Возможность отца в заключении оформить доверенность для изъятия детей из госучреждения

Передача детей родственнику по доверенности от отца, находящегося в заключении

Ситуация, в которой дети изъяты из семьи и помещены в социальный центр, безусловно, тяжелая. Желание отца, даже находящегося в заключении, как можно скорее передать детей на воспитание родственнику, понятно и продиктовано заботой о них. Однако с правовой точки зрения, решение вопроса через нотариальную доверенность в том виде, как вы его описали, невозможно. Ниже я подробно объясню почему и предложу единственно верный в данной ситуации законный путь.

1. Невозможность передачи родительских прав по доверенности

Идея выдать доверенность на брата, чтобы тот «забрал детей из центра», базируется на предположении, что родительские права и обязанности, в том числе право определять место жительства ребенка и право забирать его откуда-либо, можно передать по гражданско-правовой сделке. Это в корне неверно.

Ключевые положения закона, которые это объясняют:

• О личном характере родительских прав. Семейный кодекс закрепляет, что родители не просто имеют права, но и несут обязанности. Эти права и обязанности носят личный неимущественный характер. Так, согласно статьям 61 и 63 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, имеют право и обязаны воспитывать своих детей и несут за это ответственность. Эти права неотчуждаемы и не могут быть переданы другому лицу по доверенности.

• О запрете представительства в личных сделках. Гражданский кодекс РФ прямо устанавливает, что не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично. Именно к таким действиям и относятся действия по осуществлению родительских прав, включая определение места жительства и передачу ребенка.

Таким образом, какую бы доверенность ни оформил отец, наделяя брата самыми широкими полномочиями, это не сделает брата законным представителем детей и не даст ему права требовать их возврата из социального центра.

2. Порядок удостоверения доверенности в местах лишения свободы

Хотя в контексте вашей ситуации это не основной вопрос, важно знать, что сама по себе техническая возможность удостоверить доверенность у отца в колонии есть. Гражданский кодекс РФ приравнивает к нотариально удостоверенным доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, если они удостоверены начальником соответствующего учреждения.

3. Законный механизм: временная опека по заявлению родителей

Единственный законный способ для брата получить правовой статус, позволяющий ему заботиться о детях и забрать их из организации для детей-сирот — это установление опеки или попечительства. Закон предусмотрел специальную процедуру для ситуаций, когда родители по уважительным причинам временно не могут исполнять свои обязанности.

Именно эта процедура применяется в вашем случае. Ключевой нормой здесь является статья 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», а также статья 121 Семейного кодекса РФ, которая обязывает органы опеки избирать форму устройства для детей, оставшихся без попечения родителей.

• Право родителя подать заявление. Согласно статье 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки о назначении опекуна должен быть указан срок его полномочий.

• Уважительность причины. Нахождение родителя в местах лишения свободы — это классический и безусловно уважительный случай отсутствия родительского попечения. Как следует из статьи 121 СК РФ, защита прав и интересов детей, в том числе в случаях длительного отсутствия родителей, возлагается на органы опеки и попечительства.

• Как удостоверить подпись отца. В законе прямо прописана процедура для вашей ситуации. Согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Нотариус для этого не нужен.

Выводы и рекомендации

Использование нотариальной доверенности в вашем случае — это тупиковый путь. Социальный центр не передаст детей брату на основании доверенности, поскольку он не станет их законным представителем. Лицом, ответственным за их устройство, в данный момент является орган опеки.

Что необходимо сделать:

1. Брату отца следует незамедлительно обратиться в орган опеки и попечительства по месту нахождения детей, а также по месту жительства центра.
2. Необходимо заявить о себе как о близком родственнике, желающем принять детей в свою семью на воспитание. Лучше всего это оформить в виде письменного заявления об установлении предварительной опеки или о назначении опекуном на период, пока отец не может исполнять свои обязанности.
3. Параллельно отец должен составить и подать заявление на имя начальника исправительного учреждения, в котором он укажет, что по уважительной причине не может исполнять родительские обязанности, и просит назначить опекунами (попечителями) своих детей конкретное лицо — своего брата, указав его полные данные. Подпись отца на этом заявлении должен удостоверить начальник колонии.
4. В рамках процедуры установления опеки орган опеки и попечительства обязан провести проверку условий жизни брата и представить свое заключение. Только после вынесения органом опеки акта о назначении брата опекуном (попечителем) он станет законным представителем детей и приобретет право забрать их из социального центра.

Ситуация требует активных действий от обоих заинтересованных взрослых: отца и его брата. Поскольку процедура установления опеки требует сбора документов и взаимодействия с государственными органами, рекомендую вашему брату на очной консультации у адвоката, специализирующегося на семейном праве, обсудить пошаговую тактику действий и подготовку заявления в орган опеки.