Как развестись, если жена в Узбекистане не подаёт на развод, а я в России: с тремя детьми, которые живут с ней

Компетенция суда РФ и основания расторжения брака при уклоняющейся супруге

Поскольку брак расторгается не по взаимному согласию (супруга «не подаёт документы», игнорирует), а у супругов есть общие несовершеннолетние дети, применяется судебный порядок — один супруг без согласия другого не может расторгнуть брак через ЗАГС.

Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
— п. 1 ст. 21 СК РФ

Для вашего дела это означает: вне зависимости от того, согласна ли супруга, развод возможен только через суд, потому что (а) есть общие несовершеннолетние дети и (б) нет её согласия. Отказ супруги подавать заявление — прямое основание судебного разбирательства, а не препятствие.

Факт проживания супруги за пределами РФ и её гражданство не лишают вас права расторгнуть брак в российском суде.

Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 3. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
— п. 2 ст. 160 СК РФ

Речь здесь о вас как о гражданине России, проживающем в РФ: вы вправе расторгнуть брак с супругой, проживающей за рубежом (Узбекистан), независимо от её гражданства, в суде РФ.

Компетенция российских судов при участии иностранного лица (супруги) подтверждена и процессуально — по делу о расторжении брака суд РФ рассматривает спор, если истец имеет место жительства в РФ либо хотя бы один из супругов является российским гражданином.

по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином; 9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации; 10) по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ) 11) по делу о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", истец имеет место жительства в Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ)
— пп. 8 п. 3 ст. 402 ГПК РФ

Вывод: российский суд компетентен рассмотреть ваш иск о разводе, поскольку вы проживаете в РФ (а если вы ещё и гражданин России — условие выполняется вдвойне). Это ключевая норма, открывающая путь к разводу без участия супруги.

Подсудность дела: в какой суд и по какому месту подавать иск

По общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, но когда ответчик — иностранное лицо, не имеющее места жительства в РФ, действуют специальные правила.

Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
— п. 1 ст. 29 ГПК РФ

Применительно к делу: ваша супруга проживает в Узбекистане и не имеет места жительства в РФ, поэтому иск может быть подан по месту нахождения её имущества в РФ или по её последнему известному месту жительства в РФ (например, по адресу до переезда). Одновременно специальное правило ст. 402 ГПК (истец из РФ) также даёт российской подсудность — вы вправе инициировать дело в российском суде.

Вопрос о том, к какому звену (мировому или районному суду) относится дело, зависит от наличия спора о детях.

о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
— п. 1 ч. 2 ст. 23 ГПК РФ

Развилка: если между вами и супругой нет спора о детях (то есть стороны не спорят, с кем останутся несовершеннолетние, и не оспаривают алименты) — дело о разводе подсудно мировому судье. Если же спор о детях есть или супруга заявит свои требования о месте жительства детей — дело передаётся в районный суд, поскольку спор о детях относится к его подсудности (ст. 24 ГПК РФ).

Учитывая, что трое детей проживают с матерью за границей и соглашения о них нет, суд обязан будет разрешить вопрос о детях, что повышает вероятность рассмотрения районным судом.

Вывод: подсудность — суд РФ по вашему месту жительства (или последнему месту жительства супруги в РФ, или месту её имущества); конкретное звено (мировой судья либо районный суд) определяется тем, заявлен ли спор о детях.

Примирение супругов, разрешение вопросов о детях и алиментах, момент прекращения брака

При отсутствии согласия супруги на развод суд вправе попытаться примирить супругов, отложив дело до трёх месяцев.

Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. 2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
— ст. 22 СК РФ, п. 1

Это значит, что даже после подачи иска возможна отсрочка до трёх месяцев для примирения, однако если супруга уклоняется от участия в процессе и меры примирения безрезультатны, а вы настаиваете на разводе, брак будет расторгнут.

Поскольку соглашения о детях между вами и супругой нет, суд обязан решить вопросы их проживания и алиментов одновременно с разводом.

В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. 3. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
— п. 2 ст. 24 СК РФ

Для вас это означает, что в ходе развода суд определит, с кем останутся дети (с учётом их фактического проживания с матерью) и взыщет алименты на их содержание. Размер алиментов на троих детей установлен законом.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Если дети несовершеннолетние и проживают с супругой, на троих детей суд взыщет с вас алименты в размере половины заработка и (или) иного дохода (если не будет установлено заслуживающих внимания обстоятельств для изменения размера).

Момент прекращения брака при судебном разводе — день вступления решения суда в законную силу.

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ)
— п. 1 ст. 25 СК РФ

После вступления решения в силу суд в течение трёх дней направит выписку в орган ЗАГС по месту регистрации брака; до получения свидетельства о расторжении брака новый брак заключить нельзя.

Вывод: расторжение брака возможно даже без согласия и участия супруги; одновременно суд разрешит вопрос о детях и взыщет с вас алименты на троих детей (по общему правилу — 1/2 дохода); брак прекратится со дня вступления решения в законную силу.

Госпошлина и документы; признание решения за рубежом

За подачу искового заявления о расторжении брака в суд уплачивается государственная пошлина в фиксированном размере.

при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4000 рублей; от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 300 001 рубля до 500 000 рублей - 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей; от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; от 3 000 001 рубля до 8 000 000 рублей - 45 000 рублей плюс 0,7 процента суммы, превышающей 3 000 000 рублей; от 8 000 001 рубля до 24 000 000 рублей - 80 000 рублей плюс 0,35 процента суммы, превышающей 8 000 000 рублей; от 24 000 001 рубля до 50 000 000 рублей - 136 000 рублей плюс 0,3 процента суммы, превышающей 24 000 000 рублей; от 50 000 001 рубля до 100 000 000 рублей - 214 000 рублей плюс 0,2 процента суммы, превышающей 50 000 000 рублей; свыше 100 000 000 рублей - 314 000 рублей плюс 0,15 процента суммы, превышающей 100 000 000 рублей, но не более 900 000 рублей; 2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера; 3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 4) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, не содержащего требования о возврате исполненного по сделке или о присуждении имущества, а также искового заявления по спорам о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей
— пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Для вашего дела это 5000 рублей за расторжение брака (если одновременно не заявлены имущественные требования к разделу — по ним пошлина считается отдельно по правилам для имущественных споров). Освобождений от уплаты именно этой пошлины для данной категории не предусмотрено, поэтому к иску нужно приложить документ об уплате.

К иску приобщаются: свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, документ об уплате пошлины, а также сведения о месте жительства супруги за границей (для извещения). При участии иностранного лица суд извещает ответчика через международные каналы (Минюст/МИД), поэтому неявка супруги сама по себе не остановит процесс — дело может быть рассмотрено заочно.

Вывод: для подачи иска нужна госпошлина 5000 руб. и пакет документов (свидетельства о браке и рождении детей, сведения об адресе супруги за рубежом). Решение российского суда о расторжении брака подлежит признанию в Республике Узбекистан — процедура такого признания определяется международным договором о правовой помощи между РФ и Узбекистаном, и для практических целей вы можете использовать вступившее в силу решение суда и выписку из ЗАГС.