Права отца, не записанного в свидетельстве о рождении, на детские пособия и порядок их оформления
Анализ ситуации
В настоящее время, поскольку Вы не указаны в качестве отца в свидетельстве о рождении ребёнка, с юридической точки зрения отцовство не установлено. Это означает, что у Вас отсутствуют официальные родительские права и обязанности, включая право выступать законным представителем ребёнка и, как следствие, право самостоятельно получать и распоряжаться государственными пособиями на него.
"Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 64).
"Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 47).
Таким образом, для реализации Ваших намерений необходимо сначала легально установить отцовство.
Установление отцовства: пути и последствия
1. Добровольный порядок (через ЗАГС)
Если между Вами и матерью ребёнка есть согласие, отцовство можно установить, подав совместное заявление в орган ЗАГС. Это можно сделать как одновременно с регистрацией рождения, так и после.
"Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 48).
"Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 50).
2. Судебный порядок
Если мать ребёнка не согласна или по другим причинам подать совместное заявление невозможно, отцовство устанавливается через суд.
"В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей... происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 49).
После вынесения положительного решения суда, на его основании в ЗАГСе производится государственная регистрация установления отцовства.
"Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства... производится по заявлению матери или отца ребенка..." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 54).
Правовые последствия установления отцовства
После того как отцовство будет установлено (добровольно или через суд) и внесена соответствующая запись в актовую запись о рождении ребёнка, Вы приобретаете весь комплекс родительских прав и обязанностей.
"При установлении отцовства... дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 53).
"Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 61).
Это включает право быть законным представителем ребёнка и право на получение пособий.
Получение и распоряжение государственными пособиями после установления отцовства
Общий принцип
Пособия на ребёнка назначаются его законным представителям (родителям) и поступают в их распоряжение для расходования на содержание, воспитание и образование ребёнка.
"Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 60).
Конкретные пособия и порядок обращения
-
Единовременное пособие при рождении ребенка
"Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее." (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 11).
После установления отцовства Вы, как один из родителей, имеете право на это пособие. Обращаться нужно по месту своей работы (службы), а если не работаете — в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (ФПСС) или соцзащиты. Потребуется заявление, свидетельство о рождении ребёнка (уже с записью об отце) и справка с места работы другого родителя о том, что пособие ему не назначалось.
-
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
"Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: ... отцы... фактически осуществляющие уход за ребенком..." (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 13).
После установления отцовства Вы можете оформить отпуск по уходу за ребёнком и получать это пособие, если фактически осуществляете уход. Порядок обращения аналогичен: по месту работы или в ФПСС/соцзащиту. Основной документ — свидетельство о рождении ребёнка с записью об отце.
Переоформление уже назначенного пособия
Если пособие (например, по уходу) уже назначено и выплачивается матери, после установления отцовства Вы можете обратиться за его переоформлением на себя. Для этого необходимо уведомить орган, осуществляющий выплату, об изменении обстоятельств.
"Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия... о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий... или прекращение их выплаты." (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 18).
Вам и матери ребёнка нужно будет подать соответствующие заявления и документы, подтверждающие установление отцовства (свидетельство о рождении с новой записью или решение суда).
Выводы и пошаговые рекомендации
Ваш путь к получению права распоряжаться пособиями на ребёнка состоит из двух ключевых этапов: установление отцовства и последующее оформление пособий.
Этап 1. Установление отцовства
- Определите порядок. Если с матерью ребёнка есть взаимопонимание — составьте совместное заявление и подайте его в любой ЗАГС. Если согласия нет — готовьте исковое заявление в суд об установлении отцовства. В суде нужно будет представить любые доказательства, подтверждающие Ваше отцовство (переписку, свидетельские показания, результаты генетической экспертизы и т.д.).
- Зарегистрируйте отцовство в ЗАГСе. На основании совместного заявления или вступившего в законную силу решения суда обратитесь в ЗАГС для государственной регистрации установления отцовства.
- Получите новые документы. Вам выдадут свидетельство об установлении отцовства, а также внесут изменения в запись акта о рождении ребёнка. После этого можно получить новое свидетельство о рождении ребёнка, где Вы будете указаны в качестве отца.
Этап 2. Оформление прав на пособия
- Обратитесь за назначением пособий. С новым свидетельством о рождении Вы вправе обратиться за назначением на Вас полагающихся пособий (единовременного при рождении, ежемесячного по уходу).
- Если Вы работаете — обращайтесь к работодателю.
- Если не работаете — в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (ФПСС) или орган социальной защиты населения по месту жительства.
- Подготовьте пакет документов. Основной набор включает:
- Заявление по установленной форме.
- Паспорт.
- Свидетельство о рождении ребёнка (с Вами в качестве отца).
- Справка с места работы (службы, учёбы) другого родителя о том, что пособие ему не назначалось (для единовременного пособия).
- Для пособия по уходу — также документы, подтверждающие, что Вы находитесь в соответствующем отпуске и фактически осуществляете уход.
- Если пособие уже назначено матери. Подайте в организацию, осуществляющую выплату, заявление о переоформлении пособия на Ваше имя, приложив документы об установлении отцовства. Матери ребёнка также следует уведомить выплатную организацию об отказе от получения пособия в связи с передачей этого права Вам.
Важные сроки: Обратиться за единовременным пособием при рождении и ежемесячным пособием по уходу необходимо не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка или со дня достижения им возраста полутора лет соответственно. Однако, если отцовство установлено позднее, срок обращения отсчитывается с момента установления отцовства, так как право на пособие возникает именно с этого момента.
Рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на семейном праве, особенно если вопрос будет решаться в судебном порядке.
