Даёт ли наличие двоих детей в полной семье право на досрочное увольнение мужа по семейным обстоятельствам
Закон прямо закрепляет закрытый перечень семейных обстоятельств, при наличии которых военнослужащий по контракту имеет право на досрочное увольнение:
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ
Наличие двоих детей в полной семье (отец и мать живы, брак зарегистрирован) под ни одно из перечисленных в подпункте «в» пункта 3 статьи 51 оснований не подпадает. Ключевое из них — «уход за ребенком, не достигшим 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца)» — применяется только к родителю-одиночке. Поскольку в вашей ситуации мать есть и участвует в воспитании, это основание неприменимо. Остальные семейные обстоятельства (необходимость ухода за больным отцом/матерью/супругой/братом/сестрой по заключению МСЭ, невозможность проживания члена семьи в местности службы по медпоказаниям) тоже зависят от конкретных обстоятельств, о которых в вопросе данных нет.
Вывод: само по себе наличие двоих детей в полной семье законным основанием для досрочного увольнения мужа с военной службы не является. Право на увольнение возникло бы только при наличии одного из специальных обстоятельств подпункта «в» — например, необходимости постоянного ухода за больным членом семьи по заключению МСЭ либо при воспитании детей без второго родителя.
Ограничение на увольнение в период частичной мобилизации (закрытый перечень Указа Президента № 647)
С 21 сентября 2022 г. в РФ объявлена и продолжает действовать частичная мобилизация, а в период её действия контракты о военной службе продолжают действовать до окончания периода мобилизации:
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
При этом в период частичной мобилизации установлен закрытый перечень оснований увольнения военнослужащих по контракту, который распространяется в том числе и на граждан, добровольно заключивших контракт, а не только на призванных по мобилизации:
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Семейные обстоятельства в этот закрытый перечень не входят. Это означает, что даже если бы у мужа формально имелось семейное обстоятельство, дающее право на увольнение по пункту 3 статьи 51, в условиях действующей частичной мобилизации такое основание не даёт права на увольнение, пока контракт продолжает действовать. Единственные действующие сейчас пути увольнения — по возрасту (предельный возраст), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к службе) либо по вступившему в силу приговору суда о лишении свободы.
Вывод: в текущих условиях частичной мобилизации закрытый перечень оснований увольнения Указа № 647 не позволяет уволить мужа по семейным обстоятельствам, связанным с наличием детей в полной семье. Это дополнительное и самостоятельное препятствие наряду с тем, что данное основание и не предусмотрено п. 3 ст. 51 для полной семьи.
Что делать при молчании военкомата: кому подавать рапорт и как обжаловать бездействие
Важно: решение об увольнении военнослужащего принимает не военкомат, а командир (начальник) воинской части. Рапорт о досрочном увольнении мужу следует подавать через командира части (по команде), а не в военкомат. Контракт вступает в силу со дня подписания должностным лицом, то есть ваш муж уже является военнослужащим по действующему контракту:
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
— п. 4 ст. 32 Федерального закона № 53-ФЗ
Если командование отказывает в увольнении либо уклоняется от ответа и права военнослужащего нарушены, отказ (бездействие) воинских должностных лиц обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства — по подсудности военным судам подлежат административные дела о защите прав военнослужащих от действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц:
Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»
Административное исковое заявление об оспаривании отказа (бездействия) подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Поскольку ваш муж сам является действующим военнослужащим, оспаривание незаконного отказа в увольнении ведётся им (или с его оформленной доверенностью вами) именно в гарнизонном военном суде по КАС РФ.
Вывод: при молчании военкомата сначала добейтесь подачи рапорта непосредственно командиру воинской части (официально, с регистрацией входящего). При отказе или бездействии командования правообжалование осуществляется в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок. Однако, учитывая закрытый перечень Указа № 647, суд удовлетворит заявление только в том случае, если мобилизационное ограничение не применяется либо имеется одно из действующих оснований увольнения — на практике это означает, что в отсутствие таких оснований шансы на судебное увольнение невысоки.
Единственная легальная временная мера — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток
Поскольку досрочно вернуть мужа домой через увольнение в полной семье нельзя, единственный законный способ временно оказаться дома — отпуск по личным обстоятельствам:
- Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
— п. 10 ст. 11 Федерального закона № 76-ФЗ
Отпуск до 10 суток предоставляется по решению командира части в «других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо». Наличие двоих малолетних детей и серьёзных семейных обстоятельств формально подпадает под такую возможность, но решение остаётся на усмотрение командира — гарантированного права здесь нет.
Вывод: в вашей ситуации реальный легальный рычаг вернуть мужа домой временно — подать через командира рапорт на отпуск по личным обстоятельствам (до 10 суток плюс время на дорогу) в связи с необходимостью присутствия в семье. Досрочное увольнение в полной семье при действующей мобилизации недоступно.
Уголовная ответственность за самовольное оставление службы — что важно знать
Крайне важно предупредить: любой вариант «просто не выйти на службу» или «уйти домой без увольнения» является уголовным преступлением с суровым наказанием, усиленным в период мобилизации:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2¹ ст. 337 УК РФ
То есть неявка на службу или самовольное оставление части свыше двух суток военнослужащим по контракту в период мобилизации, военного положения, вооружённого конфликта или ведения боевых действий наказывается лишением свободы до пяти лет, а при большей продолжительности — до десяти лет (ч. 3¹ и ч. 5 ст. 337 УК РФ).
Вывод: оставление службы без официального увольнения или отпуска категорически исключено — это реальный риск уголовного преследования мужа (до 5–10 лет лишения свободы). Все действия должны идти только через официальные процедуры: рапорт командиру, отпуск, судебное обжалование отказа.
Дезертирство и его разграничение с самовольным оставлением части (ст. 338 УК РФ)
Риск для мужа усиливается тем, что помимо состава ст. 337 УК РФ существует состав дезертирства, наказание за которое в период мобилизации доходит до пятнадцати лет лишения свободы:
Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание.
— ст. 338 УК РФ, п. 1
Верховный Суд разъяснил ключевое различие двух составов — оно в цели (намерении): при самовольном оставлении части (ст. 337) лицо намерено временно уклониться и вернуться, при дезертирстве (ст. 338) — вовсе уклониться от службы:
за самовольное оставление части или места службы наступает только при наличии у лица намерения временно уклониться от исполнения обязанностей военной службы и по истечении определенного срока возвратиться в часть (к месту службы) для прохождения военной службы. При дезертирстве (статья 338 УК РФ) лицо имеет цель вовсе уклониться от исполнения обязанностей военной службы. Если такая цель появилась у военнослужащего после самовольного оставления части (места службы), содеянное
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 11 от 18.05.2023
Для вашей ситуации это означает: любое фактическое нежелание мужа продолжать службу, реализованное путём невозвращения в часть, суд может квалифицировать как дезертирство с наказанием до 15 лет лишения свободы (ч. 3 ст. 338 УК РФ) в условиях мобилизации.
Вывод: единственный безопасный путь — официальные процедуры (рапорт командиру, отпуск по личным обстоятельствам, судебное обжалование отказа). Самовольный уход домой влечёт реальную уголовную ответственность вплоть до длительного лишения свободы, поэтому действовать нужно исключительно через командование и суд.