Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальный тариф состоит из двух частей — федеральной и региональной. Федеральный тариф за совершение нотариальных действий равен размеру государственной пошлины, установленной для аналогичных действий в государственной нотариальной конторе. Для удостоверения договора суррогатного материнства, который не имеет денежной оценки, федеральная часть составит 500 рублей. Однако итоговая стоимость складывается из федерального и регионального тарифов, причем размер регионального тарифа устанавливается нотариальной палатой субъекта РФ и может варьироваться. Именно региональный тариф вкупе с оплатой услуг правового и технического характера объясняет, почему названная вам нотариусом цена в 10 000 рублей может оказаться правомерной — она не ограничена только федеральным тарифом, а включает региональную составляющую.
За совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф (далее - нотариальный тариф), включающий федеральный и региональный тарифы. Федеральный тариф за совершение нотариальных действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, взимается в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе, и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Размер регионального тарифа устанавливается в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 22
Статья 22.1 Основ законодательства о нотариате конкретизирует размер федерального тарифа: для удостоверения сделок, предмет которых не подлежит оценке (а договор суррогатного материнства не имеет денежной оценки), он составляет 500 рублей. Это минимальная фиксированная сумма, обязательная к уплате при обращении к любому нотариусу на территории РФ независимо от региона. Однако данная норма не регулирует региональный тариф, который добавляется к федеральному, а также не затрагивает плату за дополнительные услуги нотариуса (консультации, составление проекта договора, техническую работу). Таким образом, 500 рублей — лишь федеральная составляющая, а окончательная цена формируется с учётом правил нотариальной палаты вашего региона.
Статья 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает размеры федерального тарифа за нотариальные действия. Для удостоверения сделок, предмет которых не подлежит оценке, тариф составляет 500 рублей (п. 5). Договор суррогатного материнства не имеет денежной оценки, поэтому подпадает под этот пункт. Однако статья не регулирует региональные тарифы или дополнительные услуги нотариуса.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 22.1
В развитие изложенного ст. 333.24 Налогового кодекса РФ устанавливает, что государственная пошлина за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке и которые обязательно нотариально удостоверяются, составляет 500 рублей. Поскольку договор суррогатного материнства подлежит обязательному нотариальному удостоверению и его предмет (права и обязанности сторон, передача ребёнка) не имеет денежного выражения, эта норма подтверждает, что федеральная часть тарифа фиксирована в размере 500 рублей. Вместе с тем указанный в вопросе тариф в 10 000 рублей, скорее всего, включает региональный тариф и плату за услуги правового и технического характера, которые нотариус устанавливает самостоятельно и которые могут отличаться в зависимости от региона и объёма работы.
Статья 333.24 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий. В частности, подпункт 6 предусматривает: 'за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке и которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть нотариально удостоверены, - 500 рублей'. Договор суррогатного материнства не подлежит оценке, и его нотариальное удостоверение обязательно, поэтому пошлина составляет 500 рублей. Однако нотариусы могут взимать дополнительную плату за услуги правового и технического характера, что может объяснять названную цену в 10 000 рублей.
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 333.24
Что касается требований к содержанию договора суррогатного материнства, в том числе условий о передаче ребёнка после рождения, то представленный контекст норм их не затрагивает. Соответствующие положения содержатся в Семейном кодексе РФ (статьи о суррогатном материнстве, согласии суррогатной матери, порядке записи родителей) и в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния». В частности, следует обратить внимание на необходимость включения в договор условия о безвозмездности или возмездности, а также порядка дачи согласия суррогатной матерью на запись биологических родителей в книге записей рождений после рождения ребёнка. Если в предоставленных нормах эти аспекты не раскрыты, целесообразно обратиться к ст. 51–52 Семейного кодекса РФ и ст. 16 указанного закона для проверки законности условий договора.
