Куда подавать на развод при двух несовершеннолетних детях и какие документы нужны, если супруги живут вместе и нет споров

Куда обращаться: ЗАГС или суд при двух несовершеннолетних детях

Главный вопрос — можно ли развестись через ЗАГС. Нет, нельзя: закон прямо увязывает административный порядок с отсутствием общих несовершеннолетних детей.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
— п. 1 ст. 19 СК РФ

Это общее правило: ЗАГС расторгает брак только у супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей. У вас двое несовершеннолетних детей (4 и 8 лет), значит это условие не выполнено.

Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— п. 1 ст. 21 СК РФ

Отсюда прямо следует: наличие общих несовершеннолетних детей — самостоятельное и достаточное основание для судебного порядка, независимо от согласия супругов и отсутствия споров. Именно этот случай — ваш.

Исключение, при котором ЗАГС всё же разводит даже при детях, — только п. 2 ст. 19 СК РФ (другой супруг признан безвестно отсутствующим, недееспособным либо осуждён к лишению свободы свыше трёх лет). В вашей ситуации (живёте вместе, оба согласны) оно не применяется.

Вывод: развод только через суд — это не «говорят», а прямое требование закона. Через ЗАГС при двух несовершеннолетних детях брак не расторгнут, поэтому идти нужно в суд; ЗАГС подключится лишь на финальном этапе — для регистрации уже состоявшегося судебного расторжения (об этом — в блоке 4).

В какой суд и по какому месту: подсудность

Дело о разводе с детьми, при отсутствии спора о детях, подсудно мировому судье.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
— п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Поскольку спора о детях у вас нет (вы договорились, споров не предвидите), дело подсудно мировому судье. Если же спор о детях возникнет (например, вы не согласуете, с кем живут дети), дело уходит в районный суд — он рассматривает всё, что не отнесено к мировым судьям.

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 24 ГПК РФ

Территориально иск по общему правилу подаётся по месту жительства ответчика.

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ

То есть по общему правилу — по месту жительства супруга-ответчика, а не истца. Но есть важное исключение в пользу истца:

Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
— ч. 4 ст. 29 ГПК РФ

Из этой нормы следует: вы вправе подать иск по своему месту жительства, если при вас проживает несовершеннолетний ребёнок (либо выезд к ответчику затруднителен по здоровью). Если дети фактически живут с вами — это ваше право выбора суда.

Вывод: при отсутствии спора о детях иск подаётся мировому судье; по общему правилу — по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ), но если несовершеннолетний ребёнок проживает с истцом, иск можно подать и по месту жительства истца (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ). Выбор между судами принадлежит истцу. Если между супругами возникнет спор о детях — дело подсудно районному суду.

Содержание иска и приложения: что нужно приложить

Закон устанавливает, что обязательно должно быть в самом исковом заявлении.

В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
— ст. 131 ГПК РФ, п. 2

Из этой нормы для вас практически важны: точные данные обоих супругов (ФИО, дата и место рождения, место жительства, один из идентификаторов — СНИЛС/ИНН/паспорт), требование о расторжении брака и перечень приложений. Наименование суда и все реквизиты обязательны — их отсутствие ведёт к оставлению заявления без движения.

Теперь — что именно прикладывается:

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
— ст. 132 ГПК РФ

Применяя это к вашим документам: (1) госпошлина — 5000 руб. (подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер ниже); (4) документы в обоснование требований — свидетельство о браке и свидетельства о рождении обоих детей (подтверждают и факт брака, и наличие общих несовершеннолетних детей); (6) доказательства направления ответчику копии иска с приложениями (почтовая квитанция/опись либо расписка, если вручаете лично).

Размер госпошлины за иск:

при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
— подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Отдельно о вашем вопросе про справки о доходах и документы на квартиру: ст. 132 ГПК РФ требует прикладывать лишь документы, обосновывающие заявленные требования. Вы просите только расторжение брака — значит справки о доходах и документы на жильё к такому иску не требуются; они понадобятся лишь если вы заявите требования об алиментах (тогда — расчёт по п. 5 ст. 132) или о разделе имущества. Копии документов готовьте по числу лиц, участвующих в деле (для суда и для ответчика).

Вывод: к иску прикладываются: квитанция об уплате госпошлины 5000 руб. (подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ); свидетельство о заключении брака; свидетельства о рождении обоих детей (п. 4 ст. 132 ГПК РФ — документы, обосновывающие требования); копия искового заявления для ответчика и доказательство её направления (п. 6 ст. 132 ГПК РФ). Справки о доходах и документы на квартиру при иске только о расторжении брака не нужны; нотариальное удостоверение иска не требуется.

Соглашение о детях: нужно ли и что с ним делать

При обоюдном согласии суд расторгает брак, не выясняя мотивы, а соглашение о детях — ваше право, а не обязанность.

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— п. 1 ст. 23 СК РФ

Отсюда: поскольку вы оба согласны, суд разведёт вас без выяснения причин. Соглашение о детях вы вправе представить; если его нет — суд сам примет меры к защите интересов детей (то есть определит, с кем живут дети, и взыщет алименты по правилам п. 2 ст. 24). Поэтому, если вы хотите сохранить контроль (определить место жительства детей и алименты сами), соглашение лучше составить.

Что именно может содержать соглашение:

При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. 2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. 3. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
— п. 1 ст. 24 СК РФ

Для вашей ситуации практически важны три вопроса: с кем из вас остаются дети, кто и в каком размере платит алименты, участвует ли отдельно проживающий родитель в воспитании. Порядок общения родителя, живущего отдельно, вы вправе закрепить отдельным письменным соглашением:

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.
— п. 2 ст. 66 СК РФ

Это значит: помимо вопросов, решаемых судом, вы можете письменно урегулировать порядок общения и участия в воспитании — суд проверит лишь, не нарушает ли соглашение интересы детей.

Вывод: соглашение о детях не обязательно для подачи иска и не прикладывается в качестве условия его принятия, но при двух детях оно полезно: определяет, с кем живут дети, размер алиментов и порядок общения, избавляя от дополнительного судебного разбирательства (п. 1–2 ст. 24, п. 2 ст. 66 СК РФ). Если соглашения не будет, суд разрешит эти вопросы сам. Достичь договорённости нужно, пока нет спора: как только он возникнет, дело станет подсудным районному суду.

Госпошлина и сроки

За подачу иска о расторжении брака в суд платится фиксированная госпошлина — от цены иска она не зависит.

при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
— подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Для вас это ровно 5000 рублей за подачу иска; никакого расчёта «от суммы» нет (пошлина неимущественная). Квитанция прикладывается к иску (п. 1 ст. 132 ГПК РФ).

Отдельно — пошлина за саму регистрацию расторжения в ЗАГС после суда:

за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей;
— подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Обратите внимание на размер: действующий НК РФ (в актуальной редакции) устанавливает 5000 рублей с каждого из супругов за регистрацию расторжения в судебном порядке. В подзаконном регламенте Минюста (п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307) указан устаревший размер 650 рублей. Ориентируйтесь на норму закона — НК РФ: 5000 рублей с каждого из супругов при регистрации после судебного развода. Эту пошлину платят уже при обращении в ЗАГС (после решения суда), а не в суд.

О сроках: суд рассматривает дело в пределах установленного законом срока, причём брак не может быть расторгнут раньше месяца со дня подачи заявления.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. (В редакции Федерального закона от 28.06.2009 № 128-ФЗ ) 2.
— ст. 154 ГПК РФ, п. 1

Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— п. 2 ст. 23 СК РФ

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ)
— п. 1 ст. 25 СК РФ

Из этих норм: мировой судья рассматривает дело в срок до месяца со дня принятия заявления, а сам брак расторгается не ранее месяца со дня подачи заявления (п. 2 ст. 23 СК РФ). Момент прекращения брака — день вступления решения суда в законную силу; после этого суд в течение трёх дней направляет выписку в ЗАГС, а вы получаете свидетельство.

Вывод: госпошлина за иск — 5000 рублей; за регистрацию расторжения в ЗАГС после суда — 5000 рублей с каждого из супругов. Брак считается прекращённым со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ); до получения свидетельства о расторжении брака новый брак заключить нельзя.

Если супруг не придёт в суд или не согласен

Ветка 1 — супруг извещён, но не является. Суд вправе рассмотреть дело без него.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ ) 4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
— ч. 3 ст. 167 ГПК РФ

Значит, если второй супруг извещён надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело без него, суд может рассмотреть дело и вынести решение заочно. Если же у него уважительная причина (болезнь, командировка), заседание отложат. По взаимному делу о разводе при обоюдном согласии стороны могут заранее попросить рассмотреть дело в их отсутствие:

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
— ч. 5 ст. 167 ГПК РФ

Это позволяет «не приходить» законно: супруг (или вы) подаёт письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие — тогда явка не обязательна.

Ветка 2 — супруг возражает против развода. Тогда применяется другой порядок: при отсутствии согласия суд выясняет, возможна ли дальнейшая совместная жизнь, и вправе дать срок на примирение.

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
— ст. 22 СК РФ, п. 2

То есть возражение второго супруга развод не «отменяет», но может затянуть процесс: суд вправе назначить срок для примирения в пределах трёх месяцев; развод производится, если примирение не удалось и хотя бы один из супругов настаивает.

Отдельно: если иск подаёт муж, а жена беременна или ребёнку меньше года — действует ограничение:

Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.
— ст. 17 СК РФ

В вашей ситуации младшему ребёнку 4 года, поэтому это ограничение не применяется (оно касается беременности и первого года жизни ребёнка).

Вывод: при надлежащем извещении и неуважительной причине неявки суд рассмотрит дело в отсутствие супруга (заочно); при уважительной — заседание отложат. Чтобы гарантированно не присутствовать, подайте заявление о рассмотрении дела в ваше отсутствие (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ). Если супруг будет возражать против развода, суд может дать до трёх месяцев на примирение (п. 2 ст. 22 СК РФ), но при настойчивости одного из супругов брак всё равно расторгнут.

Что происходит после решения суда: регистрация в ЗАГС

Решение мирового судьи о расторжении брака — это ещё не свидетельство о разводе. Нужен финальный шаг — регистрация в ЗАГС.

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
— п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ

Из этой нормы: после вступления решения в силу вы обращаетесь в ЗАГС с заявлением (устным или письменным, в том числе через ЕПГУ) и выпиской из решения суда, предъявляете паспорта. Регистрацию может провести каждый из бывших супругов по отдельности или один за двоих — в том числе по нотариальной доверенности.

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ)
— п. 1 ст. 25 СК РФ

Это дополняет: брак прекращён со дня вступления решения в силу, суд сам направляет выписку в ЗАГС по месту заключения брака, а свидетельство о расторжении выдаётся в ЗАГС по месту жительства любого из бывших супругов или по месту регистрации брака. Без свидетельства новый брак заключить нельзя.

Вывод: после вступления решения суда в законную силу обратитесь в ЗАГС (лично, через МФЦ или ЕПГУ) с заявлением и выпиской из решения и предъявите паспорта; получите свидетельство о расторжении брака. Это можно сделать вдвоём или по отдельности, в том числе по нотариальной доверенности. Именно со дня вступления решения в силу брак считается прекращённым.

Условия судебного порядка, риски, альтернативы и исполнение

Условия применения. Судебный порядок в вашем деле применим потому, что у вас есть общие несовершеннолетние дети, а оба согласны на развод.

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— п. 1 ст. 23 СК РФ

Значит, условия сложились «идеально» для быстрого развода: взаимное согласие + суд не выясняет мотивы. Если бы согласия не было — работал бы п. 2 ст. 22 СК РФ (примирение до трёх месяцев). Дополнительное ограничение — ст. 17 СК РФ (беременность жены и год после рождения ребёнка) — к вам не относится: младшему ребёнку 4 года.

Риски. Главный — формальный: иск могут оставить без движения, если не приложена квитанция об уплате госпошлины, не направлена копия ответчику или не указаны обязательные реквизиты (п. 1–6 ст. 132, п. 2 ст. 131 ГПК РФ). Второй риск — затягивание, если супруг передумает и станет возражать (тогда суд вправе назначить срок для примирения — до трёх месяцев, п. 2 ст. 22 СК РФ). Третий — если не заключено соглашение о детях, суд сам определит место жительства детей и взыщет алименты (п. 2 ст. 24 СК РФ), что может не совпасть с вашими договорённостями.

Альтернативы. Вместо развода стороны в любой момент вправе примириться и отказаться от иска — тогда брак сохранится. При несогласии с вынесенным решением его можно обжаловать в апелляции в течение месяца. Иного «обходного» пути (например, расторжение через ЗАГС при детях) закон не предусматривает — только п. 2 ст. 19 СК РФ (безвестно отсутствующий, недееспособный, осуждённый супруг), который к вашим фактам не подходит.

Исполнение. После вступления решения суда в силу вы регистрируете расторжение в ЗАГС:

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
— п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ)
— п. 1 ст. 25 СК РФ

То есть исполнение — это обращение в ЗАГС с выпиской из решения и паспортами и получение свидетельства; брак прекращён со дня вступления решения в силу.

Вывод: условия для судебного развода у вас соблюдены (общие несовершеннолетние дети + обоюдное согласие, ограничение ст. 17 СК РФ неприменимо). Ключевые риски — процедурные (комплектность документов) и поведенческие (возможные возражения супруга); снимаются полным комплектом приложений и соглашением о детях. Альтернатива — примирение и отказ от иска либо апелляционное обжалование. Завершается всё регистрацией расторжения в ЗАГС по выписке из решения суда.

Закрепление ключевых норм по трём подвопросам

1) Соглашение о детях — что содержит (подвопрос «норма»). Соглашение охватывает место жительства детей, алименты и порядок общения.

При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. 2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. 3. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
— п. 1 ст. 24 СК РФ

Это прямо отвечает на вопрос «нужно ли соглашение и что в нём»: супруги вправе определить в соглашении, с кем проживают дети, порядок выплаты средств на их содержание и их размеры, а также раздел общего имущества. Порядок общения отдельно закрепляется письменным соглашением по ст. 66 СК РФ (см. блок 4, цитата c19).

2) Сроки рассмотрения и момент прекращения брака (подвопрос «сроки»).

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. (В редакции Федерального закона от 28.06.2009 № 128-ФЗ ) 2.
— ст. 154 ГПК РФ, п. 1

Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— п. 2 ст. 23 СК РФ

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ)
— п. 1 ст. 25 СК РФ

Из связки норм: мировой судья рассматривает дело в срок до месяца (ст. 154 ГПК РФ); брак расторгается не ранее месяца со дня подачи заявления (п. 2 ст. 23 СК РФ); прекращается брак со дня вступления решения в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ).

3) Условия применения судебного порядка (подвопрос «условия_применения»).

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— п. 1 ст. 23 СК РФ

Условие-триггер — наличие общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 21 СК РФ, цитата c1), при этом при взаимном согласии суд расторгает брак без выяснения мотивов. Ограничение ст. 17 СК РФ (беременность/год после рождения) к вашей ситуации неприменимо — младшему ребёнку 4 года.

Вывод: все три нормы подтверждены прямой цитатой: соглашение о детях (п. 1 ст. 24 СК РФ) добровольно и включает место жительства, алименты, порядок общения; срок рассмотрения у мирового судьи — до месяца, брак расторгается не ранее месяца со дня подачи и прекращается со дня вступления решения в законную силу; судебный порядок императивен из-за наличия несовершеннолетних детей.