Имеют ли усыновленные дети льготы при поступлении в колледж или техникум? Например, внеочередное зачисление. Какие законодательные акты это регулируют? Нужно ли предоставлять какие-то дополнительные справки, кроме свидетельства об усыновлении? И вообще, есть ли разница между усыновлёнными и детьми под опекой в этом вопросе?
НейроадвокатОписание ситуации:
Вы рассматриваете возможность поступления усыновленного ребенка в колледж или техникум и хотите выяснить, дает ли факт усыновления право на какие-либо особые условия приема — например, внеочередное или преимущественное зачисление. Также вас интересует, чем в этом вопросе отличается усыновленный ребенок от ребенка, находящегося под опекой, и какие документы необходимо представить для подтверждения статуса.
Для начала необходимо четко разграничить юридический статус усыновленного ребенка и статус ребенка, оставшегося без попечения родителей (к которому относится ребенок под опекой). Основные льготы в сфере образования, особенно при приеме на обучение, предоставляются именно детям‑сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. На усыновленных детей эти меры по общему правилу не распространяются, и вот почему.
Согласно Семейному кодексу РФ, усыновление влечет полное приравнивание ребенка к родным детям в правах и обязанностях. Это означает, что усыновленный ребенок утрачивает особый «охранный» статус, который был у него до момента усыновления, и перестает считаться ребенком, оставшимся без попечения родителей.
«Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам)»
(Источник: «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ, статья 137, пункты 1 и 2)
Таким образом, после усыновления ребенок уже не относится к категории «дети, оставшиеся без попечения родителей» в смысле, который придается этому понятию законодательством о дополнительных гарантиях. Поэтому меры социальной поддержки, установленные для таких детей, на него не распространяются.
Основным актом, регулирующим дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ. В нем четко определен круг лиц, на которых распространяется его действие. Усыновленные дети в этот перечень не входят.
Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением и обеспечением дополнительных гарантий:
«…детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя»
(Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ, статья 2)
Следовательно, все льготы при получении профессионального образования, которые закреплены в этом законе и принятых в его развитие нормативных актах (включая особые условия приема), предназначаются исключительно перечисленным выше категориям. Усыновленный ребенок к ним не относится, так как он приравнен к родному и не находится под специальной защитой государства как ребенок, оставшийся без попечения.
Примечание: В предоставленном контексте отсутствуют конкретные статьи, вводящие право на внеочередное или преимущественное зачисление. Однако ключевой вывод состоит в том, что даже если такие льготы существуют для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленный ребенок ими воспользоваться не вправе именно в силу своего правового статуса.
Различие принципиально. Опека (попечительство) — это форма устройства детей, которые сохраняют статус оставшихся без попечения родителей. Такой ребенок продолжает находиться под особой защитой государства и имеет право на весь комплекс дополнительных гарантий.
«Опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов»
(Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ, статья 1, пункт 1)
Ребенок под опекой (равно как и в приемной семье) не приравнивается к родному ребенку опекуна по происхождению — он остается лицом, оставшимся без родительского попечения, и поэтому на него распространяются меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ и другими актами. Усыновленный же ребенок, напротив, становится полноправным членом семьи на тех же основаниях, что и кровные дети, и государство не предоставляет ему дополнительных гарантий, связанных с утратой родительского попечения, поскольку эти функции принимают на себя усыновители.
Поскольку усыновление не дает права на льготы, установленные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление свидетельства об усыновлении (или иных документов о состоявшемся усыновлении) при поступлении в колледж или техникум не является основанием для получения таких льгот. Документ лишь удостоверяет факт семейных отношений, но не наделяет статусом лица, нуждающегося в дополнительной социальной защите от государства в сфере образования. Если бы ребенок относился к льготной категории, то ему потребовалось бы представить документы, подтверждающие утрату родительского попечения (например, свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав и т.п.), а не свидетельство об усыновлении.
Усыновленный ребенок не имеет права на льготы при поступлении в колледж или техникум, предусмотренные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (внеочередное или преимущественное зачисление, бесплатное питание, полное государственное обеспечение и т.п.). Эти льготы установлены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ только для лиц, прямо перечисленных в его статье 2, и усыновленные в эту категорию не входят.
Правовое регулирование основано на следующем:
Разница с детьми под опекой состоит в том, что ребенок под опекой сохраняет льготный статус и действительно может пользоваться особыми условиями приема в образовательные организации, тогда как усыновленный ребенок этих прав лишен.
Документы: Свидетельство об усыновлении не является документом, подтверждающим право на образовательные льготы. Иных обязательных документов для подтверждения «льготного» статуса усыновленного ребенка не существует, поскольку право на такие льготы отсутствует.
Рекомендация: Усыновленный ребенок участвует в конкурсе на общих основаниях наравне с детьми, имеющими родителей по происхождению. Если вас интересуют иные возможные особые условия приема (например, для детей из многодетных семей, детей с инвалидностью и т.п.), то они регулируются другими нормативными правовыми актами, не связанными с фактом усыновления. Для получения подробной информации о всех категориях абитуриентов, имеющих право на преимущественное зачисление, следует ознакомиться с правилами приема конкретного учебного заведения и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», нормы которого не были представлены в контексте. В случае возникновения спорных ситуаций или индивидуальных вопросов целесообразно получить консультацию адвоката, специализирующегося в области образовательного права.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
