- При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
- Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим ; признан судом недееспособным ; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
- Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 19
Следующий аспект — глухота супругов. Законодательство не устанавливает специальных ограничений для лиц с нарушениями слуха при подаче заявления о расторжении брака. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ст. 15 определяет общие требования к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, включая органы ЗАГС. Однако конкретная обязанность привлекать сурдопереводчика для оформления согласия на развод в этой норме прямо не предусмотрена. Тем не менее, для реализации права глухих граждан на равный доступ к государственным услугам орган ЗАГС обязан обеспечить возможность понимания супругами содержания подаваемых заявлений. Это может быть достигнуто как с помощью сурдопереводчика (которого супруги вправе пригласить самостоятельно), так и путем письменного общения — например, заполнения бланков, обмена письменными пояснениями, использования планшетов с текстом. Отсутствие сурдопереводчика само по себе не является законным основанием для отказа в принятии заявления, если супруги могут подтвердить свое волеизъявление в доступной для них форме. Следовательно, глухота не создает дополнительных препятствий для развода через ЗАГС при условии, что супруги понимают суть своих действий.
Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
— Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 15
Третий важный вопрос — возможность подачи заявления о разводе женой, находящейся в другом городе, без личной явки в ЗАГС. В предоставленном контексте отсутствует прямая норма, регулирующая порядок подачи совместного заявления о расторжении брака при взаимном согласии. Статья 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», на которую можно было бы ориентироваться, касается только заключения брака, а не его расторжения. Для развода в судебном порядке закон допускает направление заявления в электронной форме (ст. 35 этого же закона), но для совместного административного развода такой нормы в контексте нет. По аналогии закона (ст. 5 СК РФ) можно предположить, что супруги вправе подать заявление в орган ЗАГС любым способом, обеспечивающим достоверность волеизъявления: лично, через Единый портал госуслуг (с электронной подписью каждого), а также через многофункциональный центр. Что касается направления заявления с нотариально удостоверенной подписью, Основы законодательства о нотариате (ст. 35) предусматривают удостоверение сделок, но согласие на развод сделкой не является. Однако нотариус может засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении (действие, не поименованное в ст. 35, но допускаемое другими нормами Основ). Тем не менее, для регистрации развода ЗАГС обычно требует совместного заявления, поданного обоими супругами лично или в форме одного электронного документа. Раздельное направление заявлений из разных городов законом не исключено, но на практике может вызвать вопросы у сотрудников ЗАГСа. Учитывая, что жена уже в другом городе, оптимальным вариантом будет подача совместного заявления через портал госуслуг, где каждый супруг подписывает свою часть простой электронной подписью, либо личная подача в ЗАГС по месту жительства одного из супругов (например, в городе, где остался сын). Второй вариант потребует приезда жены, что неудобно. Таким образом, в отсутствие прямого регулирования в предоставленном контексте, для получения точного ответа следует обратиться к административному регламенту органов записи актов гражданского состояния, который детализирует процедуру.
