Можно ли получить свидетельство о расторжении брака без решения суда и не по месту регистрации брака или суда

Можно ли получить свидетельство о расторжении брака без решения суда

Государственная регистрация расторжения брака по решению суда производится органом ЗАГС на основании выписки из решения суда и заявления бывшего супруга. Это правило исчерпывающе определяет документ-основание:

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.
— п. 1 ст. 35 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Из буквального текста п. 1 ст. 35 следует, что при первичной регистрации расторжения брака выписка из решения суда — обязательный документ: именно она подтверждает юридический факт расторжения. Ваша утрата самого решения (а не выписки, выданной судом) не отменяет этого правила. Между тем заявление подаётся устно или письменно — то есть отдельного нотариального оформления заявления не требуется, что упрощает обращение.

Однако та же норма содержит важное исключение, которое может работать в вашу пользу. Если один из бывших супругов уже зарегистрировал расторжение брака в ЗАГС, то при обращении второго супруга позже выписка из решения суда может не представляться — сведения просто дополняются в ранее составленной записи:

В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака органом записи актов гражданского состояния по месту хранения ранее произведенной записи акта о расторжении брака на бумажном носителе . Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не представляться. Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи акта гражданского состояния по месту обращения заявителя.
— абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Таким образом, исход зависит от решающего факта: обращался ли кто-либо из вас (или ваш бывший супруг) в ЗАГС ранее.

• Если запись акта о расторжении брака уже составлена (например, бывший супруг зарегистрировал развод) — вы можете получить свидетельство по месту своего обращения, и выписку из решения суда представлять не требуется. Тогда отсутствие у вас решения вообще не помеха.
• Если регистрации ещё не было — выписка из решения суда необходима. Её следует получить в суде, вынесшем решение: суд обязан направить выписку в ЗАГС по месту регистрации брака (абз. 2 п. 2 ст. 25 СК РФ — см. блок 3), а вам для подтверждения развода потребуется выписка (копия) решения. Ст. 430 ГПК РФ, регулирующая выдачу дубликата, относится только к исполнительным документам, а не к решению:

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
— п. 1 ст. 430 ГПК РФ

Поэтому в этом случае следует обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением о выдаче копии (выписки) решения суда: при необходимости это можно сделать письменно (почтой/в электронной форме), не выезжая в город, где проходил процесс, — детальный порядок подачи такого заявления в конкретном суде следует уточнить в канцелярии этого суда.

Вывод: забрать свидетельство без всякого подтверждения развода из суда можно только при одном условии — если запись акта о расторжении брака уже составлена другим супругом (абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ). Если регистрации ещё не было, выписка (копия) решения суда обязательна (п. 1 ст. 35), и её нужно заказать в вынесшем решение суде; сам факт утраты вашего экземпляра решения не препятствует — судебное дело хранится в архиве суда.

Где можно получить свидетельство — обязательно ли ехать в город суда или регистрации брака

Закон не привязывает выдачу свидетельства к «местной прописке» или к городу, где шёл суд. Регистрация расторжения брака по решению суда и выдача свидетельства производятся ЗАГС, куда обратился заявитель. Прямо это закреплено в абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ:

В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака органом записи актов гражданского состояния по месту хранения ранее произведенной записи акта о расторжении брака на бумажном носителе . Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не представляться. Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи акта гражданского состояния по месту обращения заявителя.
— абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

В той же норме закреплено правило «по месту обращения заявителя»: свидетельство выдаётся органом записи акта гражданского состояния по месту обращения заявителя. Аналогичное правило воспроизведено в п. 74.3 Административного регламента для случая дополнения ранее составленной записи:

Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не представляться. Свидетельство о расторжении брака выдается органом, предоставляющим государственную услугу по месту обращения заявителя. (В редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2021 № 232) 74.43. (Подпункт утратил силу - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2021 № 232) Для проверки наличия ранее составленной записи акта о расторжении брака орган, предоставляющий государственную услугу, использует сведения Единого реестра о записи акта о расторжении брака, подлежащей изменению в связи с дополнением актовой записи сведениями о другом бывшем супруге 12 . _______________ 12 Вступает в силу со дня вступления в силу пункта 17 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". 74.44. Специалист вносит сведения о другом бывшем супруге в ранее составленную запись акта о расторжении брака в форме электронного документа и на бумажном носителе. 74.45. Заявитель прочитывает внесенные в актовую запись сведения и ставит подпись в строке "Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителей (заявителя)". 74.46. (Утратил силу - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2021 № 232) 74.47.
— п. 74.3 (абз. о выписке из решения) Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Как видно из п. 11 Регламента, регистрация расторжения брака по решению суда и выдача свидетельства производятся в день обращения заявителя:

Государственная регистрация рождения, расторжения брака на основании решения суда, усыновления (удочерения) (далее - усыновление), смерти и выдача заявителю соответствующего свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (в случаях, установленных Федеральным законом № 143-ФЗ 2 , - справки о государственной регистрации акта гражданского состояния) установленной формы, которая утверждена приказом Минюста России от 01.10.2018 № 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния", зарегистрирован Минюстом России 02.10.2018, регистрационный № 52299) (далее - Приказ Минюста России № 200), производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом документов.
— п. 11 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Требования об обязательной регистрации по месту жительства или о явке именно в тот ЗАГС, где регистрировался брак, для получения свидетельства закон не устанавливает. Заявление можно подать лично, а также через портал госуслуг (п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ указывает на подачу заявления в электронной форме через единый портал).

Отдельно стоит учитывать норму о том, где супруги вправе получить свидетельство для целей вступления в новый брак (абз. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ):

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.
— абз. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ

Эта норма называет место жительства любого из супругов и место регистрации брака как места получения свидетельства для целей нового брака, но не ограничивает право на обращение в иной орган ЗАГС: она не содержит запрета на выдачу свидетельства в другом органе. Прямые формулировки «по месту обращения заявителя» (абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ) и п. 11 Регламента позволяют обратиться в любой орган ЗАГС.

Вывод: на основании прямого указания закона свидетельство о расторжении брака выдаётся органом ЗАГС по месту обращения заявителя (абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ), регистрация и выдача производятся в день обращения (п. 11 Регламента). Поэтому вы вправе получить свидетельство в любом органе ЗАГС на территории РФ, в том числе в третьем городе, где вы сейчас живёте: ни город суда, ни город регистрации брака, ни наличие местной регистрации препятствием не являются.

С какого момента брак прекращён и обязан ли ЗАГС выдать свидетельство

Важный момент: ваш брак уже прекращён — со дня вступления решения суда в законную силу, независимо от того, получили вы свидетельство или нет:

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
— п. 1 ст. 25 СК РФ

Это означает, что утрата экземпляра решения и отсутствие свидетельства не делают вас «в браке» — юридически брак расторгнут. Свидетельство — лишь документ, подтверждающий уже состоявшийся факт.

Далее, суд обязан направить выписку из решения в ЗАГС по месту регистрации брака:

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.
— абз. 2 п. 2 ст. 25 СК РФ

Поэтому в органе ЗАГС, где регистрировался ваш брак, выписка из решения суда должна иметься — суд направил её в силу закона в течение трёх дней после вступления решения в силу. Это важно для получения регистрации развода, если она ещё не была произведена.

При утрате уже полученного свидетельства закон прямо предусматривает выдачу повторного:

В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния .
— п. 1 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Повторное свидетельство выдаётся лицу, в отношении которого составлена запись акта (то есть вам самой), а при личном обращении — в день обращения:

Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния (Наименование в редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) 1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния . (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 183-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.04.2002 № 44-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются : (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 183-ФЗ; от 31.12.2014 № 517-ФЗ) опекунам лиц, признанных недееспособными; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния
— абз. 2, 4 п. 2 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.
— абз. 4 п. 2 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (выдача в день обращения)

Вывод: брак прекращён со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ). Поскольку суд обязан был направить выписку в ЗАГС (абз. 2 п. 2 ст. 25 СК РФ), запись о вашем разводе в ЕГР ЗАГС должна существовать. При личном обращении в ЗАГС повторное свидетельство выдаётся в день обращения (абз. 4 п. 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ), заявление может быть сделано устно (п. 1 ст. 35).

Денежные затраты и что делать при отказе ЗАГС

За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, взимается государственная пошлина. При расторжении брака в судебном порядке она составляет 5000 рублей с каждого из супругов:

за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей;
— пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Обратите внимание: если развод осуществлён судом, госпошлина за регистрацию расторжения (5000 руб.) уплачивается вами как стороной при обращении в ЗАГС. Если же свидетельство у вас уже было и вы получаете повторное в связи с утратой, применяется отдельный тариф — 500 рублей за выдачу повторного свидетельства (пп. 6 п. 1 ст. 333.26 НК РФ, приведён в той же цитате). Точную сумму ориентируйте по обстоятельству: первичная регистрация развода — 5000 руб., повторное свидетельство взамен утраченного — 500 руб.

Если сотрудник ЗАГС откажет в выдаче (например, потребует именно решение суда или «местную прописку»), такой отказ обжалуется:

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, направляется соответственно руководителю данного органа, его заместителям. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд.
— п. 103 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Вывод: при первичной регистрации расторжения брака госпошлина — 5000 рублей с каждого супруга, при выдаче повторного свидетельства взамен утраченного — 500 рублей (ст. 333.26 НК РФ). Отказ в приёме заявления или в выдаче свидетельства вы вправе обжаловать руководителю органа ЗАГС, в орган исполнительной власти субъекта РФ по организации деятельности ЗАГС, в территориальный орган Минюста России либо в суд (п. 103 Административного регламента).

Кто вправе получить свидетельство и что делать, если записи акта в ЗАГС нет

Свидетельство выдаётся самому лицу, в отношении которого составлена запись акта о расторжении брака, — то есть вам, лично, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (абз. 2 п. 2 ст. 9 и п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ — блоки 1 и 3). Иному лицу свидетельство выдаётся только по нотариально удостоверенной доверенности:

иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния
— абз. 6 п. 2 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (нотариальная доверенность)

Это означает, что вы можете получить документ лично либо оформить нотариальную доверенность на родственника или иное лицо, если сами приехать не сможете.

Если запись акта о расторжении брака в ЕГР ЗАГС отсутствует, орган ЗАГС проводит проверку наличия записи на бумажном носителе (абз. 3 п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). Если же и сама запись акта утрачена, её восстановление производится органом ЗАГС на основании вступившего в законную силу решения суда:

Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) В случае, если утраченная запись акта гражданского состояния была составлена за пределами территории Российской Федерации, восстановление записи акта гражданского состояния может производиться по месту вынесения решения суда, вступившего в законную силу. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.04.2002 № 44-ФЗ) 2. Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, либо органа записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 358-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3. Запись акта гражданского состояния может быть восстановлена по поступлении в орган записи актов гражданского состояния вступившего в законную силу решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 4.
— п. 1 ст. 74 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, на основании решения суда. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 3-ФЗ) 4. Органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, их формы, порядок и сроки их хранения, а также формы свидетельств, выдаваемых гражданам в удостоверение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, определяются законом об актах гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 3-ФЗ) Глава 4. Юридические лица § 1. Основные положения
— абз. 4 п. 3 ст. 47 ГК РФ

В этом случае основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации служит сообщение органа ЗАГС (по месту хранения записи) об отсутствии первичной или восстановленной записи (п. 2 ст. 74 ФЗ № 143-ФЗ). По вступившему в силу решению суда запись восстанавливается, и на её основании вам выдадут свидетельство об акте гражданского состояния. Для такого восстановления вам как раз и понадобится подтверждение развода — а именно решение суда о расторжении брака или выписка из него, которую вы вправе запросить в суде, вынесшем решение (дело хранится в архиве суда).

Вывод: свидетельство о расторжении брака выдаётся лично вам как лицу, в отношении которого составлена запись (абз. 2 п. 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ), либо иному лицу по нотариальной доверенности (абз. 6 п. 2 ст. 9). Если записи акта в ЕГР ЗАГС не окажется, её восстановление производится на основании вступившего в законную силу решения суда (абз. 4 п. 3 ст. 47 ГК РФ; п. 1 ст. 74 ФЗ № 143-ФЗ) по вашей инициативе с подтверждением факта развода решением суда.

Как подать заявление, если вы находитесь в другом городе, и порядок исполнения

Заявление о выдаче свидетельства (повторного свидетельства) можно направить не только через личную явку, но и по почте либо в электронной форме через единый портал госуслуг. В этом случае документ выдаёт тот орган ЗАГС, который вы указали в запросе:

В случае, если запрос в письменной форме направляется в орган записи акта гражданского состояния посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг), повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается органом записи акта гражданского состояния, указанным в запросе лица, направившего данный запрос.
— абз. 5 п. 4 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (подача запроса через единый портал)

Совокупно с п. 11 Административного регламента (блок 2) это даёт вам два рабочих пути: (1) лично прийти в любой ЗАГС в вашем городе и получить свидетельство в день обращения, (2) подать заявление через портал госуслуг или почтой и указать в запросе удобный для вас орган ЗАГС для получения. Требование о явке в город, где проходил суд, или в город регистрации брака законом не установлено.

Вывод: подать заявление можно лично в любой орган ЗАГС по месту фактического нахождения, через единый портал госуслуг либо почтой; при личном обращении свидетельство выдаётся в день обращения (абз. 4 п. 2 ст. 9, п. 11 Регламента), при запросе из другого региона — тем органом ЗАГС, который указан в вашем запросе (абз. 5 п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ).