Сколько платить за садик после развода, если двое детей и один ходит в школу

Кому и сколько должен платить за детский сад после развода

Плата за детский сад — это расход на содержание несовершеннолетнего ребёнка, который входит в общую обязанность родителей по содержанию детей. Эта обязанность исполняется уплатой алиментов.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
   — ст. 80 СК РФ, п. 1

Из данной нормы следует, что алименты — это и есть то самое «содержание несовершеннолетних детей», которое оба родителя обязаны предоставлять. Плата за детский сад (как и питание, одежда, лекарства, оплата кружков) не является отдельной автономной обязанностью сверх алиментов — она входит в ту сумму, которую отец ежемесячно выделяет на содержание ребёнка.

На двух детей при отсутствии соглашения алименты взыскиваются в размере одной трети заработка отца:

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
   — ст. 81 СК РФ, п. 1

Если ваш ежемесячный доход стабилен и вы платите на двух детей 1/3 заработка (или больше по решению суда/соглашению), ваша алиментная обязанность в отношении этих детей исполняется. Сама по себе обязанность «ещё раз» платить за садик сверх алиментов законом отдельно не установлена — плата за садик должна покрываться из алиментов, которые получает мать на содержание ребёнка.

Кто именно является плательщиком по договору с конкретным садиком, регулирует образовательное законодательство:

1. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 198-ФЗ) 3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. 4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 198-ФЗ) 5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей
   — ч. 2, 5 ст. 65 ФЗ-273 «Об образовании»

По этой норме родительская плата взимается с родителя, заключившего договор с образовательной организацией (в обычной практике — с матери, с кем проживает ребёнок). Договор об образовании заключается конкретным лицом, и именно это лицо несёт обязательство перед садиком. Если договор оформлен на мать, она обязана вносить плату садику и не может без судебного акта «перевыставить» эту обязанность отцу как отдельный долг — перед садиком отвечает сторона договора, а компенсацию этих затрат она получает через алименты на содержание ребёнка.

Вывод: отдельной обязанности платить за садик «сверх алиментов» у отца нет. Расходы на детский сад входят в содержание ребёнка и должны покрываться из алиментов (на двух детей — 1/3 дохода). Если таких алиментов матери недостаточно на оплату садика, она вправе ставить вопрос об увеличении размера алиментов, а не о дополнительных «плате за садик» как таковой.

Можно ли взыскать плату за садик как «дополнительные расходы» (ст. 86 СК РФ)

Бывшая супруга может попытаться взыскать с вас плату за детский сад как «дополнительные расходы» на ребёнка по ст. 86 СК РФ. Важно понимать, какой механизм позволяет суду это сделать и применим ли он к обычной плате за муниципальный детский сад.

1. При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. (В редакции Федерального закона от 06.02.2020 № 10-ФЗ) Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 2. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
   — ст. 86 СК РФ, п. 1

Сама формулировка статьи ограничивает взыскание дополнительных расходов «исключительными обстоятельствами» — тяжелой болезнью, увечьем, необходимостью постороннего ухода, отсутствием пригодного жилья. Обычное посещение детского сада не относится к исключительным обстоятельствам. Это подтверждает Пленум Верховного Суда РФ:

1. Исходя из смысла статьи 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на указанных детей, вызванных исключительными обстоятельствами. К таким обстоятельствам относятся, например, тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.).
   — п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Как видно из перечня примеров Пленума, под «исключительными обстоятельствами» понимаются расходы, связанные с тяжёлой болезнью, увечьем, лечением, реабилитацией, протезированием — то есть чрезвычайные, неординарные затраты. Обычная родительская плата за присмотр и уход в детском саду к таким обстоятельствам не относится, поэтому по ст. 86 СК РФ принудительно дополнительно взыскать её сверх алиментов суд, как правило, не станет.

Более того, пункт 41 Пленума требует от суда проверить, являются ли расходы следствием именно обстоятельств исключительного характера и подтверждены ли они доказательствами (назначения врача, программа реабилитации):

1. Решая вопрос о взыскании дополнительных расходов, являющихся одной из разновидностей алиментных платежей, суду, в частности, следует учитывать, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер. Размер дополнительных расходов, подлежащий определению в твердой денежной сумме, по общему правилу, взыскивается ежемесячно (абзац второй пункта 1 статьи 86 СК РФ). Вместе с тем исходя из смысла статьи 86 СК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела дополнительные расходы могут быть взысканы с ответчика однократно (например, в случае, когда истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных им расходов).
   — п. 41 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Это означает: чтобы взыскать с вас что-то «сверх алиментов» как дополнительные расходы, бывшая супруга должна доказать исключительность расхода и подтвердить его документами. Обычный счёт за детский сад ни первое, ни второе не подтверждает (нет ни врачебных назначений, ни расхода, выходящего за рамки обычного содержания).

Развилка. Если детский сад частный и мать в одностороннем порядке выбрала его без вашего согласия, расходы на него тем более не могут быть взысканы как «дополнительные» — суд исходит из необходимости оплаты обычного (муниципального) сада в пределах обычного содержания. Если же мать требует лишь участие: ей достаточно получаемых алиментов.

Вывод: принудительно взыскать с отца плату за обычный детский сад «сверх алиментов» по ст. 86 СК РФ нельзя — это не исключительное обстоятельство по смыслу п. 40 Пленума ВС РФ № 56. Плата за садик входит в содержание ребёнка и покрывается алиментами. Если мать подаст такой иск — она, скорее всего, проиграет. Единственный законный путь увеличить вашу долю содержания — суд об увеличении алиментов (ст. 81, 83 СК РФ), где оценивается материальное положение обеих сторон и реальная нуждаемость ребёнка.

Компенсация части родительской платы и практический ответ на требование бывшей супруги

Поскольку плата за садик — это расход, из которого фактически покрываются нужды находящегося с матерью ребёнка, важно учесть, что часть родительской платы государство компенсирует тому родителю, который вносит её в бюджет садика. Это уменьшает реальное бремя.

1. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 198-ФЗ) 3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. 4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 198-ФЗ) 5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей
   — ч. 2, 5 ст. 65 ФЗ-273 «Об образовании»

Федеральный закон устанавливает минимальные гарантии: компенсация не должна быть менее 20% среднего размера родительской платы на первого ребёнка, 50% — на второго, 70% — на третьего и последующих. Право получить компенсацию имеет родитель, фактически внесший плату (как правило — мать, с которой проживает ребёнок и которая платит по договору). Точный размер компенсации устанавливается законом субъекта РФ, поэтому в вашем регионе он может быть выше федерального минимума.

Практическое резюме для отца:

• Вы не обязаны «отдельно» доплачивать за садик, если уже платите алименты на детей в должном размере (на двух детей — 1/3 заработка). Плата за садик входит в содержание ребёнка и покрывается алиментами.
• Бывшая супруга не может в одностороннем порядке требовать «вы обязаны платить за садик» как отдельную обязанность — она связана договором с садиком и должна покрывать его плату из получаемых алиментов.
• Принудительно взыскать плату за садик сверх алиментов по ст. 86 СК она не сможет: это не «исключительное обстоятельство».
• Если алиментов на оплату садика не хватает, законный механизм — иск об увеличении размера алиментов (ст. 81, 83 СК РФ), где суд учтёт материальное положение обеих сторон.

Вывод: требование бывшей супруги, что вы «обязаны платить за садик» сверх алиментов, законом не обосновано. Ваша обязанность — платить алименты на содержание детей (1/3 дохода на двоих), из которых и покрывается плата за садик. Отдельного правового долга «платить за садик» у отца нет. Если переговоры не помогут — матери дорога в суд с иском об увеличении алиментов, а не взыскание «платы за садик» по ст. 86 СК РФ.

Как расходуются алименты и какие риски у отца (связка: ст. 60 и ст. 115 СК РФ)

Назначение алиментов прямо предопределяет, из чего должна покрываться плата за детский сад: получатель (мать) обязана расходовать алименты на содержание, воспитание и образование ребёнка.

1. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
   — п. 2 ст. 60 СК РФ

Отсюда прямой вывод для ситуации: детский сад — это часть образования/присмотра и ухода за ребёнком, а следовательно, оплата за него должна финансироваться именно из алиментов, которые получает мать. Требование матери «платить за садик отдельно» при том, что она уже получает алименты на образование и содержание, означало бы двойное взимание — это не предусмотрено законом.

При этом ваша реальная ответственность — не «долг за садик», а алиментная задолженность. Если бывшая супруга докажет, что вы систематически не платите алименты, к вам применят меры ответственности — неустойку за просрочку:

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — ст. 115 СК РФ, п. 2

Эта норма очерчивает границу вашего риска: принудительно взыскиваются именно алименты (плюс неустойка 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки по решению суда), а не «плата за садик» как отдельная сумма. Пока вы своевременно платите алименты на двоих детей (1/3 дохода), основания для неустойки и дополнительных взысканий у матери нет. Отдельного штрафа или ответственности за непокрытие именно платы за детский сад закон не устанавливает.

Практические риски: (1) если мать подаст иск о взыскании «дополнительных расходов» по ст. 86 СК РФ — ваша защита строится на п. 40 Пленума ВС № 56 (обычная плата за садик не является исключительным обстоятельством); (2) если мать подаст иск об увеличении алиментов (ст. 81, 83 СК РФ) — суд учтёт материальное положение обеих сторон, реальную нуждаемость ребёнка и может как увеличить, так и оставить размер прежним; (3) единственный реальный риск накопления долга — невыплата самих алиментов, за которую предусмотрена неустойка.

Вывод: алименты, которые вы платите, и предназначены для покрытия расходов на образование ребёнка, включая детский сад (п. 2 ст. 60 СК РФ). Ответственность за неоплату садика сверх алиментов законом не предусмотрена; принудительному взысканию подлежат лишь сами алименты и неустойка за их просрочку (ст. 115 СК РФ). Поэтому ваша устойчивая позиция — аккуратно и своевременно платить алименты на двоих детей в размере 1/3 дохода, а требования доплатить «за садик отдельно» отклонять, предлагая матери либо покрывать садик из алиментов, либо обращаться в суд за пересмотром размера алиментов.

Гражданско-правовые последствия: применимость ст. 395 ГК РФ к алиментным отношениям

Вопрос о денежных последствиях в алиментных спорах решается специальной нормой семейного права, а не общими положениями ГК РФ об ответственности за неисполнение обязательств.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — ст. 115 СК РФ, п. 2

Семейный кодекс содержит собственную меру ответственности за просрочку алиментов — неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Это специальная норма, которая вытесняет общие положения ГК РФ о процентах за пользование чужими деньгами (ст. 395 ГК РФ). Применение гражданского законодательства к семейным отношениям ограничено:

К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
— ст. 4 СК РФ, п. 3

Из этой нормы следует, что ст. 395 ГК РФ не применяется к алиментам, поскольку это противоречило бы существу семейных алиментных отношений — они уже имеют собственную неустойку (ст. 115 СК РФ) и механизм взыскания убытков в части, не покрытой неустойкой. Таким образом, денежная ответственность отца по алиментным обязательствам исчерпывается неустойкой по ст. 115 СК РФ и возможным взысканием убытков (также в рамках ст. 115 СК), но не процентами по ст. 395 ГК РФ.

Вывод: гражданско-правовые проценты (ст. 395 ГК РФ) к алиментным обязательствам по общему правилу не применяются — денежная ответственность плательщика алиментов урегулирована специальной нормой ст. 115 СК РФ (неустойка 0,1% в день). Поскольку отец, исправно платящий алименты на двух детей, не формирует задолженности, — ни неустойка, ни проценты, ни убытки ему не угрожают. Единственная денежная мера, которая может быть применена при невыплате алиментов, — неустойка по ст. 115 СК РФ.