, к её ситуации не применяется. Сама по себе подача заявления за несколько дней до дня рождения, когда заявитель ещё формально является несовершеннолетним, не меняет сути: брак будет зарегистрирован уже после наступления полной брачной дееспособности. В такой ситуации разрешение органа местного самоуправления не требуется, и позиция МФЦ юридически верна, а требование ЗАГСа основано на излишне формальном толковании закона.

Разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак в вашей ситуации не требуется. Поскольку на момент государственной регистрации вы уже достигнете 18 лет, оснований для применения исключительной процедуры по статье 13 СК РФ нет, а значит, отказ ЗАГСа в приёме заявления из-за отсутствия такого разрешения неправомерен. Подать совместное заявление о заключении брака вы вправе лично и самостоятельно, без участия родителей.

Рекомендуемые действия

  • Подайте заявление о заключении брака через портал «Госуслуги» — это исключит субъективное толкование закона конкретным сотрудником на местах, а дату и время личного визита для подачи оригиналов документов и регистрации вы выберете сами после наступления совершеннолетия.
  • При подаче заявления лично в ЗАГСе сошлитесь на статьи 13 и 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», подчеркнув, что условия для заключения брака должны соблюдаться именно на момент регистрации, а не на момент подачи заявления.
  • В случае получения письменного отказа в приёме заявления обжалуйте его руководителю территориального органа ЗАГС или в вышестоящий орган исполнительной власти субъекта РФ, при необходимости привлеките адвоката для подготовки жалобы и защиты ваших прав.