Как расписаться дистанционно, если муж на СВО в Луганске и ему не дают телефон: что делать?

Можно ли зарегистрировать брак без личной явки жениха-военнослужащего: оформление заявления отдельными документами

Ключевая норма для вашей ситуации — пункт 2 статьи 26 ФЗ № 143-ФЗ: закон прямо разрешает оформить волеизъявление лиц, вступающих в брак, отдельными заявлениями, когда одно из них не может явиться в ЗАГС или МФЦ для подачи совместного заявления.

В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подлинность подписи лица, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи лица, которая совершена на заявлении о заключении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения
— п. 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Это означает для вашего случая следующее: ваш гражданский муж из-за нахождения в зоне СВО объективно не может прийти в ЗАГС в Беломорске. Он вправе подписать собственное, отдельное заявление о заключении брака — и, что особенно важно, подлинность его подписи не обязательно заверять у нотариуса (которого в боевых условиях не найти): закон прямо приравнивает к нотариальной подпись военнослужащего, заверенную командиром (начальником) воинской части. То есть мужу достаточно написать заявление у себя в части и заверить подпись у командира — этого юридически достаточно. Вы, со своей стороны, подаёте своё заявление в ЗАГС по месту жительства.

Альтернатива (если у мужа есть доступ к сети) — направить заявление через портал госуслуг с простой электронной подписью, тогда нотариальное заверение вообще не требуется.

Вывод: законных оснований «расписаться дистанционно» без какого-либо волеизъявления мужа не существует — брак требует личного присутствия обоих в момент регистрации и взаимного добровольного согласия. Но отсутствие у мужа телефона не блокирует саму регистрацию: его подпись на отдельном заявлении может быть заверена командиром части, и этого достаточно для подачи документов.

Регистрация брака «дистанционно» полностью невозможна — нужно личное присутствие; но есть выездная регистрация и день подачи

Дистанционная регистрация брака (без личного присутствия обеих сторон) российским законом не предусмотрена. Статья 27 ФЗ № 143-ФЗ прямо требует присутствия вступающих в брак.

Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. 5. По желанию лиц, вступающих в брак, заключение брака может производиться в торжественной обстановке. Порядок заключения брака в торжественной обстановке определяется субъектами Российской Федерации. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 6. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. 7. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 .
— п. 4 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Это значит: заключить брак «по видеосвязи» или «заочно» нельзя. Однако закон даёт два механизма, решающих вашу проблему на практике.

Первый — выездная регистрация по месту нахождения военнослужащего (п. 6 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ):

В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. 7. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9.
— п. 6 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Нахождение в зоне боевых действий/в воинской части — это та самая «другая уважительная причина», по которой регистрация может быть произведена не в ЗАГСе, а в месте нахождения жениха. Реализуется это через ЗАГС, который по заявлению сторон организует выездную регистрацию (координация с командованием части).

Второй — регистрация в день подачи заявления ввиду «непосредственной угрозы жизни» (п. 1 ст. 11 СК РФ):

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 1 ст. 11 СК РФ

Участие в боевых действиях в зоне СВО — это по смыслу нормы «непосредственная угроза жизни одной из сторон». ЗАГС вправе зарегистрировать брак в день подачи заявления без ожидания месячного срока.

Вывод: полностью дистанционно расписаться нельзя, но закон позволяет (а) оформить волеизъявление мужа отдельным заявлением, заверенным командиром части, (б) провести регистрацию выездно по его месту нахождения или (в) ускорить до дня подачи из-за угрозы жизни. В любом случае потребуется содействие командования: либо заверить подпись, либо обеспечить присутствие при выездной регистрации.

Условия заключения брака и что делать, если связь с командованием отсутствует

Условия заключения брака установлены статьёй 12 СК РФ:

Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 12 СК РФ

Взаимное добровольное согласие и достижение брачного возраста (18 лет) — обязательны. Отсутствие у жениха телефона само по себе не является препятствием: согласие он выражает подписью на заявлении, заверенной командиром части.

Как восстановить взаимодействие с командованием. Поскольку муж лишён связи, ваша задача — официально потребовать содействия через командование воинской части. Для этого нужно установить наименование части/место дислокации. Каналы взаимодействия:

1. Фонд «Защитники Отечества» (создан Указом Президента РФ № 232 от 03.04.2023) — действует в каждом субъекте, в т.ч. в Республике Карелия; оказывает поддержку участникам СВО и членам их семей, помогая, в том числе, в вопросах взаимодействия с командованием. Обращение в региональное отделение фонда — рабочий способ добиться связи и содействия в заверении заявления.
2. Военный комиссариат по месту призыва/жительства мужа — через него можно направить запрос в часть.
3. Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия — при бездействии командования.

Реально ваш запрос формулируется так: просить, чтобы командование (а) заверило подпись жениха на отдельном заявлении о заключении брака либо (б) обеспечило его участие в выездной регистрации брака по месту нахождения.

Если ЗАГС откажет в регистрации из-за отсутствия явки второй стороны — отказ можно обжаловать (и это же относится к любому отказу командира):

Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 3 ст. 11 СК РФ

Вывод: главная практическая задача — не «добыть телефон», а добиться от командования заверения заявления жениха или организации выездной регистрации. Это делается через фонд «Защитники Отечества», военкомат и, при необходимости, уполномоченного по правам человека. Отказ ЗАГС обжалуется в суд.

Госпошлина за регистрацию брака

за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей;
— подп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Размер госпошлины за регистрацию брака составляет 350 рублей и уплачивается одной суммой за регистрацию и выдачу свидетельства. Льгот для участников СВО по этой пошлине НК РФ не устанавливает — пошлина уплачивается в общем порядке при подаче заявления.

Вывод: расходы на регистрацию — 350 рублей госпошлины; дополнительных обязательных платежей закон не предусматривает.

Общий порядок подачи заявления (для вашей части подачи) и правовое значение регистрации

Для ясности: вы, находясь в Беломорске, подаёте свою часть документов в ЗАГС по месту жительства. Общий порядок подачи совместного заявления установлен пунктом 1 статьи 26 ФЗ № 143-ФЗ:

Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. Это заявление и иные указанные в настоящей статье документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 20.12.2017 № 395-ФЗ, от 29.12.2017 № 472-ФЗ) В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 242-ФЗ; от 23.06.2016 № 219-ФЗ) национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак);
— п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

А юридическое значение самой регистрации — в том, что именно с неё возникают права и обязанности супругов:

Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
— п. 1 ст. 10 СК РФ

Это подчёркивает принципиальный момент: «гражданский брак» (фактическое сожительство) юридических последствий брака не порождает, поэтому для возникновения статуса супругов (в т.ч. прав наследницы, прав на льготы и выплаты члена семьи военнослужащего) необходима именно государственная регистрация — та, которую вы хотите провести.

Вывод: со своей стороны вы подаёте заявление в ЗАГС по месту жительства в Беломорске (лично или через госуслуги/МФЦ), а воля жениха оформляется его отдельным заявлением, заверенным командиром части. Регистрация — юридически значимый акт, порождающий права и обязанности супругов.

Канал содействия: фонд «Защитники Отечества» как рабочий механизм добиться связи с командованием

Поскольку жених лишён связи и не может даже заверить заявление без содействия командира, практически главный инструмент для вас — Государственный фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества», созданный Указом Президента РФ № 232 от 03.04.2023.

деятельность Фонда направлена на организацию и оказание поддержки и помощи: ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы); лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.; членам семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), членам семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий);
— Указ Президента РФ № 232 от 03.04.2023 «О создании Государственного фонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества"», п. 2

Фонд действует в каждом субъекте РФ, включая региональное отделение в Республике Карелия, и его деятельность направлена на организацию и оказание поддержки участникам СВО и членам их семей. Именно через региональное отделение фонда (и закреплённых за ним социальных координаторов) вы можете поставить перед командованием воинской части вопрос: (а) о заверении подписи жениха на заявлении о заключении брака либо (б) об организации его участия в выездной регистрации брака. Фонд оказывает такое содействие в координации с воинскими частями и органами власти субъекта.

Вывод: обращение в региональное отделение фонда «Защитники Отечества» в Республике Карелия — наиболее действенный способ восстановить взаимодействие с командованием, когда у мужа нет телефона; параллельно можно задействовать военкомат по месту учёта и уполномоченного по правам человека в субъекте.