Можно ли подать на развод в другом городе с ребенком, если муж на вахте и не может явиться в суд?

Вправе ли вы подать заявление о разводе по месту своего жительства (в другом городе)?

Да, вправе. Брак с вашим мужем при наличии общего несовершеннолетнего ребёнка расторгается только через суд, а подсудность по такому иску закон позволяет выбрать по месту вашего жительства.

1. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
   — ч. 4 ст. 29 ГПК РФ

Это правило напрямую применимо к вашей ситуации: вы уехали в другой город вместе с маленьким ребёнком, то есть при вас находится несовершеннолетний. Поэтому вы вправе подать иск о расторжении брака в суд по месту вашего жительства, а не по месту жительства (регистрации) мужа. Подтвердить факт проживания ребёнка с вами и ваше проживание в новом городе стоит документами (свидетельством о рождении, регистрацией по месту жительства/пребывания, при их отсутствии — иными доказательствами фактического проживания, которые оценит суд).

Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
— п. 1 ст. 21 СК РФ

Поскольку у вас с мужем есть общий несовершеннолетний ребёнок, расторжение брака через ЗАГС (в административном порядке) невозможно — дело рассматривается в судебном порядке, что вы и предполагаете. Это единственный доступный вам путь, независимо от согласия мужа.

Вывод: вы вправе подать заявление о расторжении брака в суд по месту своего жительства в новом городе, поскольку при вас находится несовершеннолетний ребёнок (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ), а развод при наличии общего несовершеннолетнего ребёнка производится только судом (п. 1 ст. 21 СК РФ).

Рассмотрят ли дело, если муж не может явиться в суд (он на вахте)?

Да, рассмотрят. Неявка мужа по объективным причинам (вахта) не является препятствием для расторжения брака. Вам важно сразу сообщить суду, что мужу известно о деле и он не возражает против развода.

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— пп. 1-2 ст. 23 СК РФ

1. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
   — ч. 4 ст. 167 ГПК РФ

Развилка существенна. Если ваш муж согласен на развод (направленное им в суд заявление, в том числе нотариально заверенное либо просто выраженное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие), суд расторгает брак без выяснения мотивов и может вынести решение, не откладывая дело. Отсутствие мужа, надлежаще извещённого и не сообщившего уважительных причин неявки либо направившего согласие, не останавливает развод — суд рассматривает дело в его отсутствие в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.
— ч. 2 ст. 22 СК РФ

Если же муж против развода или суд сочтёт, что его следует примирить, он вправе отложить разбирательство и назначить срок для примирения до трёх месяцев. Это удлинит процедуру, но не делает развод невозможным: если примирение не состоялось и ответчик вновь не явился, суд расторгнет брак. Ограничение ст. 17 СК РФ (год после рождения ребёнка) вам не мешает — оно запрещает возбуждать дело только самому мужу, а не вам.

Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.
— ст. 17 СК РФ

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
— ч. 1 ст. 167 ГПК РФ

Поэтому рекомендуйте мужу письменно (заявлением, которое можно отправить в суд, удостоверив у нотариуса, подпись в суде либо через Госуслуги/портал) известить суд о согласии на развод и о невозможности явиться на вахте — тогда дело рассмотрят быстро и в его отсутствие.

Вывод: разведут, даже если муж не может явиться. Если он согласен — суд расторгнет брак без выяснения мотивов, рассмотрев дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК, ст. 23 СК). Если он против — суд может назначить срок для примирения до 3 месяцев (ч. 2 ст. 22 СК), но при несостоявшемся примирении всё равно расторгнет брак. Ваше право на развод ст. 17 СК не ограничено.

В какой суд обращаться, какие документы приложить и сколько это стоит?

1. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
   — п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Поскольку между вами и мужем нет спора о том, с кем из родителей будет проживать ребёнок (маленький ребёнок находится с вами, и вы разводитесь без спора о детях), дело подсудно мировому судье по месту вашего жительства. Если бы одновременно заявлялся спор о детях или об определении места их жительства — дело рассматривал бы районный суд, но в вашей ситуации это мировой судья.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
— ч. 1 ст. 154 ГПК РФ

Мировой судья должен рассмотреть дело о расторжении брака в срок до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

1. при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
   — пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

За подачу заявления о расторжении брака уплачивается государственная пошлина в размере 5000 рублей. К исковому заявлению прилагаются: квитанция об уплате пошлины, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребёнка, а также документы, подтверждающие ваше место жительства (для подтверждения подсудности), и уведомление о направлении копии иска мужу. Отсутствие регистрации в новом городе не делает развод невозможным — суд определяет место жительства по совокупности доказательств (фактическое проживание), а при необходимости суд сам истребует недостающие сведения об ответчике.

Вывод: заявление подаётся мировому судье по месту вашего жительства; срок рассмотрения — до месяца, госпошлина — 5000 руб., прилагаются свидетельство о браке, о рождении ребёнка и документы о вашем месте жительства. Развилка: при заявленном споре о детях дело переходит в районный суд.

Каким документом мужу оформить невозможность явки и согласие на развод?

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
— ч. 5 ст. 167 ГПК РФ

Муж вправе ходатайствовать перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие и о направлении ему копии решения суда. В рамках такого ходатайства (заявления) он одновременно излагает своё отношение к иску: если он не возражает против развода, суд в силу ст. 23 СК РФ расторгает брак без выяснения мотивов, а дело рассматривается в его отсутствие ввиду надлежащего извещения и просьбы рассмотреть дело без него (ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ).

Заявление о рассмотрении дела в его отсутствие муж может направить в суд почтой (подпись желательно удостоверить нотариально либо направить через защищённые каналы связи, в том числе портал Госуслуг), либо выслать заранее, чтобы суд приобщил его к материалам дела до заседания.

Вывод: чтобы развод прошёл быстро в его отсутствие, мужу достаточно направить в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без него и с указанием отсутствия возражений против развода (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ). При таком заявлении суд расторгнет брак без выяснения мотивов, не откладывая дело.