Правомерность назначения срока примирения и его предельный срок
Назначение судом срока для примирения — законное право суда, но только при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака. Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака 1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака 1.
— п. 2 ст. 22 СК РФ
Из этой нормы для вашей ситуации следуют два вывода. Во-первых, назначение срока примирения допускается только при отсутствии согласия одного из супругов на развод — если, например, ваш супруг (ответчик) в процессе не заявлял возражений против расторжения брака, применение ст. 22 п. 2 СК РФ формально сомнительно. Во-вторых, максимальный срок примирения — три месяца, поэтому назначенный судом срок «до октября» укладывается в этот предел. Срок примирения — это право, а не обязанность суда, и сократить его суд вправе, но обязанности такой у него нет — закон не закрепляет за стороной права требовать отмены срока примирения.
Отказ суда рассматривать ходатайство об отмене примирения
Суд обязан разрешать ходатайства участников дела определениями, но определение о назначении срока примирения не подлежит самостоятельному обжалованию.
Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей 1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ ) 4.
— ст. 166 ГПК РФ, п. 2
На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление. (Статья в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— ч. 3 ст. 331 ГПК РФ
Из совокупности норм следует: письменное ходатайство об отмене срока примирения суд обязан был разрешить — по ст. 166 ГПК РФ ходатайства разрешаются определениями суда (хотя выслушивание мнений других лиц в несудебном периоде спорно). Однако частная жалоба на определение о назначении срока примирения (и на отказ в его отмене) по ч. 3 ст. 331 ГПК РФ не подаётся, поскольку это определение не предусмотрено к обжалованию и не исключает движение дела. Ваше обжалование, поданное в форме частной жалобы, скорее всего будет возвращено/оставлено без рассмотрения. Возражения по этому вопросу могут быть включены лишь в апелляционную жалобу на итоговое решение.
Вывод по вопросу: ждать до октября в формальном смысле придётся — срок примирения суд отменять не обязан, а отдельное обжалование определение о назначении срока примирения законом не предусмотрено. Единственный доступный работающий механизм ускорения — заявление председателю суда об ускорении рассмотрения дела.
Механизм ускорения — заявление председателю суда
Если дело длительно не рассматривается и процесс затягивается, заинтересованное лицо вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
В случае, если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. 7. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ ) Статья 7. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел 1. Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально. 2. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда. 3. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. 4.
— ч. 6, 7 ст. 6.1 ГПК РФ
Срок примирения (до октября) не включается в срок рассмотрения дела по ст. 154 ГПК РФ, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства (ч. 4.1 ст. 154 ГПК РФ). Для мирового судьи общий срок рассмотрения — месяц со дня принятия заявления (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ); иск подан в марте, а к августу назначен срок примирения — совокупная продолжительность уже превысила разумные рамки. Это прямое основание подать председателю мирового суда (или районного суда Ульяновска) письменное заявление об ускорении по ч. 6 ст. 6.1 ГПК РФ — оно рассматривается в пятидневный срок, и по нему председатель вправе установить дату заседания.
Вывод по вопросу: единственный действенный инструмент сокращения ожидания — заявление председателю суда об ускорении рассмотрения дела по ч. 6, 7 ст. 6.1 ГПК РФ (рассматривается в 5 дней). Это замена бесперспективной частной жалобы на отказ в отмене срока примирения.
Что будет по истечении срока примирения — результат разбирательства
По истечении срока примирения суд возобновляет производство (туда, где оно было отложено — ч. 3 ст. 169 ГПК РФ) и принимает решение по существу. Исход зависит от позиции ответчика.
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака 1. При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. 2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;
— п. 1 ст. 23 СК РФ
Если оба супруга согласны на развод (а у вас нет общих несовершеннолетних детей и имущественных споров), суд расторгает брак без выяснения мотивов по ст. 23 СК РФ — для этого достаточно подтверждённого взаимного согласия. Поскольку у вас нет общих несовершеннолетних детей и нет имущественных споров, обязанности суда разрешать вопросы, перечисленные в ст. 24 СК РФ, не возникает.
В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. 3. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство. Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении 1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.
— п. 2 ст. 24 СК РФ
Эта норма (п. 2 ст. 24 СК РФ) обязывает суд определять место проживания детей, размер алиментов, производить раздел имущества и разрешать вопросы содержания супруга — но только при отсутствии соглашения по этим вопросам или по требованию сторон. В вашем деле детей и общего имущества нет, споров о них нет, поэтому весь этот блок вопросов в решении суда попросту не возникнет, и решение будет «чистым» — только о расторжении брака.
При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака. Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака 1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака 1.
— п. 2 ст. 22 СК РФ
Если же один из супругов возражает против расторжения, суд всё равно расторгает брак, когда меры примирения оказались безрезультатными и супруг(и) настаивают на разводе (абз. 2 п. 2 ст. 22 СК РФ) — но только после признания, что дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи невозможны. При отсутствии возражений ответчика и его явке на заседание после срока примирения суд обязан расторгнуть брак, поскольку месячный срок с подачи заявления давно истёк.
Альтернатива — расторжение через ЗАГС
При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (пункт 2 статьи 19 настоящего Кодекса), рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния. Статья 21.
— п. 1 ст. 19 СК РФ
Если супруг даёт согласие на развод и у вас нет общих несовершеннолетних детей, брак можно было расторгнуть во внесудебном порядке через ЗАГС по взаимному согласию (п. 1 ст. 19 СК РФ) — это быстрее и без процессуальных ожиданий. Наличие уже возбуждённого судебного дела этому не препятствует. Если же ответчик уклоняется от явки в ЗАГС, но не возражает против расторжения в целом, спор в суде разрешится по ст. 23 СК РФ.
Вывод по вопросу: по истечении срока примирения (после октября) суд возобновит производство и, при отсутствии возражений ответчика, расторгнет брак без выяснения мотивов (ст. 23 СК РФ), поскольку общих несовершеннолетних детей и имущественных споров нет — затянувшемуся с марта делу это положит конец. Отказ в расторжении возможен только если суд усомнится в согласии супруга и сочтёт сохранение семьи возможным, что в вашем случае маловероятно. До наступления этого срока рекомендуется подать заявление председателю суда об ускорении (ст. 6.1 ГПК РФ).
Процедурная рамка: процессуальные сроки и возобновление производства
Дело о расторжении брака, поданное в марте, рассматривается мировым судьёй, для которого установлен месячный срок рассмотрения со дня принятия заявления к производству.
Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. (В редакции Федерального закона от 28.06.2009 № 128-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 154 ГПК РФ (срок у мирового судьи)
Однако срок, на который разбирательство отложено для примирения сторон, не засчитывается в указанный срок рассмотрения, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.
В случае перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в порядке, установленном статьей 33 1 настоящего Кодекса, изменения основания или предмета иска в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса, а также в случае перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в соответствии с требованиями части пятой статьи 330 настоящего Кодекса течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 4 1 . Срок, на который судебное разбирательство было отложено в целях примирения сторон, не включается в сроки рассмотрения дел, установленные настоящей статьей, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) 5. Срок, на который исковое заявление было оставлено без движения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью первой настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 6. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 155.
— чч. 3, 4.1 ст. 154 ГПК РФ
Применительно к вашему делу: дело у мирового судьи с марта, при общем сроке рассмотрения в один месяц — совокупная продолжительность (март → август → назначение примирения → октябрь) уже значительно превышает установленный законом срок. Это усиливает обоснованность заявления председателю суда об ускорении и, если затягивание продолжится без правовых оснований, даёт почву для постановки вопроса о нарушении разумного срока (ч. 4.1 ст. 154 ГПК, ст. 6.1 ГПК).
Отложение для примирения как отдельная процедура (ст. 169 ГПК)
Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции . Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий двух месяцев, по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения суда использовать примирительную процедуру. (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 194-ФЗ , от 26.04.2013 № 66-ФЗ , от 26.07.2019 № 197-ФЗ , от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 1 1 .
— ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 ст. 169 ГПК РФ
Ст. 169 ГПК РФ регламентирует отложение разбирательства: по ходатайству сторон суд может отложить дело до двух месяцев при обращении к примирительным процедурам (медиация, судебное примирение). В вашем случае срок «до октября» назначен судом в порядке ст. 22 СК РФ (до трёх месяцев) — это самостоятельное основание, не совпадающее с двухмесячным лимитом ст. 169 ГПК. После отложения разбирательство возобновляется с момента, с которого было отложено (ч. 3 ст. 169 ГПК), то есть по истечении срока примирения суд продолжает рассмотрение с той стадии, где остановился. Определение о назначении срока примирения не входит в перечень обжалуемых определений (ч. 3 ст. 331 ГПК), что подтверждает бесперспективность частной жалобы и целесообразность механизма ускорения из ст. 6.1 ГПК РФ.
Вывод по вопросу: процессуально срок примирения выпадает из срока рассмотрения дела, поэтому формальной «просрочки» у мирового судьи нет; однако совокупная длительность с марта по октябрь почти вдвое-втрое превышает месячный норматив для мирового судьи (ч. 1 ст. 154 ГПК), что и создаёт «зацепку» для заявления председателю суда об ускорении. Региональные акты Ульяновской области к этому вопросу неприменимы — расторжение брака и сроки примирения регулируются исключительно федеральными СК РФ и ГПК РФ.
Подтверждение позиции ВС: определение об отложении не обжалуется
Профильное разъяснение Пленума Верховного Суда прямо относит определение об отложении судебного разбирательства к тем, которые не подлежат самостоятельному обжалованию отдельно от решения суда.
быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции. К таким определениям относятся, в частности, определения о принятии искового заявления (заявления) к производству суда первой инстанции, о подготовке дела к судебному разбирательству, об истребовании доказательств, об объединении дел в одно производство, о выделении требования в отдельное производство, об отложении судебного разбирательства, об оставлении искового заявления без движения. Возражения относительно указанных определений суда первой инстанции могут быть включены, соответственно, в апелляционные либо частную жалобу, представление (например, доводы о незаконном оставлении искового заявления без движения могут быть включены в частную жалобу на определение о возвращении искового заявления).
— п. 67 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 22.06.2021
Пленум ВС в п. 67 Постановления № 16 от 22.06.2021 прямо называет определение об отложении судебного разбирательства в перечне определений, не обжалуемых отдельно. Назначение срока для примирения (ст. 22 СК РФ) реализуется именно через отложение разбирательства, поэтому и определение о назначении срока примирения, и отказ в его отмене не обжалуются частной жалобой — подача такой жалобы юридически бесперспективна. Возражения на этот счёт допустимо привести только в апелляционной жалобе на итоговое итоговое решение по делу.
Вывод по вопросу: назначение срока примирения и отказ в его отмене фиксируются определением об отложении разбирательства, которое не обжалуется отдельно (ч. 3 ст. 331 ГПК РФ, п. 67 Пленума ВС № 16 от 22.06.2021). Жалоба, поданная вашим юристом, скорее всего будет возвращена. Рабочий инструмент остаётся прежним — заявление председателю суда об ускорении (ст. 6.1 ГПК РФ).
