Выплаты и льготы для опекунов после 13 лет с момента принятия детей в семью

Права опекунов на выплаты спустя 13 лет после установления опеки

Анализ вашей ситуации

Вы взяли под опеку двух детей в 2011 году, и опека продолжается до сих пор. Дети являются несовершеннолетними (15 и 16 лет). Вы спрашиваете о возможности получения каких-либо государственных выплат, пособий, компенсаций или льгот в настоящее время, учитывая значительный срок, прошедший с момента установления опеки.

Применимые правовые нормы

1. Федеральные выплаты при установлении опеки

Законодательство предусматривает единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

"Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 12.1)

Однако для назначения этого пособия установлен строгий срок обращения:

"Пособие... а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев... со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства)..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 17.2)

Поскольку с момента установления опеки в 2011 году прошло более 13 лет, шестимесячный срок обращения за единовременным пособием давно истек.

2. Ежемесячные выплаты на содержание подопечных

Основной формой текущей поддержки опекунов являются ежемесячные денежные средства на содержание детей.

"Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 148, пункт 3)

Это означает, что размер и порядок выплаты ежемесячного содержания определяются не федеральным законодательством, а законами конкретного региона (субъекта РФ), где вы проживаете.

Федеральный закон также подтверждает возможность региональной поддержки:

"Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", статья 31, пункт 4)

3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Федеральным законодательством предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое могут получать и опекуны.

"Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: ... матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 13)

Однако это пособие выплачивается только до достижения ребенком возраста полутора лет:

"...ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 14)

Поскольку вашим детям 15 и 16 лет, право на получение данного пособия утрачено в связи с достижением детьми установленного возрастного предела.

4. Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей

Дети, находящиеся под опекой, имеют право на получение алиментов от своих родителей (если родители живы и не лишены родительских прав в части обязанности по содержанию).

"На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются... и выплачиваются опекуну (попечителю) детей..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 84, пункт 1)

"Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: ... причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 148, пункт 1)

Для взыскания алиментов за прошедший период установлены особые правила:

"Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 107, пункт 2)

5. Возмездное исполнение обязанностей опекуна

Опекунские обязанности обычно исполняются безвозмездно, но в некоторых случаях возможны возмездные отношения.

"Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях... Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", статья 16, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Единовременное федеральное пособие при установлении опеки, скорее всего, получить уже невозможно, так как срок обращения за ним (6 месяцев с даты установления опеки) истек более 12 лет назад.

2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет также не может быть назначено, поскольку дети давно достигли возраста полутора лет.

3. Основной источник текущей поддержки — это ежемесячные денежные средства на содержание подопечных, выплачиваемые в соответствии с законодательством вашего региона. Право на эти выплаты не зависит от срока, прошедшего с момента установления опеки, и продолжается до совершеннолетия детей (или до иных оснований прекращения опеки).

4. Дополнительные льготы и выплаты могут устанавливаться законами субъекта РФ. Их перечень и условия необходимо уточнять в вашем регионе.

5. Алименты от родителей детей — если родители детей живы и обязаны их содержать, вы имеете право взыскать алименты в судебном порядке. За прошедший период (но не более чем за 3 года) алименты могут быть взысканы, если вы сможете доказать, что ранее предпринимали меры к их получению.

Конкретные рекомендации:

1. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства для получения информации:

   • О размере и порядке выплаты ежемесячного содержания на подопечных в вашем регионе.
   • О наличии и условиях получения вознаграждения опекунам по договору (если такой возможности не было рассмотрено ранее).
   • О всех региональных льготах и выплатах, предусмотренных для опекунов (например, компенсации коммунальных услуг, проезда, иные формы поддержки).

2. Уточните вопрос об алиментах: проверьте, не взыскивались ли алименты с родителей детей ранее. Если нет, и родители обязаны содержать детей, рассмотрите возможность обращения в суд с иском о взыскании алиментов.

3. Подготовьте документы: для обращения в органы опеки и для возможного судебного процесса по алиментам вам понадобятся документы, подтверждающие установление опеки (решение органа опеки), а также документы, удостоверяющие личность.

Учитывая длительность и сложность некоторых вопросов, особенно касающихся взыскания алиментов за прошедшие периоды, для детальной проработки вашей ситуации рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейном праве.