Выплаты работающему опекуну за недееспособным инвалидом 2 группы по решению суда

Оформление опеки над недееспособной родственницей-инвалидом II группы: выплаты и льготы для опекуна

Ситуация заключается в том, что вы, будучи официально трудоустроенным, оформляете опеку над своей совершеннолетней родственницей, которая признана судом недееспособной и имеет инвалидность II группы. У вас на руках есть решение суда и медицинские документы.

1. Анализ ситуации и общие принципы опеки

Опека над совершеннолетним гражданином устанавливается, если он признан судом недееспособным вследствие психического расстройства. Опекун является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки.

"Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 32)

Обязанности по опеке исполняются, как правило, безвозмездно. Однако закон допускает возможность получения опекуном вознаграждения.

"Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 36)
"Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 16)

2. Денежные выплаты, полагающиеся подопечной (недееспособной инвалиду II группы)

Ваша подопечная как инвалид II группы имеет право на несколько видов денежного обеспечения.

• Пенсия по инвалидности. В зависимости от наличия страхового стажа ей может быть назначена страховая или социальная пенсия.

  "Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 9)
  "Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: ... инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 11)
  "Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: ... инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства) ... - 7 689 рублей 83 копейки в месяц;" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 18)

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Инвалиды II группы имеют право на ЕДВ.

  "Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату ... инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;" (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 28.1)

• Надбавка на уход. Эта надбавка устанавливается к пенсии инвалидам I группы или гражданам, достигшим 80 лет. Поскольку ваша подопечная имеет II группу инвалидности, данная выплата в общем случае ей не полагается.

  "Гражданам, являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы...), либо достигшим возраста 80 лет, устанавливается надбавка на уход к пенсии..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 18.1)

Важно: Все эти выплаты (пенсия, ЕДВ) принадлежат подопечной и зачисляются на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Опекун распоряжается ими исключительно в интересах подопечной и ежегодно отчитывается об их расходовании.

"Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства ... подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном ... и расходуются опекуном ... без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун ... предоставляет отчет о расходовании сумм..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 37)

3. Выплаты и компенсации, полагающиеся опекуну

• Возмездное исполнение обязанностей опекуна. Федеральным законом предусмотрена возможность заключения с опекуном договора на возмездной основе. Вознаграждение может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечной или за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Порядок и случаи такой выплаты из регионального бюджета устанавливаются законами субъекта РФ.

  "Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 16)

• Единовременные или ежемесячные выплаты опекуну от государства. В предоставленном контексте из НПА не содержится норм, которые бы устанавливали федеральные ежемесячные выплаты опекунам совершеннолетних недееспособных лиц (аналогичные пособиям по уходу за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы). Ваше официальное трудоустройство не является препятствием для получения возможного вознаграждения по договору с органом опеки.

4. Льготы в сфере труда для опекуна

Ваше трудоустройство дает право на определенные трудовые гарантии, связанные с необходимостью ухода за членом семьи.

• Дополнительные выходные дни. Закон предоставляет 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами. Поскольку ваша подопечная совершеннолетняя, эта норма напрямую не применяется.

• Отпуск без сохранения заработной платы. Работодатель обязан предоставить до 14 календарных дней неоплачиваемого отпуска работнику, осуществляющему уход за членом семьи, являющимся инвалидом I группы. Данная норма носит рекомендательный характер ("могут устанавливаться коллективным договором") и применяется к инвалидам I группы.

  "работнику, осуществляющему уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы ... продолжительностью до 14 календарных дней." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 263)
  Кроме того, по семейным обстоятельствам работник может взять отпуск без содержания по соглашению с работодателем (ст. 128 ТК РФ).

• Неполное рабочее время. Работодатель обязан установить неполное рабочее время по просьбе работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

  "Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе ... лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением..." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 93)

• Гарантии при направлении в командировку, привлечении к сверхурочной работе. Для работников, осуществляющих уход за больными членами семьи по медицинскому заключению, установлены гарантии (требуется письменное согласие для работы в ночное время, выходные и т.д.).

  "Гарантии, предусмотренные частью второй настоящей статьи, предоставляются также ... работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением..." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 259)

5. Налоговые льготы для опекуна

• Стандартный налоговый вычет. Вы как опекун имеете право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ на своего подопечного. Для подопечного, признанного судом недееспособным, вычет предоставляется вне зависимости от его возраста.

  "Налоговый вычет производится на каждого ребенка или подопечного, признанных судом недееспособными, вне зависимости от их возраста." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 218)

• Социальный налоговый вычет. Вы можете получить социальный налоговый вычет по расходам на лечение и обучение подопечной. Вычет на лечение подопечного, признанного недееспособным, предоставляется также вне зависимости от возраста.

  "Социальный налоговый вычет ... в сумме расходов на оплату медицинских услуг, оказанных подопечным и детям (в том числе усыновленным), признанным судом недееспособными, ... предоставляется вне зависимости от возраста таких лиц." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 219)

• Имущественный налоговый вычет. При приобретении жилья в собственность подопечного (в возрасте до 18 лет или признанного недееспособным) опекун имеет право на имущественный налоговый вычет.

  "Право на получение имущественных налоговых вычетов ... имеют налогоплательщики, являющиеся ... опекунами, попечителями ... и осуществляющие ... приобретение ... жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них ... в собственность ... подопечных в возрасте до 18 лет, детей и подопечных, признанных судом недееспособными)." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 220)

Налоговые льготы для подопечной: Как инвалид II группы, ваша подопечная имеет право на льготы по имущественным налогам (налог на имущество, транспортный налог - при условии, что мощность двигателя не превышает установленных лимитов). Эти льготы оформляются в отношении ее собственности.

6. Региональные меры поддержки

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры поддержки для опекунов и подопечных.

"Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 31)
"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты ... инвалидов имеют право: ... предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 5)

Это могут быть ежемесячные доплаты, компенсации, льготы по оплате проезда, услуг ЖКХ и др. Для получения точной информации необходимо обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Подопечной гарантированы: пенсия по инвалидности (страховая или социальная) и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Надбавка на уход в размере 1200 руб. предусмотрена только для инвалидов I группы.
2. Вам как опекуну на федеральном уровне не предусмотрено отдельного ежемесячного пособия. Основной способ получения денежной компенсации — заключение возмездного договора об опеке с органом опеки. Возможность и размер выплаты определяются законодательством вашего региона.
3. Трудоустройство не лишает вас права на заключение такого договора и получение вознаграждения.
4. В трудовой сфере вы вправе требовать установления неполного рабочего времени на основании медицинского заключения о необходимости ухода за больным членом семьи. Дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней может быть предусмотрен коллективным договором для ухода за инвалидом I группы.
5. В налоговой сфере вам полагаются: стандартный вычет на подопечную (независимо от ее возраста), социальные вычеты на ее лечение и обучение, имущественный вычет при покупке для нее жилья.
6. Обязательно уточните в органах социальной защиты и органе опеки и попечительства по месту вашего жительства:
   • О наличии региональных программ поддержки опекунов совершеннолетних недееспособных лиц.
   • О возможности и условиях заключения возмездного договора об опеке.
   • О порядке оформления всех положенных подопечной выплат и льгот (включая компенсацию по оплате ЖКУ, которая предоставляется инвалидам).

Для решения конкретных вопросов, особенно связанных с оформлением возмездной опеки и защитой имущественных прав подопечной, рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся в области семейного и гражданского права.