В соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, бывшая супруга, являющаяся матерью общих несовершеннолетних детей, безусловно относится к кругу заинтересованных лиц, которые вправе инициировать судебную процедуру признания гражданина умершим. Статья 276 ГПК РФ предоставляет право подачи соответствующего заявления по месту жительства самого заявителя, что существенно упрощает доступ к правосудидию для матери детей, которая может не проживать по последнему известному месту жительства бывшего мужа.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 276
Ключевым в данной ситуации является понимание цели обращения, которую заявительница обязана указать. Статья 277 ГПК РФ прямо требует от заявителя изложить, для какой именно цели необходимо признать гражданина умершим. В данном случае такой целью является получение статуса и законных выплат на детей, что является юридически значимым интересом.
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 277
При рассмотрении дела по существу суд будет руководствоваться специальными сроками, установленными для военнослужащих, пропавших в связи с военными действиями. Статья 45 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что для военнослужащего, пропавшего без вести при таких обстоятельствах, применяется особый, сокращенный по сравнению с общим порядком, срок — два года. Однако принципиально важным является тот факт, что этот срок исчисляется не с момента пропажи, а со дня окончания военных действий. Поскольку боевые действия на территории проведения СВО продолжаются, на данный момент этот срок не начал течь, и суд не сможет объявить бойца умершим до их официального завершения.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 45
Однако это не означает, что заявительница лишена права на судебную защиту в данный момент. В такой ситуации более корректной и немедленно применимой мерой является подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим. Статья 42 ГК РФ позволяет сделать это, если в месте жительства нет сведений о месте его пребывания в течение одного года. Учитывая, что связь с бойцом утеряна и он без вести пропал в зоне боевых действий, истечение годового срока с момента получения последних сведений от него (например, с даты последнего письма или подтверждения командования) является основанием для такого заявления.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 42
Что касается алиментных обязательств, то здесь важно понимать разницу между признанием безвестно отсутствующим и объявлением умершим. Статья 120 Семейного кодекса РФ устанавливает, что алиментные обязательства прекращаются только со смертью лица, обязанного уплачивать алименты.
Статья 120. Прекращение алиментных обязательств ... 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: ... смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 120
Поскольку признание безвестно отсутствующим не приравнивается к смерти, обязанность отца по уплате алиментов (ст. 80 СК РФ) формально сохраняется до момента вступления в силу решения суда об объявлении его умершим.
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. ... 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
На практике это означает, что задолженность по алиментам будет накапливаться, однако взыскать её с безвестно отсутствующего лица фактически невозможно. Тем не менее, сам по себе статус «безвестно отсутствующий» уже даёт определённые правовые последствия. Статья 279 ГПК РФ предусматривает, что для управления имуществом такого гражданина орган опеки и попечительства может заключить договор доверительного управления.
Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.
- Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для составления органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", соответствующей записи о смерти.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 279
Применительно к выплатам и льготам, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в статье 24 связывает право на получение выплат как с объявлением умершим, так и с признанием безвестно отсутствующим. Для несовершеннолетних детей, как лиц, состоявших на иждивении, право на единовременное пособие и иные меры поддержки возникает в обоих случаях, причём мать как законный представитель детей является надлежащим получателем этих средств.
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в ра... (текст обрывается в предоставленном контексте, но общий смысл ясен — дети включены в круг лиц, имеющих право на выплаты при безвестном отсутствии или объявлении умершим)
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 24
Таким образом, бывшая супруга, являясь матерью общих несовершеннолетних детей, имеет полное право на обращение в суд. Её стратегия должна быть двухэтапной: на текущий момент — подача заявления о признании отца детей безвестно отсутствующим (при соблюдении годичного срока отсутствия сведений), что даст детям немедленный доступ к части социальных льгот и выплат по линии Минобороны, а после официального окончания военных действий (однако не ранее двух лет с этой даты) — подача заявления об объявлении его умершим для полного прекращения алиментов, открытия наследства и получения полного объёма выплат.
