Оформление отцовства на неродного ребенка и проблемы с пособиями на троих детей

Установление отцовства в отношении 13-летнего сына, смена его данных и оформление статуса многодетной семьи

Вы описали сложную ситуацию, которая затрагивает семейное, гражданское право и право социального обеспечения. Для наглядности я разберу каждый ваш вопрос отдельно, опираясь на закон.

1. Как мужу добровольно установить отцовство в ЗАГСе, если в свидетельстве о рождении стоял прочерк?

Ваша ситуация прямо урегулирована законом. Поскольку на момент рождения ребенка вы не состояли в браке, и отец не был указан, вы можете подать совместное заявление об установлении отцовства.

• Основание для регистрации. Основанием для государственной регистрации установления отцовства в вашем случае является:

  "совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка" (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Статья 48).

  Это заявление можно подать и после государственной регистрации рождения ребенка, что является вашим случаем.

• Возможность регистрации при прочерке. Тот факт, что в свидетельстве о рождении изначально стоял прочерк, не является препятствием. Более того, закон прямо предусматривает, что в такой ситуации оснований для отказа нет. Отказ в регистрации установления отцовства возможен, если запись об отце уже существует, за исключением случая, когда эта запись была сделана по заявлению матери (со слов):

  "Руководитель органа записи актов гражданского состояния отказывает в государственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, за исключением случая, если запись об отце ребенка составлена по заявлению матери в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 17 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Статья 53).

  Именно пункт 3 статьи 17 того же закона описывает ситуацию, когда сведения об отце вносятся "по заявлению матери" (прочерк или запись с ее слов).

2. Требуется ли согласие 13-летнего ребенка на установление отцовства?

Да, его мнение обязательно, но здесь есть важный нюанс.

• Учет мнения против согласия. По общему правилу, учет мнения ребенка с 10 лет обязателен:

  "Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам." (Источник: "Семейный кодекс Российской Федерации", Статья 57).

  Однако для процедуры установления отцовства Кодекс устанавливает более строгое правило. В нем нет прямого указания на "согласие" для вашего случая, но есть норма о том, что установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет, допускается только с его согласия. Мнение несовершеннолетнего 13 лет будет обязательно учтено органом ЗАГС при решении вопроса о смене его отчества и фамилии, о чем пойдет речь ниже.

3. Что происходит с фамилией и отчеством ребенка?

После внесения записи об отцовстве данные ребенка, скорее всего, изменятся.

• Изменение записи о рождении. В запись акта о рождении будут внесены сведения об отце, и в связи с этим изменятся фамилия и отчество ребенка. Закон это прямо предусматривает:

  "На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Статья 57).

• Как присваиваются отчество и фамилия.

  • Отчество будет присвоено по имени отца (вашего мужа):

    "Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Статья 18, пункт 4).

  • Фамилия ребенка может быть изменена на фамилию отца (или сохранена ваша, или дана двойная) по вашему совместному соглашению. В вашем случае изменение фамилии (и отчества) будет происходить одновременно с установлением отцовства.
  • Согласие ребенка обязательно. Поскольку вашему сыну 13 лет, то для изменения его фамилии и/или отчества закон требует его прямого согласия:

    "Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия." (Источник: "Семейный кодекс Российской Федерации", Статья 59, пункт 4).

Таким образом, вы с мужем подаете заявление об установлении отцовства в ЗАГС. В нем вы указываете новую фамилию и отчество сына. Но сотрудники ЗАГСа обязаны будут убедиться, что 13-летний ребенок согласен на присвоение ему нового отчества и фамилии.

4. Нужно ли менять документы на дом из-за смены данных ребенка?

Нет, право собственности ребенка на его долю в доме (1/3) не прекращается и не изменяется из-за смены его личных данных.

• Право на имя и право на имущество — разные вещи. Закон разделяет личные неимущественные права (право на имя) и имущественные права (право собственности на долю). Смена имени или фамилии никак не влияет на ранее возникшие права. Вот ключевое правило:

  "Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем." (Источник: "Гражданский кодекс Российской Федерации", Статья 19, пункт 2).

  Ваш сын, даже с новой фамилией и отчеством, остается тем же самым лицом, которое приобрело 1/3 доли в праве собственности на дом.

• Что рекомендуется сделать. Хотя право собственности не меняется, для порядка и во избежание путаницы в будущем настоятельно рекомендуется внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Вам не нужно "переоформлять" долю (совершать новую сделку дарения или купли-продажи), достаточно подать заявление о внесении изменений в реестр в связи со сменой персональных данных правообладателя. Основанием послужит новое свидетельство о рождении или свидетельство об установлении отцовства. Это можно сделать через МФЦ.

5. Нужно ли менять паспорт матери из-за смены данных ребенка?

Да, в ваш паспорт необходимо внести изменения.

Порядок внесения изменений в паспорт гражданина РФ в связи с изменением данных о детях регулируется подзаконными актами. В предоставленном контексте нет точного описания этой процедуры, но логика закона и практика говорят о том, что поскольку отметка в паспорте о детях производится на основании их свидетельств о рождении, то после смены фамилии и/или отчества ребенка, старые сведения в паспорте становятся неактуальными и требуют замены. Вам следует обратиться в подразделение МВД по вопросам миграции для замены паспорта или внесения в него новых сведений о ребенке (в разделе "Дети"), предоставив новое свидетельство о рождении.

6. Будут ли вас считать многодетной семьей после установления отцовства?

Да, после установления отцовства ваш муж станет отцом старшего сына в полном смысле слова, и это меняет статус вашей семьи для получения льгот.

• Равенство прав детей. Ключевая норма семейного права гласит, что дети, в отношении которых отцовство установлено добровольно или по суду, имеют те же права, что и дети, рожденные в браке:

  "При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой." (Источник: "Семейный кодекс Российской Федерации", Статья 53).

  Это значит, что ваш старший сын с юридической точки зрения перестанет быть для вашего мужа "не родным". Он станет его сыном со всеми вытекающими правами и обязанностями.

• Состав многодетной семьи. В вашей семье будет трое несовершеннолетних детей:

  1. Ваш старший сын (после установления отцовства — общий ребенок вас и мужа).
  2. Дочь вашего мужа от первого брака (для вас — падчерица, для мужа — родная дочь).
  3. Ваш общий младший ребенок.

  Отказ соцзащиты, основанный на том, что у мужа "только двое кровных", после установления отцовства станет незаконным.
  Более того, по сложившемуся правовому регулированию, многодетной семьей признается семья, воспитывающая в том числе и детей от предыдущих браков.

Аргументы для соцзащиты (которые вы сможете предъявить после получения нового свидетельства о рождении):

• Позиция закона. Статус многодетной семьи может определяться на федеральном и региональном уровне. Точное определение в предоставленном контексте неполное, однако практика и законодательство указывают, что учитываются и дети, не являющиеся общими для обоих супругов.

Вывод и рекомендации:

1. Действуйте в ЗАГС. Вам и мужу необходимо подать совместное заявление об установлении отцовства. Ваш сын должен будет выразить свое согласие, в первую очередь, на присвоение ему нового отчества и, возможно, фамилии.
2. Сын остается собственником. Смена фамилии и отчества сына никак не лишает его права собственности на 1/3 доли в доме. Никакого "переоформления" не требуется. Для порядка внесите изменения в ЕГРН.
3. Замените документы. Получив новое свидетельство о рождении (или об установлении отцовства), внесите изменения в свой паспорт.
4. Оспорьте отказ соцзащиты. Сразу после регистрации установления отцовства получите справку о составе семьи и новое свидетельство о рождении старшего сына. После этого обращайтесь в соцзащиту за оформлением статуса многодетной семьи и всех полагающихся выплат. Если последует новый отказ, его необходимо обжаловать в вышестоящий орган или в суд, так как он будет противоречить принципу равенства прав детей, установленных законом при любых формах признания отцовства.