Зачем бывшему мужу свидетельство о расторжении брака, если он алиментщик и в розыске

Обязана ли вы передавать бывшему мужу ваше свидетельство о расторжении брака

Закон не возлагает на вас обязанность передавать бывшему мужу ваш личный экземпляр свидетельства о расторжении брака. Согласно п. 2 ст. 38 Федерального закона № 143-ФЗ, свидетельство выдается каждому из лиц, расторгнувших брак, — то есть у вас и у него собственные экземпляры, оформленные на имя каждого:

1. Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак. ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) Статья 39. Основание для государственной регистрации усыновления (удочерения) Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее - усыновление) является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Статья 40. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Статья 41. Заявление о государственной регистрации усыновления ребенка 1. Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации усыновления ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого усыновителя. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об усыновлении ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
   — п. 2 ст. 38 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Ваш экземпляр содержит сведения о вас как о лице, которому он выдан (в реквизитах свидетельства указываются фамилия, имя, отчество получателя), поэтому он юридически предназначен для вас, а не для бывшего мужа. Право на получение повторного свидетельства закон предоставляет именно лицу, в отношении которого составлена запись акта, а иным лицам — только при нотариальной доверенности от него:

лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 183-ФЗ; от 31.12.2014 № 517-ФЗ) опекунам лиц, признанных недееспособными; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2 1 . Лицу, не состоящему в браке, по его просьбе выдается документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
— п. 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Это подтверждает, что вопрос получения документа касается лично бывшего мужа: он сам является субъектом права на своё свидетельство (и его дубликат), и ваше свидетельство ему для этого не нужно. Непередача вашего документа бывшему мужу не образует состава правонарушения и не влечёт для вас ответственности: закон об актах гражданского состояния и закон об исполнительном производстве не устанавливают такой обязанности взыскателя и санкции за её отсутствие. Напротив, документы о должнике пристав запрашивает самостоятельно (см. ниже).

Вывод: вы не обязаны отдавать бывшему мужу ваше свидетельство о расторжении брака — это ваш личный документ. Отказ в передаче не влечёт для вас никакой ответственности и не нарушает прав бывшего мужа, поскольку он сам вправе получить собственный экземпляр (или его дубликат) в органе ЗАГС.

Вывод: вы не обязаны передавать бывшему мужу ваше свидетельство о расторжении брака — оно выдано на ваше имя и является вашим документом. Отказ не влечёт для вас ответственности; бывший муж вправе получить собственное (повторное) свидетельство в органе ЗАГС самостоятельно.

Может ли бывший муж получить свидетельство о расторжении брака самостоятельно и зачем оно ему нужно

Бывший муж вправе получить своё собственное (или повторное) свидетельство о расторжении брака без вашего участия. Согласно п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ, повторное свидетельство выдается лицу, обратившемуся в орган ЗАГС лично, в день обращения:

Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения. Лицу, не состоящему в браке, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя выдается в день обращения. При отсутствии соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния осуществляется проверка наличия записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. По результатам проверки лицу, обратившемуся в орган записи акта гражданского состояния, выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
— п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Статья 38 того же закона устанавливает, что свидетельство о расторжении брака выдаётся каждому из лиц, расторгнувших брак — следовательно, у бывшего мужа уже был собственный экземпляр, а при его утрате он вправе получить повторное свидетельство.

Цель, для которой должнику может понадобиться свидетельство, прямо определена семейным законодательством — без него нельзя вступить в новый брак:

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим 1. В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. 2. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. ГЛАВА 5. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА Статья 27. Признание брака недействительным 1. Брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью. 2. Признание брака недействительным производится судом. 3. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. 4. Брак признается недействительным со дня его заключения (статья 10 настоящего Кодекса). Статья 28.
— абз. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ

То есть наиболее вероятная цель обращения бывшего мужа — вступление в новый брак либо подтверждение своего семейного статуса (для смены фамилии, оформления документов). Все эти цели достигаются получением свидетельства в органе ЗАГС самостоятельно — ваше участие и передача вашего экземпляра для этого не требуются. Выдаче должнику свидетельства или его дубликата не препятствует ни его розыск за алименты, ни долг по алиментам: закон не связывает возможность получения свидетельства о расторжении брака с исполнением алиментных обязательств.

Вывод: бывший муж может и должен получить своё свидетельство (повторное) в органе ЗАГС самостоятельно — лично, в день обращения. Для этого ему не нужен ваш документ и ваше участие. Наиболее вероятная цель получения свидетельства — вступление в новый брак; это его личное право, которое никак не ослабляет его алиментную обязанность перед вами и детьми.

Ваши действия и правовые последствия при розыске должника-алиментщика

Нахождение бывшего мужа в розыске за неуплату алиментов и его желание получить свидетельство не отменяют его обязанности содержать детей. Обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей установлена ст. 80 СК РФ и сохраняется независимо от наличия у должника свидетельства о разводе:

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Взыскание алиментов продолжается в рамках исполнительного производства, а получение должником свидетельства о расторжении брака не является основанием для прекращения или приостановления взыскания. После расторжения брака алиментные обязательства родителя перед детьми сохраняются в полном объёме.

При розыске пристав действует самостоятельно и не нуждается в передаче вами документов: по пп. 2 п. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ он вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у любых лиц и органов:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 213-ФЗ) 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
— пп. 2 п. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Законные требования пристава обязательны для всех граждан и подлежат неукоснительному выполнению, а сведения о должниках, объявленных в розыск за неуплату алиментов, включаются в реестр должников по алиментным обязательствам (банк данных ФССП):

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 6 1 . Банк данных в исполнительном производстве 1. Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). 1 1 . Сведения о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей и (или) объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск, содержащиеся в банке данных, также включаются в реестр должников по алиментным обязательствам, являющийся составной частью банка данных.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

А по ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ пристав объявляет розыск должника по требованиям о взыскании алиментов как по своей инициативе, так и по заявлению взыскателя:

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ) 5.
— ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Для вас это означает: вся необходимая информация о должнике (в том числе о его вступлении в новый брак, месте жительства и доходах) может быть получена приставом и органами розыска самостоятельно — вы не обязаны содействовать, передавая какие-либо свои документы.

Гражданско-правовые и уголовно-правовые последствия для должника за неуплату алиментов:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

При неуплате алиментов по решению суда с должника взыскивается неустойка в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (ст. 115 СК РФ) — вы вправе предъявить такой иск. А неоднократная неуплата средств на содержание детей образует преступление по ч. 1 ст. 157 УК РФ с наказанием вплоть до лишения свободы.

Вывод: передача бывшему мужу свидетельства не обязательна и никак не влияет на его алиментную обязанность, розыск и взыскание. Пристав самостоятельно запрашивает сведения о должнике и объявляет его розыск, сведения об объявленных в розыск должниках публикуются в открытом банке данных ФССП. При недоплате алиментов вы вправе взыскать с должника неустойку по ст. 115 СК РФ и привлечь его к ответственности по ст. 157 УК РФ, а данные о его местонахождении сообщить судебному приставу для продолжения розыска.

Какие доказательства и действия вам доступны как взыскателю

Как взыскатель по алиментам вы имеете право знакомиться с материалами исполнительного производства, снимать копии, заявлять ходатайства, давать объяснения приставу (ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ, прочитана выше). Это позволяет вам контролировать ход розыска и взыскания без передачи каких-либо личных документов должнику.

В случае если бывший муж настаивает на передаче свидетельства, вы вправе:

• не предоставлять ему документ и разъяснить, что он может получить своё повторное свидетельство в ЗАГСе по месту жительства лично в день обращения (п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ);
• сообщить судебному приставу о контакте с должником и его запросе свидетельства — это может помочь установить его местонахождение для розыска;
• фиксировать контакты (сохранять переписку, записывать дату и содержание просьб) — это может быть использовано приставом.

При задолженности по алиментам вы вправе потребовать у судебного пристава расчёт задолженности и обратиться в суд с иском о взыскании неустойки по п. 2 ст. 115 СК РФ (цитата c5 выше), а при длительной и злостной неоплате — направить заявление в службу судебных приставов для привлечения должника к ответственности по ст. 157 УК РФ.

Вывод: вы вправе не передавать свидетельство и одновременно можете использовать сам факт обращения должника к вам как доказательство его известного местонахождения для передачи приставу, ведущему розыск. Никакие документы о вашем разводе должнику передавать не требуется — ваш экземпляр свидетельства является вашим личным документом.

Что делать, если бывший муж настаивает или угрожает — куда обращаться

Если бывший муж настаивает на передаче свидетельства либо переходит к угрозам, вы вправе:

1. Обратиться к судебному приставу-исполнителю, ведущему ваше исполнительное производство. Само обращение должника к вам — это информация о его местонахождении, которую вы обязаны как взыскатель передать приставу для розыска. Требования пристава обязательны для всех, а невыполнение и воспрепятствование влекут ответственность (ч. 1 и 3 ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ, цитата c10).

2. При угрозах — обратиться в полицию. Угрозы и неправомерные требования передать личный документ при наличии у должника самостоятельной возможности получить его в ЗАГСе могут быть квалифицированы как самоуправство по ст. 330 УК РФ, если действия должника причинили вам существенный вред, либо как административное правонарушение.

3. Подать заявление о привлечении к уголовной ответственности за неуплату алиментов (ст. 157 УК РФ) в ФССП или напрямую в суд — пристав уполномочен возбуждать административное производство (ст. 5.35.1 КоАП РФ), а при неоднократной неуплате — передавать материалы для возбуждения уголовного дела.

Фиксация каждого контакта с должником (дата, содержание просьбы, угрозы — переписка, свидетельские показания) служит вам доказательством в розыске и при привлечении к ответственности.

Вывод: при настаивании должника — сообщите приставу (это поможет розыску) и самому должнику о его праве получить свидетельство в ЗАГСе самостоятельно. При угрозах — обращайтесь в полицию и к приставу для фиксации фактов и привлечения должника к ответственности.