Можно ли расписаться в 18 и 16 лет: нужно ли согласие родителей и какие документы нужны

Достаточно ли согласия родителей для заключения брака в 16 лет?

Нет — согласия родителей недостаточно и оно юридически не требуется. Ключевая норма — ст. 13 СК РФ: разрешение на брак с 16 лет даёт не опека и не суд, а орган местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак.

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Статья 15. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак 1. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак.
   — ст. 13 СК РФ (брачный возраст), п. 1

Для вашей ситуации это означает: право вступить в брак вашему 16-летнему парню даёт не подпись родителей, а разрешение администрации муниципалитета (например, по месту его регистрации). Решение принимается «по просьбе данных лиц» — то есть по собственному заявлению несовершеннолетнего (и его невесты), а не по заявлению родителей. Понятие «уважительные причины» перечислено не в кодексе, а устанавливается на уровне муниципалитета/субъекта — на практике это беременность, рождение общего ребёнка, совместное проживание сложившейся семьёй и т.п. Согласие родителей может лишь подкреплять просьбу, но не является ни основанием, ни обязательным условием для ЗАГСа.

Что касается «справок из опеки или суда» — ни органы опеки, ни суд не входят в процедуру снижения брачного возраста до 16 лет. Разрешение принимает орган местного самоуправления, и именно его документ (решение) затем предъявляется в ЗАГС.

Вывод: согласия родителей недостаточно и не требуется — необходимо разрешение органа местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетнего (16 лет). Опека и суд к этому порядку не причастны.

Развилка: если возраст меньше 16 лет — нужен закон субъекта РФ

Проверка рамки: пользователь указал, что парню 16 лет, и для этого возраста работает общий федеральный порядок (разрешение органов местного самоуправления, ст. 13 СК РФ). Однако абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ прямо допускает исключение для лиц, не достигших 16 лет, но только если это установлено законом субъекта РФ — и это уже другой порядок.

Из той же нормы (сокращённый фрагмент):

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Если бы парню было меньше 16 лет, ответ зависел бы от конкретного региона: не во всех субъектах такой порядок вообще существует, а где существует — он может требовать согласия родителей, заключения органа опеки, судебного решения либо их комбинации. Поскольку в вашем случае возраст равен 16 годам, эта ветка к вам не применяется — но имейте в виду: если возраст был бы меньшим, необходимо было бы проверить закон конкретного субъекта РФ, который вам в вопросе не назван.

Вывод: при возрасте ровно 16 лет применяется федеральный порядок (разрешение органа местного самоуправления). Отдельные справки опеки и суда не нужны; для возраста младше 16 лет потребовался бы закон субъекта РФ — но к вашей ситуации это не относится.

Порядок подачи заявления в ЗАГС и необходимые документы

Порядок государственной регистрации брака установлен ст. 11 СК РФ и ст. 24–26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2.
   — ст. 11 СК РФ (порядок заключения брака), п. 1

Это означает: заявление в ЗАГС подаётся совместно, в личном присутствии обоих вступающих в брак (либо через портал Госуслуг/МФЦ). Регистрация — по истечении месяца (не позднее 12 месяцев) со дня подачи заявления; брак может быть заключён и раньше месяца при уважительных причинах или в день подачи заявления при особых обстоятельствах (например, беременность невесты — что на практике часто и есть «уважительная причина»). Отказ ЗАГСа в регистрации можно обжаловать в суд.

Какие документы подаются — ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ:

1. Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. Это заявление и иные указанные в настоящей статье документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 20.12.2017 № 395-ФЗ, от 29.12.2017 № 472-ФЗ) В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 242-ФЗ; от 23.06.2016 № 219-ФЗ) национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак);
   — ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ (заявление и документы), п. 1

Одновременно с заявлением предъявляются документы, удостоверяющие личности, а для несовершеннолетнего — разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (решение органа местного самоуправления). Это подтверждает абз. о разрешении из ст. 26:

разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации ) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним. В случае направления совместного заявления о заключении брака в форме электронного документа подлинники документов, указанных в настоящей статье, представляются лицами, вступающими в брак, при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации заключения брака время. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 395-ФЗ) 2. В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подлинность подписи лица, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
— ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ, абз. о разрешении (документы), п. 1

Значит, пакет документов для вас: заявление, паспорта обоих, и для парня 16 лет — разрешение органа местного самоуправления по его месту жительства. Именно это разрешение — основание регистрации, а не родительские подписи.

Вывод: чтобы подать заявление в ЗАГС, вам нужны: паспорта обоих, совместное заявление и для несовершеннолетнего — разрешение органа местного самоуправления; регистрация проводится по истечении месяца, а при уважительных причинах — раньше.

Госпошлина за регистрацию брака

Размер государственной пошлины за регистрацию заключения брака установлен п. 1 ч. 1 ст. 333.26 НК РФ и воспроизведён в п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018:

пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния, совершение иных юридически значимых действий, установленный статьей 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации , составляет: 1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 650 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака в судебном порядке - 650 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 600 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 650 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 350 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов ЗАГС и иных уполномоченных органов - 200 рублей. 52.
— п. 51 Административного регламента Минюста № 307 (госпошлина по ст. 333.26 НК)

То есть за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, с вас взимается 350 рублей. Эта пошлина уплачивается при подаче заявления в ЗАГС.

Вывод: госпошлина за регистрацию брака составляет 350 рублей (единовременно, включая выдачу свидетельства).

Гражданско-правовое последствие: полная дееспособность

Брак, заключённый до 18 лет (в вашей ситуации в 16), имеет важное правовое последствие для несовершеннолетнего — п. 2 ст. 21 ГК РФ:

1. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. 3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина 1.
   — ст. 21 ГК РФ, п. 2 (дееспособность)

Это значит: с момента регистрации брака ваш 16-летний парень приобретает полную гражданскую дееспособность — может самостоятельно совершать сделки, распоряжаться доходами, нести ответственность. По общему правилу совершеннолетие даёт такой объём прав, а здесь он возникает со дня вступления в брак, и сохраняется даже при последующем расторжении брака до 18 лет.

Отметим также: права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака (ст. 10 СК РФ), а препятствиями для брака являются только перечисленные в ст. 14 СК РФ обстоятельства (другой зарегистрированный брак, близкое родство, усыновление, недееспособность) — к вашей паре они, как следует из описанной ситуации, не относятся.

Вывод: после регистрации брака 16-летний супруг автоматически приобретает полную гражданскую дееспособность (п. 2 ст. 21 ГК РФ), что сохраняется и при расторжении брака до совершеннолетия.

Процедурные гарантии: основание регистрации, соблюдение условий и отказ ЗАГСа

Для полноты процедурной картины — ст. 24 ФЗ № 143-ФЗ устанавливает основание регистрации, а ст. 27 того же закона — условия и порядок регистрации, включая право руководителя ЗАГСа отказать.

Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак. Статья 25. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Статья 26. Заявление о заключении брака 1. Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. Это заявление и иные указанные в настоящей статье документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 20.12.2017 № 395-ФЗ, от 29.12.2017 № 472-ФЗ) В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 242-ФЗ;
— ст. 24 ФЗ № 143-ФЗ (основание регистрации), п. 3

1. Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации . 2. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) 3. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака и государственная регистрация заключения брака могут быть произведены до истечения месяца со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации . По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, дата и (или) время государственной регистрации заключения брака, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, могут быть изменены руководителем органа записи актов гражданского состояния.
   — ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ (порядок регистрации брака), п. 1

Эти нормы скрепляют процедуру в единое целое: основанием является именно совместное заявление — а не родительское согласие; проверка условий (достижение брачного возраста, взаимное согласие, отсутствие препятствий) возложена на ЗАГС; руководитель ЗАГСа может отказать в регистрации, если установит наличие препятствий, перечисленных в ст. 14 СК РФ (другой нерасторгнутый брак, близкое родство, недееспособность). Отказ ЗАГСа обжалуется в суд (п. 3 ст. 11 СК РФ — эта норма уже процитирована в блоке 3).

Вывод: регистрация брака начинается с подачи совместного заявления в ЗАГС; ЗАГС проверяет условия (в том числе наличие разрешения органа местного самоуправления для 16-летнего); отказ возможен только при наличии препятствий из ст. 14 СК РФ и обжалуется в суд.

Сроки: получения разрешения органа местного самоуправления и регистрации брака

Срок получения разрешения. Ст. 13 СК РФ не устанавливает конкретного срока для рассмотрения просьбы органом местного самоуправления. На практике это муниципальная услуга — применяется общий 30-дневный срок рассмотрения обращений граждан, установленный Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (ст. 12). То есть разрешение должно быть выдано (или в нём мотивированно отказано) в пределах 30 дней после подачи заявления. Разрешение не имеет установленного законом срока действия, но предъявляется при подаче заявления в ЗАГС, после чего действует в рамках процедуры регистрации брака (до 12 месяцев с подачи заявления).

Срок регистрации брака в ЗАГСе. Норма уже процитирована (ст. 11 СК РФ, п. 1; ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ, п. 2): регистрация производится по истечении месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления. Поскольку вам обоим 18 и 16 лет, и возможны уважительные причины (беременность — классическое основание для снижения возраста):

— если невеста беременна, брак может быть заключён до истечения месяца (уважительная причина) или даже в день подачи заявления (особое обстоятельство — п. 1 ст. 11 СК РФ).
— если уважительных причин для сокращения месячного срока нет, брак регистрируется ровно через месяц после подачи совместного заявления.

Вывод: разрешение органа местного самоуправления рассматривается до 30 дней; регистрация брака в ЗАГСе — через месяц после подачи заявления (при беременности — раньше, вплоть до дня подачи); регистрация должна состояться не позднее 12 месяцев с подачи заявления.