Раздельное проживание подопечных брата и сестры: основания и порядок
Описанная вами ситуация действительно сложная с эмоциональной и юридической точек зрения. Спешу вас заверить: утверждение органа опеки о том, что разделять родных брата и сестру нельзя ни при каких обстоятельствах, является не совсем точным. Закон предусматривает исключения из этого правила. Давайте разберем ситуацию последовательно.
Анализ применимых норм о разделении братьев и сестер
Главный принцип, защищающий право детей на совместное проживание, действительно существует. В соответствии с ним:
"Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей."
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 145, пункт 5)
Это же правило дублируется и в другом нормативном акте:
"Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей."
(Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 10, часть 6)
Обратите внимание на ключевое исключение: «за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей». Именно на этом исключении и строится возможность разрешения вашей ситуации. Закон не содержит абсолютного запрета, а ставит во главу угла интересы детей. В вашем случае эти интересы у брата и сестры могут не совпадать в силу объективных причин.
Ваше право отказаться от опеки над одним ребенком
Вы, как временный опекун, имеете право просить об освобождении от обязанностей. Закон прямо это предусматривает:
"Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе."
(Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 29, часть 3)
Однако важно понимать: акт о временной опеке был издан в отношении обоих детей. Ваше заявление об освобождении от опеки только в отношении мальчика по сути является просьбой к органу опеки изменить ранее принятое решение, оставив вас попечителем девочки.
Учет мнения 16-летней девочки
Мнение вашей подопечной имеет здесь решающее значение. Закон устанавливает:
"Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам."
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 57)
А также:
"Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия."
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 145, пункт 4)
Девочке 16 лет, и её желание остаться с вами должно быть учтено органом опеки в обязательном порядке. Более того, её согласие на назначение вас попечителем обязательно.
Правовые основания для передачи мальчика в детское учреждение
Если вы не справляетесь с воспитанием мальчика, это объективная причина для пересмотра формы его устройства. Законодательство предусматривает, что:
"Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание... а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов"
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 123, пункт 1)
Временное помещение ребенка в такое учреждение допускается и в случаях, когда опекуны по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности:
"Временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в отношении этого ребенка."
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 155.1, пункт 2)
Рекомендации и порядок действий
Ваша задача — доказать, что раздельное устройство в данном конкретном случае отвечает интересам каждого из детей.
-
Начните с письменного заявления в орган опеки и попечительства. Суть заявления: вы просите на основании части 3 статьи 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» освободить вас от обязанностей опекуна в отношении мальчика 10 лет, при этом сохранив за вами попечительство над девочкой 16 лет.
-
Соберите доказательственную базу. К заявлению обязательно приложите:
- Медицинское заключение о диагнозе мальчика (гиперактивность) и рекомендации специалистов.
- Письменное заявление от 16-летней девочки с просьбой оставить её под вашим попечительством, мотивированное сложившимися отношениями и нежеланием менять привычную среду.
- Ваше подробное объяснение, почему вы не можете справляться с воспитанием мальчика (возраст, состояние здоровья, отсутствие сил). Обязательно аргументируйте, почему раздельное проживание, по вашему мнению, соответствует интересам обоих детей: девочка останется в благоприятной семейной обстановке, а мальчик получит необходимую ему специализированную педагогическую и, возможно, медицинскую помощь в детском учреждении, которую вы как частное лицо обеспечить не в состоянии.
-
Сделайте акцент на интересах детей. Ваша мотивация должна звучать так: «Я действую в интересах девочки, которая ко мне привязана и чье право жить и воспитываться в семье я могу и хочу обеспечить. В то же время, я не могу обеспечить должный уход и контроль за мальчиком с особенностями поведения, что создает риски для него самого. Помещение его в специализированное учреждение, где ему окажут профессиональную помощь, отвечает его интересам. Таким образом, раздельное устройство — это единственный способ соблюсти наилучшие интересы каждого ребенка».
-
Будьте готовы к возможному отказу. Если орган опеки, несмотря на ваши доводы, вынесет отказ, вы имеете право оспорить его в судебном порядке. Прямо на это указывает норма:
"Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке."
(Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 29, часть 7)
Хотя здесь идет речь об оспаривании акта об освобождении, по аналогии можно оспорить и отказ в изменении условий опеки, который нарушает ваши права и права девочки.
Вывод
Ситуация не безнадежна. Категоричный ответ органа опеки не является окончательным и не основан на законе в полной мере. Законодательство предусматривает исключения из принципа совместного проживания братьев и сестер, и ваша ситуация с медицинским диагнозом у одного ребенка и сформировавшейся привязанностью у другого вполне подпадает под эти исключения. Ваши главные аргументы — это наилучшие интересы каждого из детей, подкрепленные медицинскими документами и мнением 16-летней девочки. Если орган опеки не пойдет вам навстречу, для квалифицированной судебной защиты рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейных спорах и защите прав детей.
