Правомерность отказа в предоставлении сведений о биологических родителях усыновленному совершеннолетнему ребенку после смерти усыновителей
Анализ ситуации и правового режима тайны усыновления
В соответствии с российским законодательством тайна усыновления ребенка охраняется законом. Обязанность сохранять эту тайну возлагается на ряд лиц, включая должностных лиц, осуществивших государственную регистрацию усыновления.
"Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 139)
Конкретно для работников органов ЗАГС закон устанавливает прямой запрет на разглашение информации без согласия усыновителей.
"Работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (родителем) усыновленного ребенка." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Статья 47)
Законодательство не содержит прямых исключений, которые автоматически снимают обязанность хранить тайну усыновления после достижения ребенком совершеннолетия или в случае смерти усыновителей. Норма о тайне усыновления сформулирована безусловно.
Правомерность действий государственных органов
Действия работников органов ЗАГС и опеки, отказавших Анне в предоставлении информации, являются правомерными с точки зрения буквального толкования приведенных выше норм. Они исполняют прямую законодательную обязанность по сохранению тайны усыновления. Согласия усыновителей, которое является единственным прямо указанным в законе основанием для раскрытия информации, получить невозможно ввиду их смерти.
Подтверждением правомерного подхода органов ЗАГС служит также норма, регулирующая предоставление сведений из реестра актов гражданского состояния. Совершеннолетнему лицу сведения предоставляются только в части записей, составленных в отношении него самого и его несовершеннолетних детей. Сведения о записи акта о рождении, содержащей информацию о биологических родителях, которая была изменена в связи с усыновлением, под эту категорию не подпадают.
"Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния... предоставляются лицу в части сведений, содержащихся в записях актов гражданского состояния, составленных в отношении указанного лица и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Статья 13.2)
Возможные исключения и судебный порядок
Несмотря на общий режим тайны, законодательство предусматривает судебный порядок для защиты прав заинтересованных лиц, который может быть использован Анной.
-
Внесение изменений в запись акта гражданского состояния. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
"При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Статья 69)
Суд рассматривает такие заявления, если органы ЗАГС отказались вносить изменения.
"Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 307)
-
Установление юридически значимого факта. Суд также может устанавливать факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных прав. К таким фактам относится, в частности, установление родственных отношений.
"Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан... Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 264)
Важное замечание: Успех в суде будет напрямую зависеть от того, какие именно требования сформулирует Анна и какие доказательства и обоснования она представит. Простое желание узнать о своем происхождении может быть признано судом недостаточным для отмены режима тайны усыновления, установленного в интересах ребенка и усыновителей. Однако если она сможет обосновать, что получение этих сведений необходимо для реализации ее законных прав (например, для оформления наследства, установления медицинского анамнеза), шансы увеличиваются.
Выводы и рекомендации
- Отказ правомерен. С формальной точки зрения органы ЗАГС и опеки действовали в соответствии с законом, охраняющим тайну усыновления. Смерть усыновителей и совершеннолетие Анны сами по себе не отменяют действия этого режима.
- Единственный законный путь — обращение в суд. Для получения интересующих сведений Анне необходимо обратиться в районный суд по месту своего жительства с соответствующим заявлением.
- Подготовка к суду. Перед обращением в суд Анне необходимо:
- Получить официальный письменный отказ от органов ЗАГС (как она уже сделала). Этот документ будет подтверждать соблюдение досудебного порядка.
- Тщательно сформулировать свои требования. Возможно, заявление об установлении факта родственных отношения с биологическими родителями или о внесении изменений в запись акта о рождении.
- Собрать все имеющиеся документы: собственный паспорт, свидетельство о рождении (выданное после усыновления), свидетельства о смерти усыновителей, письменный отказ органов ЗАГС.
- Настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на семейном праве. Он поможет правильно определить способ судебной защиты, составить заявление и собрать необходимые доказательства, что значительно повысит шансы на успех в сложном деле, связанном с преодолением режима тайны усыновления.
Обращение в суд — это право каждого гражданина на судебную защиту.
"Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 3)
