Для начала необходимо определить, в каком порядке возможно расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей и возражений супруга. В силу прямого указания закона такие дела подлежат рассмотрению исключительно в судебном порядке. Это следует из ст. 21 Семейного кодекса РФ, которая устанавливает, что при наличии общих несовершеннолетних детей или отсутствии согласия одного из супругов брак расторгается в суде. В вашей ситуации оба основания присутствуют: двое детей не достигли совершеннолетия, а муж возражает против развода. Следовательно, обращение в орган ЗАГС невозможно, и иск необходимо подавать в суд.
Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке
- Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 21
Далее возникает ключевой вопрос о территориальной подсудности. По общему правилу, закрепленному в ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Однако для дел о расторжении брака предусмотрена специальная альтернативная подсудность. Согласно ч. 4 ст. 29 ГПК РФ, иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца, если при нем находится несовершеннолетний. Ваша ситуация полностью подпадает под это исключение: дети проживают вместе с вами, а значит, вы вправе подать иск в суд по вашему месту жительства. При этом закон не требует постоянной регистрации — временная регистрация (отметка в УФМС) подтверждает место вашего фактического проживания и позволяет считать его местом жительства для целей подсудности. Таким образом, утверждение мужа о необходимости разводиться только по месту регистрации брака юридически несостоятельно.
- Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
При рассмотрении дела суд будет руководствоваться ст. 22 СК РФ. Поскольку ваш супруг не согласен на развод, суд обязан выяснить, возможны ли дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи. При необходимости суд может принять меры к примирению сторон и отложить разбирательство, назначив срок для примирения до трех месяцев. Однако если вы будете настаивать на расторжении брака и суд убедится, что примирение невозможно, развод будет произведен. Ваше желание развестись, подкрепленное фактическим раздельным проживанием и ведением отдельного хозяйства, будет учтено.
- Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. 2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 22
В связи с наличием несовершеннолетних детей суд, помимо самого расторжения брака, обязан разрешить вопросы об их дальнейшем проживании и об алиментах. В соответствии со ст. 24 СК РФ, если между вами и мужем нет соглашения по этим вопросам (а его нет, так как муж против развода), суд самостоятельно определит, с кем из родителей останутся дети, а также с кого и в каком размере взыскиваются алименты. Поскольку дети фактически проживают с вами, есть основания полагать, что суд оставит их с матерью, однако окончательное решение принимается с учетом интересов детей.
При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.
2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 24
Для возбуждения дела необходимо соблюсти требования к форме и содержанию искового заявления, установленные ст. 131 ГПК РФ. Иск подается в письменной форме, в нем должны быть указаны наименование суда, сведения об истце и ответчике (включая место жительства или пребывания), обстоятельства, на которых вы основываете требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, закон обязывает приложить к иску определенный пакет документов. Перечень этих документов приведен в ст. 132 ГПК РФ: это квитанция об уплате государственной пошлины, копии искового заявления и приложений для ответчика, а также документы, подтверждающие обстоятельства дела (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, справка о вашей временной регистрации или иной документ, подтверждающий место жительства, и т.д.).
Статья 131 ГПК РФ устанавливает форму и содержание искового заявления. В ней указаны обязательные сведения, которые должны быть включены в исковое заявление, в том числе наименование суда, сведения об истце и ответчике (фамилия, имя, отчество, место жительства или пребывания и др.). Эти положения релевантны для ответа на вопрос о необходимых документах и содержании искового заявления.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов; 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соотве
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Таким образом, вы вправе подать иск о расторжении брака в суд по вашему месту жительства (подтвержденному временной регистрацией) с приложением всех необходимых документов. Судебный порядок в данном случае обязателен, и при отсутствии согласия мужа суд будет рассматривать спор по существу с учетом интересов детей.
