Заявительница, находясь в браке и имея троих малолетних детей (ребёнок в возрасте двух с половиной лет и двое детей в возрасте десяти месяцев), инициировала расторжение брака в судебном порядке. В поданном исковом заявлении она объединила три требования: о расторжении брака, об определении места жительства детей (то есть о передаче их на воспитание одному из родителей) и о взыскании алиментов на их содержание. Мировой судья возвратил заявление, указав на неподсудность ему двух последних требований.
Юридически значимым здесь является вопрос подсудности: какой суд (мировой или районный) полномочен рассматривать данное дело с учётом объединённых в нём требований. Мировой суд рассматривает дела о расторжении брака при отсутствии спора о детях (то есть когда вопрос о том, с кем будут проживать дети, между супругами решён или не заявлен). Требования об определении места жительства несовершеннолетних детей, а также о взыскании алиментов (если они заявлены одновременно с таким спором о детях) относятся к подсудности районного суда как к спорам, затрагивающим права и интересы несовершеннолетних и требующим более тщательного исследования доказательств.
Фактически возникла процессуальная коллизия: заявительница объединила требования, каждое из которых, будучи заявлено отдельно, могло бы рассматриваться разными судами (развод — мировым, алименты без спора о детях — также мировым, но спор о детях — районным). Поскольку в данном случае спор о детях (их место жительства) очевидно присутствует и заявлен прямо, он «перетягивает» на себя подсудность всего иска, делая его неподсудным мировому судье. Возврат заявления основан на том, что мировому судье не предоставлено право решать судьбу малолетних детей в части их проживания — это исключительная компетенция районного (городского) суда. Таким образом, сложилась ситуация, при которой заявительница не может добиться рассмотрения всех своих требований в одном суде, подав их в мировой суд, но и разделение исков (подача отдельно на развод в мировой, отдельно на детей и алименты в районный) процессуально нецелесообразно, так как может привести к параллельным судебным разбирательствам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает дела о расторжении брака только при условии, что между супругами отсутствует спор о детях. В вашей ситуации такой спор очевидно присутствует, поскольку вы одновременно заявили требования об определении места жительства троих детей (2,5 года и 10-месячные двойняшки) и о взыскании алиментов. Следовательно, мировому судье неподсудно всё дело целиком, и возврат заявления является законным — дело должно рассматриваться районным судом, которому подсудны и требования о детях, и требования об алиментах.
- Мировой судья рассматривает дела: ... 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; ... 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 23
В силу пункта 3 той же статьи 23 ГПК РФ, при объединении в одном иске требований, часть из которых подсудна мировому судье (развод при отсутствии спора о детях), а часть — районному суду (спор о детях, алименты), все требования автоматически переходят в подсудность районного суда. Вы подали единое заявление, в котором связали расторжение брака с определением места жительства детей и алиментами — это именно такой случай. Никакой необходимости подавать отдельные иски в разные суды нет; напротив, закон предписывает рассматривать их вместе в районном суде.
Общая подсудность районного суда закреплена в статье 24 ГПК РФ: районный суд рассматривает все гражданские дела, не отнесённые законом к подсудности мировых судей, военных судов, верховных судов республик и Верховного Суда РФ. Поскольку спор о детях и алиментах не входит в перечень дел мирового судьи (статья 23 ГПК РФ), ваш иск целиком подлежит рассмотрению районным судом.
Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 24
Статья 21 Семейного кодекса РФ устанавливает, что расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей. У вас трое детей, все несовершеннолетние, поэтому развод возможен только через суд — и этот суд, исходя из вышесказанного, должен быть районным. Обратите внимание: даже если бы вы не заявляли требований о детях, сам факт наличия несовершеннолетних детей обязывает вас обращаться в суд (не в ЗАГС), но при отсутствии спора о детях это был бы мировой суд. Поскольку спор есть — районный суд.
Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке 1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 21
Наконец, статья 24 Семейного кодекса РФ прямо обязывает суд при расторжении брака разрешить вопросы о месте жительства детей и об алиментах, если между супругами нет соглашения по этим вопросам или если такое соглашение нарушает интересы детей. В вашем случае соглашение отсутствует, поэтому районный суд обязан в одном процессе принять решение и о разводе, и о том, с кем останутся дети, и о взыскании алиментов. Раздельное рассмотрение этих требований противоречило бы смыслу данной нормы.
Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака
- При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.
- В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 24
Таким образом, правильный порядок действий: не разделять требования, а подать одно исковое заявление в районный суд по месту жительства ответчика (или по вашему месту жительства, если с вами проживают дети), включив в него все три требования — о расторжении брака, об определении места жительства детей и о взыскании алиментов. Районный суд рассмотрит их совместно.
