Установление отцовства в отношении военнослужащего, пропавшего без вести в ходе боевых действий, и последующее получение выплат на ребёнка
Анализ ситуации
Вы воспитываете ребёнка, рождённого вне брака. Биологический отец — военнослужащий, который пропал без вести в ходе боевых действий. В свидетельстве о рождении отец не указан, отцовство официально не установлено. Вы обратились в суд, чтобы юридически закрепить отцовство и в дальнейшем получать положенные по закону выплаты. Суд предложил провести молекулярно-генетическую экспертизу ДНК с привлечением родственников пропавшего, причём оплатить её должна платно вы. Вы считаете, что экспертизу должны провести за счёт бюджета с учётом статуса военнослужащего. Рассмотрим все поставленные вопросы по порядку.
1. Правомерно ли требование суда о платной ДНК-экспертизе?
По общему правилу расходы на проведение экспертизы возлагаются на ту сторону, которая ходатайствует о её назначении. Если экспертиза назначена по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счёт федерального бюджета. Кроме того, суд может освободить гражданина от оплаты или уменьшить размер расходов с учётом его имущественного положения — тогда выплаты также покрывает бюджет.
«Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счёт … стороной, заявившей соответствующее ходатайство.»
«В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счёт средств федерального бюджета.»
«Суд … может освободить гражданина с учётом его имущественного положения от уплаты расходов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счёт средств соответствующего бюджета.»
(Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, статья 96)
Таким образом, требование суда о платной экспертизе правомерно, если вы заявили ходатайство о её проведении. Действующее законодательство не предусматривает автоматического освобождения от судебных расходов для лиц, устанавливающих отцовство пропавшего без вести военнослужащего. Однако вы вправе предпринять следующие шаги, чтобы избежать оплаты или существенно её снизить:
- Подать в суд письменное ходатайство об освобождении от оплаты экспертизы (или уменьшении её размера) в связи с тяжёлым материальным положением. К ходатайству необходимо приложить документы, подтверждающие ваши доходы, наличие иждивенцев, иные заслуживающие внимания обстоятельства. Если суд удовлетворит ходатайство, расходы будут возмещены за счёт бюджета (ч. 3 ст. 96 ГПК РФ).
- Просить суд назначить экспертизу по своей инициативе. Это возможно, когда установить отцовство без специальных познаний невозможно, а иных допустимых доказательств недостаточно. В такой ситуации расходы также ложатся на федеральный бюджет (ч. 2 ст. 96 ГПК РФ). Чтобы повысить шансы, в ходатайстве следует обосновать, что без генетической экспертизы достоверно подтвердить происхождение ребёнка нельзя, а других источников финансирования у вас нет.
Кроме того, если вы выиграете дело, то понесённые судебные издержки (в том числе расходы на экспертизу) подлежат взысканию с проигравшей стороны. Но в вашем случае ответчиком могут выступать родственники пропавшего (если они привлечены) либо иск будет рассматриваться в порядке особого производства. Поэтому перспектива компенсации зависит от конкретного процессуального статуса.
2. Типичные сроки проведения ДНК-экспертизы
Гражданский процессуальный кодекс обязывает суд в определении о назначении экспертизы указать:
«… дату, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу»
(Источник: ГПК РФ, статья 80)
Таким образом, конкретный срок определяет суд с учётом загруженности экспертного учреждения и сложности исследования. На практике молекулярно-генетическая экспертиза по делам об установлении отцовства занимает от одного до трёх месяцев с момента предоставления образцов, а в отдельных случаях и дольше. На время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено, что приостанавливает и общий срок рассмотрения гражданского дела.
«Суд может … приостановить производство по делу в случае: … назначения судом экспертизы»
(Источник: ГПК РФ, статья 216)
Поэтому с момента назначения экспертизы и до возобновления процесса может пройти от 2 до 5 месяцев. Рекомендуется просить суд установить максимально короткий срок с учётом обстоятельств (пропавший без вести кормилец, необходимость скорейшего оформления выплат ребёнку).
3. Какие выплаты положены ребёнку после установления отцовства?
После того как суд установит отцовство, ваш ребёнок приобретёт весь объём прав, который имеют дети, рождённые в браке. Семейный кодекс однозначно говорит:
«При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48‑50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.»
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 53)
С учётом того, что отец является военнослужащим и пропал без вести в ходе боевых действий, ребёнок (как нетрудоспособный член семьи кормильца) может претендовать на следующие основные выплаты:
А) Пенсия по случаю потери кормильца
Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие удостоверено в установленном законом порядке.
«Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»
(Источник: Федеральный закон «О страховых пенсиях», статья 10)
Для военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы, пенсия по случаю потери кормильца назначается в повышенном размере:
«Пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы … на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) — 200 процентов размера социальной пенсии»
(Источник: Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 15)
Таким образом, после установления отцовства и получения документа, подтверждающего безвестное отсутствие военнослужащего (или решения суда о признании его безвестно отсутствующим / объявлении умершим), вам следует обратиться в территориальный орган Социального фонда России (ранее ПФР) для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия назначается независимо от того, состоял ли ребёнок на иждивении отца (иждивение детей предполагается и не требует доказательств). Назначается она со дня смерти (или со дня, указанного в решении суда), но не ранее возникновения права.
Б) Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего по призыву и иные выплаты от военного ведомства
Если пропавший без вести военнослужащий проходил военную службу по призыву, на ребёнка назначается ежемесячное пособие. Оно выплачивается матери ребёнка (либо опекуну) со дня рождения, но не ранее начала службы отца, до достижения ребёнком трёх лет, но не позднее окончания службы отца.
«Матери ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребёнка … выплачивается со дня рождения ребёнка, но не ранее дня начала отцом ребёнка военной службы по призыву. Выплата … прекращается по достижении ребёнком … возраста трёх лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребёнка военной службы по призыву.»
(Источник: Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статья 12.6)
«Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребёнка.»
(Источник: там же, статья 12.7)
Что касается военнослужащих‑контрактников, а также мобилизованных и добровольцев, законодательство о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, такого специального пособия не предусматривает. Однако члены семей (в том числе дети) лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на целый ряд дополнительных социальных гарантий и компенсаций, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (статья 24). В частности:
«Члены семей погибших (умерших) военнослужащих … имеют право на пенсию по случаю потери кормильца …»
«На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах … распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.»
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 25, статья 24)
Конкретный перечень выплат и компенсаций (единовременные пособия, денежные компенсации, оплата жилья и коммунальных услуг, санаторно-курортное лечение и др.) регламентирован подзаконными актами, прежде всего постановлениями Правительства РФ. Для их получения необходимо обращаться в военный комиссариат по месту жительства, воинскую часть, а также в органы социальной защиты (Социальный фонд).
В) Общие «детские» выплаты
После установления отцовства вы также вправе оформить обычные государственные пособия, если они не были назначены ранее как одинокой матери (например, единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет). Порядок их назначения подробно описан в Федеральном законе № 81‑ФЗ.
Г) Алименты
После установления отцовства вы можете обратиться в суд с иском о взыскании алиментов с отца. При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются ежемесячно в размере 1/4 заработка (дохода) на одного ребёнка (ст. 81 СК РФ). Взыскание алиментов за прошедший период возможно в пределах трёхлетнего срока, если до обращения в суд принимались меры к получению содержания.
«При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребёнка — одной четверти … заработка и (или) иного дохода родителей.»
(Источник: СК РФ, статья 81)
«Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трёхлетнего срока с момента обращения в суд, если … до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание.»
(Источник: СК РФ, статья 107)
Однако в ситуации пропавшего без вести или умершего кормильца реальное исполнение алиментных обязательств невозможно. Основным источником содержания ребёнка будет пенсия, пособия и компенсации, выплачиваемые государством.
4. Достаточно ли ДНК-экспертизы родственников?
Да, результаты молекулярно-генетической экспертизы с родственниками пропавшего (например, с одним из родителей) могут являться достаточным доказательством, но не единственным. Семейный кодекс подчёркивает:
«Суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица.»
(Источник: СК РФ, статья 49)
Поэтому суд должен оценить все представленные доказательства в совокупности (ст. 67 ГПК РФ). Помимо заключения эксперта, вы можете и должны представить иные подтверждения:
- совместные фотографии, видеозаписи;
- переписку (в том числе электронную), из которой следует признание отцовства;
- показания свидетелей (родственников, друзей, сослуживцев), которые могут подтвердить факт совместного проживания, ведения общего хозяйства, участия отца в жизни ребёнка;
- медицинские документы (например, если отец навещал ребёнка в роддоме, указан в каких-либо анкетах);
- документы, подтверждающие факт беременности и родов в период отношений.
В вашей ситуации, поскольку отец отсутствует и не может дать образец ДНК, экспертиза с участием его ближайших родственников (родителей, полнородных братьев/сестёр) является одним из самых надёжных доказательств. Суд, как правило, принимает такое заключение как достаточное для установления отцовства, особенно в сочетании с другими косвенными доказательствами.
Рекомендации и выводы
- Оспаривать платность экспертизы не через норму о статусе военнослужащего, а через ходатайство об освобождении от судебных расходов (ввиду имущественного положения) либо ходатайство о назначении экспертизы по инициативе суда. Это значительно увеличит шансы на проведение ДНК за бюджетный счёт.
- Срок ожидания экспертизы – от 1 до 3 месяцев после предоставления образцов. Точный срок будет указан судом в определении. На этот период процесс приостановят.
- После вступления в законную силу решения суда об установлении отцовства вам необходимо:
- Внести запись об отце в книгу записей рождений (на основании решения суда). Орган ЗАГС выдаст новое свидетельство о рождении.
- Получить документ, удостоверяющий безвестное отсутствие военнослужащего (справка из воинской части, решение суда о признании безвестно отсутствующим/объявлении умершим).
- Обратиться в Социальный фонд России для назначения пенсии по случаю потери кормильца, а также ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего-призывника (если применимо) и иных выплат.
- Обратиться в военкомат (воинскую часть) за получением дополнительных компенсаций и социальных гарантий, предусмотренных для семей погибших военнослужащих.
- Собирайте максимально возможные доказательства отцовства. Помимо ДНК-экспертизы, представьте суду все имеющиеся материалы, подтверждающие отцовство при жизни (показания свидетелей, переписка, фото). Это ускорит вынесение положительного решения.
- Так как вопрос носит комплексный характер, настоятельно рекомендую заручиться помощью адвоката, специализирующегося на семейных спорах и военном законодательстве. Он поможет правильно составить ходатайства, подготовить исковое заявление и проконтролировать своевременное оформление всех причитающихся выплат.