Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Расторжение брака через ЗАГС

Регистрация брака граждан Таджикистана в России: нужен ли внутренний паспорт или достаточно загранпаспорта?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте совместное заявление в ЗАГС, используя в качестве удостоверения личности только заграничные паспорта.descriptionЗаявление о заключении брака в орган ЗАГС для граждан Таджикистана (свободная форма)
  2. 2
    При устном требовании внутреннего паспорта попросите сотрудника ЗАГС предоставить письменный отказ со ссылкой на закон.
  3. 3
    Если отказ получен, обжалуйте его вышестоящему руководителю ЗАГСа или в суд, зафиксировав факт отказа.
  4. 4
    При предъявлении внутреннего паспорта по своей инициативе или требованию заранее сделайте его нотариально заверенный перевод на русский язык.
  5. 5
    Для подготовки жалобы на неправомерный отказ обратитесь к адвокату, специализирующемуся на административных спорах.

Документы и доказательства

  • Действующие заграничные паспорта обоих граждан Таджикистана (основной документ для подачи заявления в ЗАГС).
  • Внутренние паспорта граждан Таджикистана (предоставляются только по вашему желанию или при письменном требовании ЗАГСа).
  • Нотариально заверенный перевод внутреннего паспорта на русский язык (обязателен, если вы решили его предъявить или этого потребовал сотрудник ЗАГСа).
  • Письменный мотивированный отказ ЗАГСа в приеме заявления (если сотрудник устно требует внутренний паспорт, а вы настаиваете на загранпаспорте).
  • Документы, подтверждающие отсутствие препятствий к браку (если потребует ЗАГС, например, справка о расторжении предыдущего брака).
  • Если зАГС потребует документы, подтверждающие законность пребывания в РФ (вид на жительство, РВП или миграционная карта): Документы, подтверждающие законность вашего пребывания в РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание или миграционная карта — для подтверждения регистрации брака в конкретном ЗАГСе).

  • Срочно: первые шаги

    • Подготовьте для подачи в ЗАГС действующие заграничные паспорта — они являются основным документом, удостоверяющим личность.
    • Не переводите и не заверяйте внутренние паспорта, пока сотрудник ЗАГС не потребует их письменно.
    • Сохраняйте все письменные разъяснения и отказы сотрудников ЗАГС для возможного обжалования.
    • Если внутренний паспорт все же потребуют официально, сделайте его нотариально заверенный перевод на русский язык.
    • При неправомерном отказе обжалуйте действия должностного лица вышестоящему руководителю или в суд.

  • Региональные особенности

    • Подавайте заявление в любой московский ЗАГС, имея при себе только заграничные паспорта.
    • Если решите предъявить внутренний паспорт, заранее сделайте его нотариально заверенный перевод.
    • При отказе в приеме заявления с загранпаспортом обжалуйте действия сотрудника вышестоящему руководителю.
    • Зафиксируйте факт отказа документально (аудиозапись, показания свидетелей) для последующей жалобы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данном случае имеют место правоотношения, связанные с регистрацией актов гражданского состояния на территории Российской Федерации с участием иностранных граждан. Двое граждан Республики Таджикистан, временно или постоянно проживающие в Москве, намерены вступить в брак в российском органе ЗАГС. Юридически значимым обстоятельством является то, что оба заявителя не являются гражданами РФ, следовательно, на них распространяются специальные правила, регулирующие порядок регистрации брака с иностранцами. Суть ситуации сводится к неопределенности в вопросе перечня документов, удостоверяющих личность, которые необходимо предъявить в орган ЗАГС, и требований к их легализации (переводу и нотариальному удостоверению). Фактически возникла коллизия между информацией от сотрудников ЗАГСа: первоначально требовали два документа (внутренний и заграничный паспорта), а затем уточнили, что для иностранцев достаточно заграничного паспорта. Правовая квалификация ситуации основывается на том, что брак на территории России заключается в порядке, установленном Семейным кодексом РФ, при этом форма и порядок подачи заявления регулируются Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Ключевым моментом является определение того, какой документ признается в Российской Федерации надлежащим удостоверением личности иностранного гражданина для целей совершения регистрационных действий. Для граждан Таджикистана таким документом на территории РФ может являться как национальный паспорт (внутренний или заграничный), так и иной документ, признаваемый РФ в качестве удостоверения личности. Дополнительную сложность создает необходимость перевода документов на русский язык, который в силу закона является государственным языком РФ, а также возможное требование нотариального заверения такого перевода или самого документа.

Применимое право регулируется прежде всего нормами Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об актах гражданского состояния». В соответствии со ст. 156 СК РФ форма и порядок заключения брака на территории России определяются российским законодательством. Это означает, что перечень документов, которые необходимо предъявить в орган ЗАГС, включая документы, удостоверяющие личность, устанавливается российскими нормативными актами, а не законом государства гражданства. Следовательно, для вас, как граждан Таджикистана, решающее значение имеет то, какие документы признаются удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Статья 156. Заключение брака на территории Российской Федерации 1. Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации. 2. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 156

Далее, ст. 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» устанавливает, что государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных, в том числе, ст. 156 СК РФ. Эта статья не содержит закрытого перечня документов, но отсылает к общим требованиям к порядку. Сама по себе ст. 27 не предписывает, какой именно паспорт (внутренний или заграничный) необходимо предъявить иностранцу. Поэтому вопрос решается на основе общих правил о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина в РФ.

Статья 27. Порядок государственной регистрации заключения брака 1. Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 27

В свою очередь, ст. 26 того же закона говорит только о подаче совместного заявления, но не конкретизирует, какие документы прилагаются к нему или предъявляются при личной явке. Из этого следует, что орган ЗАГС вправе затребовать любой документ, удостоверяющий личность, предусмотренный российским законодательством для иностранных граждан. Таким документом может быть как национальный паспорт (внутренний), так и заграничный паспорт. Однако заграничный паспорт гражданина Таджикистана, как правило, содержит сведения на русском или английском языке, что облегчает его проверку, тогда как внутренний паспорт оформлен на таджикском языке и требует перевода.

Статья 26. Заявление о заключении брака 1. Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 26

Нормы, непосредственно регулирующей требования к переводу и нотариальному заверению документов для органов ЗАГС, в представленном контексте нет — в частности, не приведено Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 № 1274, которое могло бы устанавливать порядок перевода. Однако общее правило, вытекающее из принципа государственного языка в официальном делопроизводстве, состоит в том, что документы, составленные на иностранном языке (включая внутренний паспорт Таджикистана), должны представляться с переводом на русский язык, заверенным нотариусом. Если орган ЗАГС примет заграничный паспорт (который часто уже содержит дублирование записей на русском или английском), перевод может не потребоваться.

Статья 157 СК РФ о браках в консульских учреждениях не применима, поскольку вы планируете регистрировать брак в российском органе ЗАГС, а не в дипломатическом представительстве Таджикистана.

Статья 157. Заключение браков в дипломатических представительствах и консульских учреждениях 2. Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 157

Таким образом, исходя из проанализированных норм, вы вправе предъявить заграничный паспорт гражданина Таджикистана как документ, удостоверяющий личность. Если же орган ЗАГС потребует внутренний паспорт, его перевод на русский язык и нотариальное заверение будут необходимы. Конкретный перечень документов может дополнительно устанавливаться подзаконными актами, которые отсутствуют в предоставленном контексте, — для уточнения рекомендуется обратиться к Административному регламенту предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака.

Поскольку оба заявителя являются иностранными гражданами, регистрация брака на территории РФ осуществляется по российскому законодательству. Заграничный паспорт гражданина Таджикистана признается в РФ документом, удостоверяющим личность, и его наличие является достаточным для подачи заявления в орган ЗАГС, что избавляет от необходимости перевода и нотариального заверения. Требование одновременно предоставить внутренний паспорт является избыточным, однако при его предъявлении по инициативе заявителя или по настоянию сотрудника ЗАГС требуется обязательный нотариально заверенный перевод на русский язык.

Рекомендуемые действия

  • Запишитесь на прием в выбранный орган ЗАГС для личной подачи совместного заявления, имея на руках действующие заграничные паспорта обоих граждан Таджикистана (именно они будут основным документом, удостоверяющим личность).
  • Если сотрудник ЗАГС устно требует внутренний паспорт, попросите предоставить письменный мотивированный отказ в приеме заявления со ссылкой на конкретную норму федерального закона, разъясняющую такое требование, и сошлитесь на ст. 156 СК РФ и ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния».
  • При согласии предъявить внутренний паспорт или при получении официального требования о его предоставлении, сделайте нотариально заверенный перевод документа на русский язык и только после этого подавайте заявление в ЗАГС во избежание признания представленных сведений неполными.
  • В случае неправомерного отказа в приеме заявления с заграничным паспортом обжалуйте действия должностного лица вышестоящему руководителю или в суд в порядке административного судопроизводства, зафиксировав факт отказа документально; для подготовки жалобы обратитесь к адвокату.