Определение места жительства несовершеннолетних детей при несогласии с опекой бабушки
Анализ ситуации
После смерти матери и отбывания отцом наказания в колонии-поселении двое несовершеннолетних детей (14 и 16 лет) остались без попечения родителей. Дети письменно выразили несогласие с оформлением опеки бабушкой, ссылаясь на конфликты в семье.
Применимые правовые нормы
Учет мнения детей при выборе опекуна
"Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 57)
"Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 145)
Порядок установления опеки и попечительства
"Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 145)
"Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 11)
Альтернативные формы устройства детей
"Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 123)
Преимущественное право родственников
"Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 10)
Неразделение братьев и сестер
"Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 145)
Выводы и рекомендации
Влияние мнения детей на решение органов опеки
-
Мнение детей является обязательным для учета - поскольку оба ребенка достигли возраста 10 лет, их несогласие с кандидатурой бабушки обязательно должно учитываться органами опеки.
-
Письменное заявление имеет юридическую силу - письменное выражение несогласия детей является официальным документом, который органы опеки обязаны принять во внимание.
-
Конфликты в семье как основание для отказа - ссылка детей на конфликты в семье является веским основанием для отказа в назначении бабушки опекуном, поскольку это может противоречить интересам детей.
Возможные варианты устройства детей
-
Рассмотрение других родственников - органы опеки должны рассмотреть возможность назначения опекунами других родственников (дедушки, тети, дяди, совершеннолетние братья или сестры), если таковые имеются и соответствуют требованиям законодательства.
-
Назначение опекуна из числа иных лиц - если родственники отсутствуют или не могут быть опекунами, органы опеки могут рассмотреть кандидатуры других лиц, выразивших желание стать опекунами.
-
Передача в организацию для детей-сирот - при отсутствии возможности устройства в семью, дети могут быть временно помещены в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Рекомендации детям
-
Подтвердить свою позицию - при общении с органами опеки дети должны четко и аргументированно объяснить причины своего несогласия с опекой бабушки.
-
Предложить альтернативных кандидатов - если у детей есть предпочтения относительно других возможных опекунов, им следует сообщить об этом органам опеки.
-
Обратиться за помощью - при необходимости дети могут обратиться за помощью к школьному психологу, социальному педагогу или адвокату для защиты своих прав.
Органы опеки и попечительства обязаны принять решение, которое максимально соответствует интересам детей, с обязательным учетом их мнения, выраженного в письменной форме.