Развод с иностранцем при наличии несовершеннолетних детей: порядок действий и согласие мужа

Порядок расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

Для вашей ситуации это правило означает: у вас с мужем двое общих несовершеннолетних детей, а исключения по п. 2 ст. 19 СК РФ (безвестное отсутствие, недееспособность, осуждение свыше трёх лет) не наступили. Поэтому расторгнуть брак через ЗАГС нельзя — обязателен только судебный порядок, независимо от того, что муж согласен на развод.

1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
   — п. 1 ст. 23 СК РФ

Поскольку муж согласен на развод и на проживание детей с вами, спор о детях между вами отсутствует. Суд в этом случае расторгнет брак без выяснения мотивов развода, то есть вы не обязаны объяснять причины. Установлен лишь минимальный срок: решение выносится не ранее чем через месяц со дня подачи заявления.

1. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 3. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4.
   — п. 1 ст. 160 СК РФ

Муж — иностранный гражданин, но брак расторгается на территории РФ, поэтому применяется российское законодательство. Национальность супруга на процедуру не влияет: правила расторжения брака те же, что и для граждан РФ.

Вывод: развод возможен только через суд (мирового судью), несмотря на обоюдное согласие, — из-за наличия двоих несовершеннолетних детей; при взаимном согласии брак расторгается без выяснения мотивов не ранее чем через месяц со дня подачи заявления.

Правовое значение письменного согласия мужа на развод и на проживание детей с вами

1. При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. 2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. 3. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
   — п. 1 ст. 24 СК РФ

Письменное согласие мужа на развод и на то, что дети будут жить с вами, имеет юридическую ценность и прямо предусмотрено законом: это «соглашение о детях», которое супруги вправе представить на рассмотрение суда. Согласие на развод при этом может быть выражено и устно при явке в суд, но письменная форма (в виде соглашения о детях) надёжнее и упрощает процесс: суду не придётся самому определять место жительства детей.

Важно: согласие мужа на то, что дети остаются с вами, не освобождает его от обязанности их содержать. Порядок выплаты средств на содержание детей можно зафиксировать в том же соглашении о детях; размер алиментов по соглашению на несовершеннолетних детей не может быть ниже того, который дети получили бы при судебном взыскании (ст. 103 СК РФ). Если алименты прописываются отдельным соглашением об уплате алиментов, оно обязательно должно быть нотариально удостоверено:

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
— ст. 100 СК РФ, п. 1

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Если вы не оформите алименты соглашением, суд при расторжении брака обязан решить, с кого и в каких размерах взыскиваются алименты: на двоих детей — одна треть заработка и (или) иного дохода отца ежемесячно (по 1/6 на каждого).

Вывод: муж вправе дать письменное согласие и на развод, и на проживание детей с вами — оно оформляется как соглашение о детях (может быть подписано без нотариуса). Если он хочет зафиксировать и алименты, отдельное соглашение об уплате алиментов обязательно нотариально удостоверяется; в противном случае размер алиментов на двоих детей (1/3 дохода) определит суд.

В какой суд подавать и где (подсудность)

о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
— п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Поскольку между вами и мужем нет спора о детях (он согласен, что дети живут с вами), дело о расторжении брака подсудно мировому судье, а не районному суду. Районный суд рассматривает дело только при наличии спора о детях.

Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
— п. 4 ст. 29 ГПК РФ

Обычно иск о расторжении брака подаётся по месту жительства ответчика (мужа). Однако в вашем случае при вас находятся несовершеннолетние дети, поэтому вы вправе подать иск по своему месту жительства — это прямая льгота, предусмотренная для истца с детьми. Вам не нужно ехать по месту жительства мужа.

Вывод: заявление подаётся мировому судье; благодаря тому, что при вас находятся дети, вы можете обратиться в суд по своему месту жительства, а не по месту жительства мужа.

Документы иностранного гражданина и его участие в деле

Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.
— п. 2 ст. 408 ГПК РФ

Ситуация с документами мужа (у него только нотариально заверенный перевод паспорта) решается именно этой нормой: документы на иностранном языке в российский суд представляются с заверенным переводом на русский язык. Ваш нотариально заверенный перевод паспорта соответствует этому требованию — он и будет документом, удостоверяющим личность ответчика в деле. Никакого «паспортного оригинала» специально для развода не требуется, если паспорт уже был надлежащим образом переведён.

Что касается легализации (апостиля) самого документа: паспорт — это документ, удостоверяющий личность, а не официальный акт о гражданском состоянии; нотариально заверенный перевод его данных достаточно для целей суда. Если бы речь шла о документах, выданных компетентными органами иностранного государства (например, свидетельстве о браке, оформленном за границей), применялось бы правило о легализации (п. 1 ст. 408 ГПК РФ) — но ваше свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей выданы российскими органами, данные в них совпадают, поэтому легализация здесь не нужна.

Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
— п. 2 ст. 9 ГПК РФ

Если муж не владеет русским языком, в судебном заседании ему разъясняется и обеспечивается право давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Это гарантирует полноценное участие мужа в процессе вопреки отсутствию у него «полного» комплекта российских документов.

Вывод: нотариально заверенного перевода паспорта мужа достаточно для его участия в деле и для суда; при необходимости ему обеспечивается переводчик, поэтому отсутствие других документов у иностранца не является препятствием для развода.

Госпошлина и регистрация развода после решения суда

1. при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
   — подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

При подаче искового заявления о расторжении брака в суд уплачивается государственная пошлина 5000 рублей. Она уплачивается истцом (вами). От уплаты госпошлины вы не освобождены — льготы по делам о расторжении брака для истца не предусмотрены.

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей
   — п. 2 ст. 333.26 НК РФ (о расторжении брака)

После вступления решения суда в законную силу развод подлежит государственной регистрации в органе ЗАГС. За государственную регистрацию расторжения брака по решению суда пошлина составляет ещё 5000 рублей с каждого из супругов (то есть суммарно ещё по 5000 руб. с вас и с мужа при получении свидетельств о расторжении брака).

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
— ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ, п. 1

Регистрация производится на основании выписки из решения суда по заявлению бывших супругов (одного из них). Для этого достаточно явки одного из вас с выпиской из решения суда и документом, удостоверяющим личность, — присутствие обоих не требуется. Поэтому даже если муж-иностранец не сможет явиться в ЗАГС лично, вы вправе зарегистрировать развод самостоятельно на основании выписки из судебного решения.

Вывод: итоговые расходы складываются из 5000 руб. госпошлины за подачу иска в суд (платите вы) и по 5000 руб. с каждого супруга за регистрацию развода в ЗАГСе; зарегистрировать развод после решения суда можно по явке одного из супругов.

Как действовать: пошагово и о чём помнить

Порядок действий для вашей ситуации: (1) составить исковое заявление о расторжении брака и приложить к нему соглашение о детях, подписанное мужем (о проживании детей с вами и, при желании, об алиментах); (2) уплатить госпошлину 5000 руб. и подать заявление мировому судье по своему месту жительства (так как при вас находятся дети); (3) дождаться рассмотрения — при отсутствии спора суд расторгнет брак без выяснения мотивов не ранее чем через месяц; (4) после вступления решения в силу зарегистрировать развод в ЗАГСе и получить свидетельство.

Ключевые предосторожности по этой ситуации:

• Если алименты оформляются отдельным соглашением — оно обязательно нотариально удостоверяется (ст. 100 СК РФ) и не может устанавливать размер ниже 1/3 дохода на двоих детей (ст. 103 СК РФ). Простое письменное согласие мужа «дети живут со мной» нотариуса не требует, но соглашение именно об алиментах — требует.
• Если муж не явится в суд — при его письменном согласии (нотариально заверенном или подтверждённом) суд вправе рассмотреть дело, но надёжнее, чтобы он подтвердил согласие письменно; если он вообще не отреагирует, дело может быть рассмотрено как при отсутствии согласия (ст. 22 СК РФ) и суд вправе назначить срок для примирения до трёх месяцев.
• Муж не согласен на развод — если письменное согласие не будет представлено и он будет возражать, применяется ст. 22 СК РФ: суд может дать срок до трёх месяцев на примирение, после чего, если вы настаиваете, брак всё равно будет расторгнут, но процедура удлинится.

Вывод: оптимальный для вас путь — иск к мировому судье по месту вашего жительства с приложением письменного соглашения о детях, подписанного мужем; для алиментов — либо нотариальное соглашение об уплате алиментов, либо определение их размера (1/3 на двоих детей) самим судом в деле о разводе.