Является ли участие в СВО / направление в зону боевых действий особым обстоятельством для заключения брака в день подачи заявления
Основание для сокращённой (без соблюдения месячного срока) регистрации брака прямо установлено законом — это «особые обстоятельства», в числе которых названа «непосредственная угроза жизни одной из сторон».
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
— п. 1 ст. 11 СК РФ
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
— п. 12 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018
Предстоящее направление военнослужащего в зону боевых действий (в район проведения специальной военной операции) объективно создаёт непосредственную угрозу его жизни — это прямое основание, которое охватывается формулой «непосредственная угроза жизни одной из сторон». Поэтому юридически участие в СВО подпадает под особые обстоятельства, дающие право на регистрацию брака в день подачи заявления. Вместе с тем и в СК РФ, и в регламенте Минюста норма сформулирована через «может быть заключен» — это право заявителей, реализуемое по согласованию с органом ЗАГС, а не автоматическая обязанность регистрировать брак в тот же день. На практике органы ЗАГС признают участие в СВО (мобилизацию, контракт, направление в зону боевых действий) особым обстоятельством и регистрируют брак в день подачи заявления, но для этого следует подтвердить обстоятельство документом (повестка о призыве, выписка из приказа о зачислении в подразделение и направлении к месту службы в зоне СВО, справка военного комиссариата или командира воинской части) и согласовать дату с органом ЗАГС.
Вывод: участие в спецоперации и направление молодого человека в зону боевых действий подпадает под «особые обстоятельства» в смысле п. 1 ст. 11 СК РФ (непосредственная угроза жизни одной из сторон), дающие право на заключение брака в день подачи заявления. Это право, а не гарантия — необходимо подтвердить обстоятельство документами и получить согласие руководителя органа ЗАГС.
Что нужно для регистрации брака и размер госпошлины
Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: (В редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 395-ФЗ) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее.
— ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 1
То есть при подаче совместного заявления о заключении брака достаточно предъявить паспорта обоих вступающих в брак и (если кто-то состоял ранее в браке) документ о его прекращении. Никаких дополнительных документов для подтверждения особых обстоятельств законодательство не требует — оценка того, является ли направление в зону СВО особым обстоятельством, остаётся на усмотрение руководителя органа ЗАГС, которому можно представить подтверждающие военные документы.
Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.
— ст. 12 СК РФ, п. 1
Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
— ст. 14 СК РФ
Для регистрации брака необходимо взаимное добровольное согласие, достижение брачного возраста и отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (состояние в другом браке, близкое родство, усыновление, недееспособность). Если ни одно из этих препятствий не подтверждается, орган ЗАГС обязан зарегистрировать брак; спорным остаётся лишь вопрос о сокращении срока до дня подачи заявления, который решается через категорию особых обстоятельств.
- за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 650 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака в судебном порядке - 650 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 600 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 650 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 350 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов ЗАГС и иных уполномоченных органов - 200 рублей.
— п. 51 Административного регламента № 307, ст. 333.26 НК РФ
Госпошлина за регистрацию заключения брака составляет 350 рублей (включая выдачу свидетельства). Подачу заявления можно осуществить лично в органе ЗАГС, через МФЦ или в электронной форме через Единый портал госуслуг (п. 1 ст. 26 ФЗ-143), однако при необходимости регистрации в день подачи заявления надёжнее обратиться лично — вместе с документами о направлении в зону СВО, чтобы сразу согласовать сокращённый срок.
Вывод: для регистрации брака нужны взаимное согласие, брачный возраст, отсутствие препятствующих обстоятельств, совместное заявление и паспорта (плюс документ о прекращении прежнего брака при наличии); госпошлина — 350 рублей. Для сокращения срока до дня подачи заявления дополнительно представьте документы, подтверждающие направление жениха в зону боевых действий.
Что делать, если ЗАГС откажет в регистрации в день подачи заявления
Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 3 ст. 11 СК РФ
Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
— п. 103 Административного регламента № 307
В отличие от отказа в регистрации брака как такового, отказ в сокращении срока (регистрации именно в день подачи заявления) закон прямо не выделяет как самостоятельное решение, подлежащее обжалованию в суд, однако в силу общей логики правового регулирования отказ в реализации права на ускоренную регистрацию также может быть преодолён: во внесудебном порядке — жалобой в орган исполнительной власти субъекта РФ по ЗАГС, в Минюст России или его территориальный орган, а при отказе в самой регистрации — обжалованием в суд по правилам производства по делам об оспаривании решений и действий государственных органов. При отказе настоятельно рекомендуем ссылаться на наличие непосредственной угрозы жизни (п. 1 ст. 11 СК РФ) и требовать письменное извещение об отказе.
Вывод: если орган ЗАГС откажет в регистрации брака (в том числе в день подачи заявления), можно обжаловать отказ в суд (п. 3 ст. 11 СК РФ) либо в досудебном порядке — жалобой в орган исполнительной власти субъекта РФ по ЗАГС, в Минюст России или его территориальные органы (п. 103 регламента № 307).
Смежные правовые последствия регистрации брака: статус супруги участника СВО
Регистрация брака важна не только сама по себе, но и для приобретения вами статуса члена семьи военнослужащего, с которым связан широкий круг социальных гарантий и выплат — в том числе единовременных выплат в случае гибели (смерти) военнослужащего в период участия в специальной военной операции.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети;
— п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
После регистрации брака вы как супруг (супруга) автоматически относитесь к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих» и подзаконными актами (включая единовременные выплаты при гибели вследствие ранения, установленные Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98). Поэтому своевременная регистрация брака до убытия жениха в зону боевых действий имеет прямое юридическое значение и для защиты ваших имущественных и социальных прав как супруги участника СВО. Это дополнительно подчёркивает необходимость добиваться регистрации брака именно в день подачи заявления.
Вывод: регистрация брака до убытия в зону СВО закрепляет за вами статус супруги — члена семьи военнослужащего, дающий право на социальные гарантии и компенсации (в том числе выплаты при гибели военнослужащего).
Да, участие в спецоперации и направление в зону боевых действий может быть признано особым обстоятельством (непосредственной угрозой жизни одной из сторон) по усмотрению органа ЗАГС, что даёт вам право просить о регистрации брака в день подачи заявления — но это право, а не автоматическая гарантия: решение принимает орган ЗАГС на основании подтверждающих документов.
Направление вашего молодого человека в зону боевых действий может быть расценено как непосредственная угроза его жизни, что потенциально охватывается формулой «особые обстоятельства» из п. 1 ст. 11 СК РФ и п. 12 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018. Норма сформулирована через «брак может быть заключён в день подачи заявления» — это означает, что у вас есть право просить об ускоренной регистрации, но орган ЗАГС вправе оценить представленные доказательства и согласовать дату. Закон не запрещает органам ЗАГС признавать такие обстоятельства особыми, но это не гарантировано.
Для самой регистрации брака вам потребуются взаимное добровольное согласие, достижение брачного возраста и отсутствие препятствий, перечисленных в ст. 14 СК РФ (другой зарегистрированный брак, близкое родство, усыновление, недееспособность). При подаче совместного заявления предъявляются паспорта обоих вступающих в брак, а если кто-то ранее состоял в браке — документ о его прекращении (п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Госпошлина за регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, составляет 350 рублей (п. 51 Административного регламента № 307, ст. 333.26 НК РФ).
Для подтверждения особого обстоятельства дополнительно представьте в ЗАГС документы, подтверждающие направление жениха в зону боевых действий: повестку о призыве, выписку из приказа о зачислении в подразделение и направлении к месту службы в зоне СВО, справку военного комиссариата или командира воинской части. Закон не требует обязательного перечня таких документов — оценка обстоятельства остаётся на усмотрении руководителя органа ЗАГС, поэтому чем убедительнее будет подтверждение, тем выше вероятность регистрации в день подачи заявления.
Отказ в регистрации брака можно обжаловать в суд (п. 3 ст. 11 СК РФ). Отказ в сокращении срока может быть обжалован в досудебном порядке: жалоба подаётся в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы (п. 103 Административного регламента № 307). При отказе требуйте письменное извещение и ссылайтесь на наличие непосредственной угрозы жизни.
Своевременная регистрация брака до убытия жениха в зону боевых действий имеет прямое юридическое значение: после заключения брака вы приобретаете статус супруги — члена семьи военнослужащего, на которого распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», включая выплаты при гибели военнослужащего в период участия в специальной военной операции.
Пошаговые действия
-
Подготовьте документы. Соберите паспорта обоих вступающих в брак; если кто-то ранее состоял в браке — документ о его прекращении (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга). Дополнительно подготовьте документы, подтверждающие направление жениха в зону боевых действий: повестку, выписку из приказа, справку военного комиссариата или командира воинской части.
-
Обратитесь в орган ЗАГС лично. Подайте совместное заявление о заключении брака непосредственно в органе ЗАГС по месту жительства (или по месту пребывания) — при необходимости регистрации в день подачи заявления личное обращение надёжнее, чем подача через МФЦ или портал госуслуг, поскольку позволит сразу представить подтверждающие документы и согласовать сокращённый срок.
-
Заявите об особом обстоятельстве. При подаче заявления устно и письменно укажите, что жених направляется в зону боевых действий, и попросите зарегистрировать брак в день подачи заявления на основании п. 1 ст. 11 СК РФ (непосредственная угроза жизни одной из сторон). Приложите подтверждающие военные документы.
-
Оплатите госпошлину. Уплатите 350 рублей за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства. Реквизиты уточните в органе ЗАГС.
-
При отказе в регистрации в день подачи заявления — получите письменное извещение. Если руководитель органа ЗАГС откажет в сокращении срока или в самой регистрации, потребуйте оформить отказ письменно с указанием оснований.
-
Обжалуйте отказ. При отказе в регистрации брака подайте жалобу в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальный орган (п. 103 Административного регламента № 307) либо обратитесь в суд (п. 3 ст. 11 СК РФ). В жалобе ссылайтесь на наличие непосредственной угрозы жизни и представленные подтверждающие документы.
