У меня внук-инвалид по зрению. Его мама (моя дочь) пропала и является единственным опекуном, получает пенсию по инвалидности ребенка. Мне 70 лет, могу ли я оформить опеку над внуком и какие документы нужны? И могут ли органы опеки забрать ребенка в учреждение на время рассмотрения заявления? Проживаем мы все вместе в одной квартире.
НейроадвокатСитуация, в которой вы оказались, действительно сложная. Фактически ваш внук остался без попечения единственного законного представителя — своей матери. Тот факт, что мать пропала, а вы, будучи бабушкой, проживаете совместно с ребенком, является ключевым для понимания ваших прав и дальнейших действий. Вы правы в том, что неопределенный правовой статус ребенка потенциально дает органам опеки повод вмешаться, чтобы не допустить ситуации, когда ребенок-инвалид по зрению остается один.
Длительное отсутствие матери и невозможность установить ее местонахождение создает ситуацию, когда ребенок фактически остается без родительского попечения. Семейный кодекс прямо относит «длительное отсутствие родителей» к обстоятельствам, при которых ребенок признается оставшимся без попечения. Для вмешательства государства и установления опеки не требуется обязательное судебное признание матери безвестно отсутствующей по статье 42 ГК РФ, которая гласит:
«Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания».
Сам факт ее исчезновения и невозможности исполнять родительские обязанности уже является основанием для того, чтобы органы опеки начали действовать. В первую очередь, они обязаны защищать права несовершеннолетнего. Как устанавливает СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях «длительного отсутствия родителей» возлагается на органы опеки и попечительства. Поэтому действовать вам нужно не дожидаясь, пока пройдет год и состоится суд. Ребенок нуждается в законном представителе прямо сейчас.
Да, можете. Ваш возраст в 70 лет не является препятствием для назначения вас опекуном. Закон не устанавливает верхнего возрастного предела для опекунов или попечителей.
К опекуну предъявляются следующие требования:
Более того, вы имеете преимущество перед другими кандидатами. Это прямо закреплено в законе:
«Бабушки и дедушки… несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами» (Источник: Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», статья 10, пункт 5).
Орган опеки обязательно учтет ваши личные качества, состояние здоровья, способность заботиться о ребенке-инвалиде и, конечно, ваши родственные отношения с ним.
Это самый важный момент. Немедленно изъять ребенка и поместить его в организацию для детей-сирот без очень веских оснований органы опеки не вправе. Ваша цель — этого не допустить, и закон на вашей стороне.
Основание для немедленного отобрания: Единственная процедура, позволяющая немедленно забрать ребенка у лица, у которого он находится — это отобрание при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка. В законе это сформулировано так:
«При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится» (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 77).
Это экстренная мера. Ребенок проживает с вами, о нем заботятся, его жизни и здоровью ничто не угрожает — оснований для применения этой статьи нет и быть не может.
Приоритет семейного воспитания: Основной принцип российского семейного законодательства — ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Устройство в специализированное учреждение допускается только тогда, когда передача в семью невозможна.
«Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно… При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства» (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 54).
Вы, как ближайшая родственница, проживающая с ребенком, как раз и обеспечиваете это право. Изъятие ребенка из привычной среды и помещение в учреждение будет для него тяжелой травмой, что противоречит его интересам. Позиция органа опеки «на время проверки заберем в детский дом» была бы незаконной и грубо нарушала принцип приоритета семейного воспитания.
Ваша задача — действовать на опережение и инициировать процедуру установления опеки. Это закрепит ваш законный статус.
Шаг 1. Немедленно подайте заявление в орган опеки и попечительства.
Обратитесь в орган опеки по вашему месту жительства. В своем заявлении опишите ситуацию: мать ребенка пропала, вы — бабушка, проживаете с внуком совместно, желаете оформить над ним опеку (или попечительство, если ему больше 14 лет).
Шаг 2. Параллельно или даже заранее просите о предварительной опеке.
Это важнейший механизм для вашей ситуации. Закон позволяет в экстренных случаях установить предварительную опеку в упрощенном порядке, именно чтобы ребенка не пришлось помещать в учреждение.
«В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при… нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот» (Источник: Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», статья 12).
Процедура предварительной опеки максимально ускорена. Вам потребуется только паспорт, а представители опеки обследуют ваши жилищные условия. Предварительная опека дает вам все права законного представителя на срок до 6 (в исключительных случаях до 8) месяцев. Этого времени достаточно, чтобы в плановом порядке собрать полный пакет документов и оформить постоянную опеку.
Вот примерный перечень документов, которые нужно будет подготовить для постоянной опеки (многие из них орган опеки может запросить сам по межведомственным каналам):
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
