Нужно ли направлять копию иска о расторжении брака иностранному супругу и по какому адресу, если он проживает в Казахстане, а последнее место жительства в России известно

Обязана ли сестра направлять ответчику копию искового заявления

Обязанность установлена не в СК РФ, а в гражданском процессуальном законе: к иску прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных документов. Для сестры это означает: до подачи иска в суд она должна отправить супругу копию иска со всеми приложениями (копия свидетельства о браке, адресная справка, квитанция об уплате госпошлины и т.д.) и приложить к иску доказательство отправки. Копии документов, которые у ответчика есть (например, совместное свидетельство о браке), направлять не требуется.

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;
— п. 6 ст. 132 ГПК РФ

Следствие нарушения этой обязанности — не отказ в иске, а приостановка движения дела: судья оставляет иск без движения; если недостаток не устранить в срок, иск возвращается. Поэтому направление копии иска — не формальность, а условие принятия иска к производству суда.

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. 3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.
   — ст. 136 ГПК РФ, п. 1

Важно разграничивать: направление копии иска — обязанность ИСТЦА (ст. 132 ГПК РФ), тогда как извещение ответчика о времени и месте заседания — обязанность СУДА, и суд извещает иностранных граждан по общим правилам, если иной порядок не установлен международным договором. Сестре не нужно самой «вручать» иск в Казахстане и обеспечивать явку супруга — достаточно доказать отправку копии.

1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 2. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков. (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 2 1 . Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.
   — ст. 113 ГПК РФ, п. 1

Вывод: да, копию искового заявления с приложениями сестра направить обязана — иначе иск оставят без движения (ст. 136 ГПК РФ), а при неустранении в срок вернут (ст. 135 ГПК РФ). К иску прикладывается квитанция/уведомление об отправке. Извещение супруга о заседании — задача суда, а не истца.

По какому адресу направлять копию иска: Казахстан или последнее место жительства в Туле

Ключевое: закон требует направить копию иска «другим лицам, участвующим в деле» по их адресу. Если сестре доподлинно известен адрес фактического проживания супруга в Республике Казахстан — правильный адрес направления копии иска именно этот: именно там ответчик реально получит документы и сможет представить возражения. Направление по адресу, где лицо заведомо не проживает, не обеспечивает цель этой нормы — довести до ответчика содержание иска.

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;
— п. 6 ст. 132 ГПК РФ

С адресом в исковом заявлении связан и второй, самостоятельный вопрос: сведения об ответчике, которые истец обязан указать, — это место жительства или место пребывания. Указать нужно действительное место жительства супруга в Казахстане (если оно известно), а не только «бывший» российский адрес. Если какие-то идентифицирующие данные (дата и место рождения, СНИЛС, ИНН, документ) сестре неизвестны, она прямо пишет об этом в иске — такие сведения суд запрашивает сам.

1. сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
   — пп. 3 п. 2 ст. 131 ГПК РФ

Последний известный адрес в РФ (Тула) — это не адрес для направления копии иска, а процессуальный «запасной» адрес, значимый для ДВУХ других целей: (1) определения подсудности, если считать, что место жительства ответчика в РФ отсутствует; (2) извещения судом, если место пребывания ответчика неизвестно. Норма о подсудности прямо говорит о предъявлении иска по последнему известному месту жительства в РФ:

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 29 ГПК РФ

То же основание работает при извещении: при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Поэтому адресная справка о выбытии из Тулы 22.04.2021 — доказательство не для направления копии иска, а для суда (обоснование подсудности и порядка извещения).

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Статья 120. Розыск ответчика и (или) ребенка (Наименование в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 1. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. При неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 2. Взыскание расходов на розыск ответчика и (или) ребенка производится на основании заявления территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Кодекса.
— ст. 119 ГПК РФ, п. 2

Развилка по факту осведомлённости об адресе в Казахстане:

• Если адрес в Казахстане известен и подтверждаем (переписка, справка, документы супруга) — копию иска направлять по адресу в Казахстане, в иске указывать его как место жительства ответчика; в тексте иска и в приложении дополнительно отразить, что последнее известное место жительства в РФ — г. Тула (адресная справка о выбытии 22.04.2021).
• Если адрес в Казахстане известен только со слов и документально не подтверждён — безопаснее направить копию иска по обоим адресам (в Казахстан и в Тулу), приложив доказательства обеих отправок: это исключает риск оставления иска без движения из-за «ненадлежащего» адреса и одновременно сохраняет позицию о последнем известном месте жительства в РФ.

Вывод: копию иска следует направлять по фактическому месту жительства супруга в Республике Казахстан (если адрес известен), а не по тульскому адресу, откуда он выбыл 22.04.2021. Последний известный адрес в РФ (Тула) указывается в иске и подтверждается адресной справкой — он определяет подсудность и служит адресом для извещения судом, но не заменяет адрес направления копии иска. При неподтверждённом казахстанском адресе — направлять по обоим адресам с приложением обеих квитанций.

В какой суд подавать иск и пошлину

Брак сестры (гражданки РФ) с иностранным гражданином расторгается в судебном порядке по российскому законодательству — независимо от гражданства супруга, если брак зарегистрирован в органе ЗАГС РФ и дело рассматривается в России.

Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— п. 1 ст. 21 СК РФ

Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 3. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 160 СК РФ

Подсудность определяется правилами ГПК о делах с участием иностранных лиц: российский суд вправе рассматривать дело о расторжении брака, если истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов — российский гражданин. Оба условия у сестры выполняются.

1. по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином; 9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации; 10) по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ) 11) по делу о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", истец имеет место жительства в Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ)
   — п. 8 ч. 3 ст. 402 ГПК РФ

Конкретный судебный орган зависит от наличия спора о детях: при отсутствии спора о детях дело подсудно мировому судье; при споре о детях, разделе имущества свыше 50 тыс. руб. — районному суду. Территориально иск подаётся по последнему известному месту жительства ответчика в РФ (г. Тула) — норма о подсудности это прямо допускает.

1. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
   — пп. 2 п. 1 ст. 23 ГПК РФ

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 29 ГПК РФ

Правила подачи иска по месту жительства истицы (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ) применяются лишь при наличии у неё несовершеннолетнего либо затруднительности выезда по состоянию здоровья; в тексте вопроса таких условий нет, поэтому ориентир — последнее известное место жительства ответчика в РФ.

1. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
   — ч. 4 ст. 29 ГПК РФ

Госпошлина при подаче иска о расторжении брака — 5000 рублей.

1. при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
   — пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Вывод: иск о расторжении брака подаётся мировому судье по последнему известному месту жительства ответчика в РФ (г. Тула), при отсутствии спора о детях и имуществе свыше 50 тыс. руб.; госпошлина — 5000 руб. Подсудность российскому суду обеспечена п. 8 ч. 3 ст. 402 ГПК РФ (истец — гражданка РФ и проживает в РФ). Указанный в законе адрес «по последнему известному месту жительства» — адрес для определения суда, а не для направления копии иска.