Можно ли уложиться в ЗАГС за двухнедельный отпуск мужа: месячный срок и явка
Главная ошибка в исходной логике вопроса — предположение, что для завершения развода нужна личная явка обоих супругов и через ЗАГС «не успеваем». На деле месячный срок обязателен в любом случае (его не обойти), но присутствие обоих супругов на этапе регистрации и получения свидетельства закон не требует — достаточно одного.
- Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (пункт 2 статьи 19 настоящего Кодекса), рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния. Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке 1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2.
— п. 3 ст. 19 СК РФ
Это означает: месячный срок отсчитывается со дня подачи заявления о расторжении брака и не может быть сокращён. Поэтому даже при двухнедельном отпуске мужа брак не может быть расторгнут раньше, чем через месяц после подачи заявления.
Ключевая норма, которая решает проблему клиента:
- Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Статья 34. Порядок государственной регистрации расторжения брака по заявлению одного из супругов 1. Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг: (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 1 1 . В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется.
— п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ
Из этого следует: после того как оба супруга в течение отпуска мужа подадут совместное заявление (либо оформят волеизъявления иным способом — см. ниже), для завершения развода по истечении месяца достаточно явиться в ЗАГС одному из супругов — жене. Муж, который к тому моменту вернётся к месту службы, присутствовать при регистрации и получать свидетельство не обязан. То есть двухнедельного отпуска достаточно ровно для того, чтобы зафиксировать волеизъявление мужа; сам развод будет зарегистрирован позже — в присутствии только жены.
Оформление волеизъявления мужа возможно без его совместной явки с женой — двумя способами.
Первый способ (подача в отпуске лично):
Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя.
— п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ (фрагмент об электронной подаче)
Второй способ (если личная явка мужа в ЗАГС затруднительна либо он хочет оформить заявление, ещё находясь в части):
- В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи супруга, которая совершена на заявлении о расторжении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;
— п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ
Прямое значение для ситуации клиента: подпись мужа-военнослужащего на отдельном заявлении о расторжении брака может засвидетельствовать командир (начальник) воинской части — такая подпись приравнивается к нотариально удостоверенной. Это значит, мужу не обязательно тратить отпуск или специально приезжать в ЗАГС для подачи заявления: он может оформить своё волеизъявление, находясь в воинской части, а жена подаст его заявление вместе со своим в любой ЗАГС, где расторжение брака будет зарегистрировано по истечении месяца в её присутствии.
Вывод: через ЗАГС уложиться реально. Двухнедельного отпуска достаточно только для фиксации волеизъявления мужа, а не для завершения процедуры: месячный срок обязателен, но регистрация и выдача свидетельства требуют явки лишь одного супруга (жены), а подпись мужа-военнослужащего на отдельном заявлении может засвидетельствовать командир воинской части.
Госпошлина и документы для развода через ЗАГС
Государственная пошлина за регистрацию расторжения брака при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, составляет 650 рублей с каждого из супругов — итого 1300 рублей с обоих:
при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 650 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака в судебном порядке - 650 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 600 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 650 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 350 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов ЗАГС и иных уполномоченных органов - 200 рублей. 52. Особенности уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия определены статьей 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации . 53.
— п. 51 Административного регламента Минюста (госпошлина за расторжение брака)
Данная пошлина уплачивается каждым супругом отдельно, а не одной из сторон за двоих.
Что касается свидетельства о заключении брака: при государственной регистрации расторжения брака оно предъявляется и возвращается с отметкой о расторжении, а при его утрате предъявление повторного свидетельства не требуется — орган ЗАГС использует сведения из Единого государственного реестра ЗАГС (это следует из пункта 4 статьи 33 Закона № 143-ФЗ, процитированного выше).
Момент прекращения брака при административном разводе:
- Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
— ст. 25 п. 1 СК РФ
Вывод: для завершения развода через ЗАГС достаточно уплаты госпошлины 650 рублей каждым из супругов, подачи волеизъявлений (совместно или отдельными заявлениями с заверенной подписью мужа) и явки одного супруга по истечении месяца. Брак прекращается в день государственной регистрации расторжения брака в ЗАГС, а не ранее истечения месячного срока.
Запасной путь — суд, если через ЗАГС не получится или муж уклоняется
Если по каким-то причинам оформить развод через ЗАГС не удастся (например, муж откажется подавать заявление либо ЗАГС откажет), закон прямо предусматривает переход в судебный порядок:
- Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака 1. Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. 2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака. Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака 1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
— ст. 21 п. 2 СК РФ
- При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода.
— п. 1 ст. 23 СК РФ
Значение для клиента: если муж фактически согласен, но просто физически не может участвовать в процедуре ЗАГС, а его волеизъявление по какой-то причине не удалось зафиксировать через командира части или Госуслуги, суд при наличии взаимного согласия расторгает брак без выяснения мотивов, не ранее истечения месяца со дня подачи заявления (пункт 2 статьи 23 СК РФ). При этом судебный путь также не быстрее административного — тот же месячный минимум, но он не требует личной явки мужа в ЗАГС: суд вправе рассмотреть дело о расторжении брака в отсутствие надлежаще извещённого ответчика, если тот не явится (что прямо применяется к военнослужащему, который не может прибыть в суд).
Вывод: судебный порядок — запасной и не ускоряет сроки (месяц сохраняется), но решает проблему, когда зафиксировать волеизъявление мужа через ЗАГС невозможно. Приоритетный и более простой путь для клиента — административный через ЗАГС с оформлением волеизъявления мужа-военнослужащего отдельным заявлением, подпись на котором заверяет командир воинской части.