А в опеке поделили сумму за коммуналку пополам и сказали про лимиты на продукты – это правильно?

Правовые аспекты расходования средств подопечного и обязанности опекуна

Анализ ситуации

Вы являетесь опекуном недееспособного лица с 1 группой инвалидности, осуществляющим расходы за счет пенсий подопечного (пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца). Орган опеки предъявляет претензии к объему расходов и требует соблюдения лимитов, а также предлагает разделить коммунальные расходы пополам.

Применимые правовые нормы

Использование пенсий подопечного

"Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 31)

"Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 37)

Закон не устанавливает различий между пенсией по инвалидности и пенсией по случаю потери кормильца в части их использования на нужды подопечного. Обе выплаты предназначены для обеспечения потребностей подопечного.

Отчетность опекуна

"Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного" (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 25)

"К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 25)

Коммунальные расходы

"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 210)

Выводы и рекомендации

По использованию пенсий

1. Все пенсии подопечного могут использоваться на его нужды без специальных ограничений. Утверждение органа опеки о том, что пенсия по потере кормильца может использоваться только на "экстренные нужды", не соответствует законодательству.

2. Лимиты на продукты питания в размере 130 тыс. руб. в год не установлены федеральным законодательством. Если орган опеки ссылается на такие нормативы, попросите предоставить правовое обоснование.

По отчетности

1. Вы обязаны предоставлять отчет о расходовании средств, но чеки на питание и предметы первой необходимости предоставлять не обязаны.

2. Расходы на коммунальные услуги, лечение, гигиену должны подтверждаться документально.

По коммунальным расходам

1. Требование о разделе коммунальных платежей пополам незаконно. Коммунальные расходы за несколько квартир, принадлежащих подопечному, полностью оплачиваются за счет его средств как собственника этого имущества.

2. Если вы проживаете вместе с подопечным и пользуетесь коммунальными услугами, может обсуждаться только пропорциональное участие в расходах на основании фактического потребления.

Права опекуна

1. Вы имеете право на получение вознаграждения за выполнение обязанностей опекуна:

"Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 16)

1. При наличии оснований вы можете обратиться за установлением ежемесячной выплаты по уходу.

Рекомендации

1. Подготовьте письменное возражение на претензии органа опеки со ссылками на указанные нормы права.
2. Настаивайте на заключении возмездного договора об опеке для получения компенсации ваших затрат времени и труда.
3. В случае продолжения неправомерных требований со стороны органа опеки обращайтесь с жалобой в вышестоящий орган или прокуратуру.
4. Рассмотрите возможность обращения к адвокату для защиты ваших прав и прав подопечного.

Помните, что все расходы должны быть обоснованы интересами подопечного и подтверждены в установленном порядке, за исключением мелких бытовых трат.