Оспаривание отказа органа опеки в установлении опеки над внуками
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации, орган опеки и попечительства отказал Вам в установлении опеки над несовершеннолетними внуками, несмотря на:
- Отсутствие судимости
- Наличие всех необходимых документов (справки о доходах, жилищных условиях)
- Положительное психологическое заключение
- Фактическое совместное проживание с детьми и их успешную адаптацию
- Отсутствие лишения или ограничения родительских прав
Основной причиной отказа, судя по всему, стало судебное разбирательство 2015 года с Вашей дочерью.
Применимые правовые нормы
Требования к опекунам
"Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями): лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 146)
Учет интересов ребенка при установлении опеки
"Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшего возраста десяти лет, осуществляется с его согласия." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 145)
"При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 146)
Право ребенка на семейное воспитание
"Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно... При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 54)
Обжалование решений органа опеки
"Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 11)
Правовая оценка
-
Судебное разбирательство 2015 года не является безусловным основанием для отказа в опеке, поскольку:
- Дело было приостановлено в связи с примирением сторон
- Отсутствует судимость
- Не было лишения или ограничения родительских прав
-
Положительные обстоятельства, которые должны учитываться при установлении опеки:
- Фактическое совместное проживание с детьми
- Успешная адаптация детей к новым условиям
- Положительное психологическое заключение
- Наличие родственных связей (бабушка)
- Стабильное материальное и жилищное положение
Рекомендации по составлению искового заявления
Содержание иска должно включать:
-
Описание обстоятельств дела:
- Сведения о детях и их ситуации (мать в МЛС)
- Ваши отношения с детьми и фактическое проживание
- Положительная характеристика от психолога
- Успешная адаптация детей
-
Анализ неправомерности отказа:
- Отсутствие в законе прямого запрета на опеку при приостановленных делах
- Несоответствие отказа принципу приоритета семейного воспитания
- Неучет положительных характеристик и сложившихся отношений
-
Требуемые доказательства:
- Распоряжение об отказе в опеке
- Положительное заключение психолога
- Документы о доходах и жилищных условиях
- Документы, подтверждающие адаптацию детей в школе
- Характеристики с места работы, проживания
- Возможно, заключение независимого психолога о ваших отношениях с детьми
Процессуальные моменты
"При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 78)
Выводы и рекомендации
-
Отказ органа опеки может быть оспорен в судебном порядке как необоснованный и не соответствующий интересам детей.
-
При составлении иска акцентируйте внимание на:
- Фактическом благополучии детей в Вашей семье
- Отсутствии законных оснований для отказа
- Принципе приоритета семейного воспитания
-
Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейных делах, для профессиональной подготовки искового заявления и представительства в суде.
-
В случае положительного решения суда, орган опеки будет обязан назначить Вас опекуном и устранить все препятствия для оформления опеки.