Здравствуйте, подскажите пожалуйста, отец в СИЗО , ребёнка хотят забрать в опеку 17 лет, через пол года 18, есть старший брат. Как можно взять ребёнка в попечительство мне

Возможность взять 17-летнего подростка в попечительство при нахождении отца в СИЗО

Анализ ситуации

Отец несовершеннолетнего (17 лет) содержится в следственном изоляторе (СИЗО), что фактически означает отсутствие родительского попечения. В такой ситуации орган опеки и попечительства обязан обеспечить защиту прав и интересов ребенка. Установление попечительства над несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет является одной из форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей. Учитывая, что до совершеннолетия осталось полгода, устройство в семью (в частности, к вам, как к родственнику) является приоритетным.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Основание для установления попечительства

Нахождение родителя в СИЗО является одним из случаев, когда ребенок остается без попечения родителей.

"Защита прав и интересов детей в случаях... длительного отсутствия родителей... а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 121)

"Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются... в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 31)

2. Преимущественное право родственников

Закон отдает приоритет устройству ребенка к его родственникам. Как старший брат (если вы им являетесь) или иной близкий родственник, вы имеете преимущественное право стать попечителем.

"Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 10)

3. Требования к кандидату в попечители

Для назначения попечителем необходимо соответствовать ряду требований:

• Быть совершеннолетним и дееспособным.
• Не иметь судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан.
• Не быть лишенным родительских прав.
• Пройти медицинское освидетельствование и не иметь заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей.
• Иметь постоянный доход (подтверждается справкой).
• Пройти подготовку (для близких родственников ребенка это требование может не применяться).

"Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями): лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость... за преступления против жизни и здоровья..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 146)

"Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией... а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 146)

4. Учет мнения ребенка

Учитывая возраст ребенка (17 лет), его мнение будет иметь решающее значение при назначении попечителя. Орган опеки обязан его заслушать и учесть.

"Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 145)
"Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 57)

5. Согласие отца

Закон позволяет родителям, которые по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности, самостоятельно определить опекуна или попечителя ребенку на этот период.

"Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 13)

Отец, находясь в СИЗО, может оформить такое заявление, указав вас в качестве желаемого попечителя. Это заявление должно быть удостоверено либо начальником места содержания под стражей, либо в нотариальном порядке. Наличие такого заявления значительно упростит процедуру.

6. Порядок оформления и необходимые документы

Вам необходимо обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. К заявлению потребуется приложить пакет документов. Основной перечень включает:

• Паспорт.
• Краткую автобиографию.
• Документы, подтверждающие доход (справка с работы, декларация).
• Медицинское заключение о состоянии здоровья.
• Документ о прохождении подготовки (для близких родственников ребенка может не требоваться).
• Письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи.
• Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

"К заявлению прилагаются следующие документы: краткая автобиография... справка с места работы... заключение о результатах медицинского освидетельствования... копия свидетельства о браке... письменное согласие совершеннолетних членов семьи... копия свидетельства о прохождении подготовки..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423, Правила подбора... граждан, пункт 4)

Орган опеки проведет обследование ваших жилищно-бытовых условий и вашей личности. На весь процесс, включая обследование и принятие решения, закон отводит определенные сроки.

7. Альтернатива: предварительное попечительство

Если ситуация требует срочного устройства ребенка (например, опека угрожает забрать его немедленно), можно оформить предварительное попечительство. Оно устанавливается на срок до 6 месяцев (в исключительных случаях — до 8 месяцев) на основании паспорта и акта обследования условий жизни, без полного сбора всех документов.

"В случаях, если в интересах... не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить... попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении... попечителя (акт о предварительных... попечительстве)..." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 12)

8. Права и обязанности попечителя

Попечитель над несовершеннолетним в возрасте 14-18 лет:

• Дает согласие на совершение сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно (кроме тех, которые он может делать сам: распоряжаться заработком, стипендией, совершать мелкие бытовые сделки).
• Оказывает подопечному содействие в осуществлении его прав и исполнении обязанностей.
• Охраняет подопечного от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
• Обязан проживать совместно с подопечным (раздельное проживание с 16-летним допускается с разрешения органа опеки).
• Несет ответственность за условия жизни, воспитание и образование ребенка.

"Попечители несовершеннолетних граждан... оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 33)

Выводы и рекомендации

1. Ваша цель реализуема. Вы, как вероятный близкий родственник (старший брат), имеете приоритетное право на назначение попечителем 17-летнего подростка, оставшегося без попечения отца.
2. Действуйте безотлагательно. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Объясните ситуацию, сообщите, что хотите оформить попечительство, и уточните перечень необходимых документов.
3. Получите согласие отца. Постарайтесь организовать оформление отцом из СИЗО заявления о назначении вас попечителем на период его отсутствия. Это ключевой документ, облегчающий процедуру.
4. Обеспечьте согласие ребенка. Пообщайтесь с 17-летним подростком. Его письменное согласие с вашим назначением обязательно и будет иметь большой вес.
5. Рассмотрите вариант предварительного попечительства. Если орган опеки настаивает на немедленном изъятии ребенка, предложите оформить предварительное попечительство на срок до его совершеннолетия.
6. Готовьте документы. Начните собирать необходимый пакет, особое внимание уделите получению медицинского заключения.
7. Помните о кратком сроке. Попечительство автоматически прекратится через полгода при достижении ребенком 18 лет, поэтому основной задачей является обеспечение его нормального проживания и поддержки в этот период.

В сложных случаях или при противодействии со стороны органов опеки настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на семейном праве.