Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Расторжение брака в судебном порядке

Как развестись гражданам Казахстана в России через посольство, если супруг не подает заявление и нет возможности приехать в Казахстан

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в консульстве Казахстана в РФ возможность одностороннего развода по праву РК.
  2. 2
    Если муж согласен на развод: При согласии мужа возьмите его отдельное заявление с нотариально засвидетельствованной подписью.descriptionЗаявление о согласии на расторжение брака в орган ЗАГС с нотариальным заверением подписи (свободная форма)
  3. 3
    Если муж согласен на развод: Подайте своё заявление в ЗАГС РФ лично или через МФЦ, приложив свидетельство о браке.descriptionЗаявление о расторжении брака в орган ЗАГС от одного супруга при согласии второго супруга (брак зарегистрирован за пределами РФ) (свободная форма)
  4. 4
    При отказе или уклонении мужа подайте иск мировому судье по вашему месту жительства.
  5. 5
    Если муж согласен на развод и заявление подано в ЗАГС: Явитесь в ЗАГС по истечении месяца для регистрации развода и получения свидетельства.
  6. 6
    Если развод оформлен в Казахстане: При разводе в Казахстане подготовьте перевод и легализацию документа для РФ.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о заключении брака (у вас на руках) — основной документ для ЗАГС и суда.
  • Если муж согласен на развод: Нотариально засвидетельствованное отдельное заявление мужа о расторжении брака — для развода через ЗАГС.
  • Ваше заявление о расторжении брака — подаётся в ЗАГС лично или через МФЦ.
  • Если подаётся иск в суд: Документ об уплате госпошлины 5 000 рублей — при подаче иска в суд.
  • Если подаётся иск в суд: Сведения о месте жительства мужа в России — для искового заявления.
  • Если подаётся иск в суд: Копии документов, прилагаемых к иску: свидетельство о браке, квитанция об оплате пошлины.

  • Сроки и риски

    • Регистрация развода в ЗАГС — только по истечении 1 месяца со дня подачи заявления.
    • При отсутствии согласия мужа суд вправе отложить разбирательство для примирения.
    • Односторонний развод через посольство Казахстана по российскому праву не предусмотрен — уточняйте в консульстве РК.
    • Без нотариально заверенной подписи мужа на отдельном заявлении ЗАГС развод не оформит.
    • При уклонении мужа от ЗАГС развод затянется — потребуется иск мировому судье.
    • Развод, оформленный в Казахстане, признаётся в РФ, но потребует перевода и легализации/апостиля.

  • Когда нужен адвокат

    • Если муж не согласен или уклоняется: Муж не согласен на развод или уклоняется от подачи заявления — спор переходит в суд.
    • Планируете развод через консульство Казахстана — порядок определяется правом РК, нужна консультация.
    • Если развод оформлен в России, а признание требуется в Казахстане: Возникли сомнения в признании российского развода в Казахстане — требуется правовой анализ.
    • Если муж выдвигает встречные требования или оспаривает подсудность: Муж выдвигает встречные требования или оспаривает подсудность — без юриста риск проиграть.

  • Расходы и госпошлина

    • Госпошлина в ЗАГС РФ — 5 000 рублей с каждого из супругов (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
    • Госпошлина при подаче иска о расторжении брака — 5 000 рублей (пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
    • Нотариальное удостоверение подписи мужа на отдельном заявлении — платная услуга нотариуса.
    • Консульские сборы при обращении в консульство Казахстана — по ставкам Правительства РФ (ст. 36 Консульского устава РФ).
    • Перевод и легализация/апостиль казахстанского свидетельства о разводе — за ваш счёт.

  • Альтернативные пути

    • Если муж согласен на развод: Развод через российский ЗАГС без выезда в Казахстан — если муж согласен.
    • Если муж согласен на развод: Заявление мужа с нотариально заверенной подписью заменит его личную явку.
    • Если муж против развода или уклоняется: Развод через российский суд по вашему месту жительства — если муж против.
    • Если развод оформлен в Казахстане: Развод в Казахстане (суд или консул) признаётся в России без отдельной процедуры.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Оба супруга — граждане Республики Казахстан, проживают на территории Российской Федерации. Брак зарегистрирован в Казахстане, свидетельство о браке находится у заявителя. Супруги совместно не проживают три года, общих несовершеннолетних детей нет, общее имущество отсутствует. Оба супруга находятся в России, возможность выезда в Казахстан для расторжения брака отсутствует. Заявитель желает расторгнуть брак, в том числе рассматривает вариант обращения в консульство Казахстана в одностороннем порядке.

Из этого следует: брак признаётся действительным в России без легализации (п. 2 ст. 158 СК РФ), а расторгается на территории РФ по российскому законодательству (п. 1 ст. 160 СК РФ). Отсутствие детей и спора об имуществе определяет доступность административного порядка через ЗАГС при взаимном согласии, а при его отсутствии — судебного порядка.

2. Затронутые правоотношения

  • Семейные отношения с иностранным элементом (расторжение брака между иностранными гражданами на территории РФ) — определяют применимое право и компетентный орган: брак расторгается по российскому законодательству, что открывает доступ к ЗАГС или суду РФ без выезда в Казахстан.
  • Административный порядок расторжения брака в ЗАГС — затронут, поскольку при взаимном согласии и отсутствии общих несовершеннолетних детей развод оформляется именно ЗАГС, причём допускается подача отдельных заявлений с нотариально засвидетельствованной подписью второго супруга.
  • Судебный порядок расторжения брака — затронут, поскольку при несогласии или уклонении второго супруга от подачи заявления в ЗАГС развод производится судом; подсудность определяется местом жительства истца в РФ.
  • Консульские действия по расторжению брака — затронуты, поскольку заявитель рассматривает обращение в консульство Казахстана; по российскому праву консульский развод предусмотрен только для граждан РФ, а для граждан Казахстана этот вопрос регулируется правом РК.
  • Признание иностранного расторжения брака в РФ — затронуто как запасной вариант: развод, произведённый в Казахстане с соблюдением права РК, признаётся в России без отдельной процедуры.

3. Юридически значимые обстоятельства

  • Оба супруга — иностранные граждане, проживающие в России — брак расторгается на территории РФ по российскому законодательству (п. 1 ст. 160 СК РФ), поэтому доступны российские ЗАГС и суд.
  • Отсутствие общих несовершеннолетних детей — при взаимном согласии развод производится в ЗАГС (п. 1 ст. 19 СК РФ), а не в суде.
  • Отсутствие спора об общем имуществе — не создаёт препятствий для административного порядка и не требует судебного раздела.
  • Муж находится в России, но не может или не желает лично явиться в ЗАГС — его волеизъявление может быть оформлено отдельным заявлением с нотариально засвидетельствованной подписью (п. 3 ст. 33 ФЗ-143), личное присутствие обоих супругов не требуется; регистрация производится в присутствии хотя бы одного из супругов (п. 4 ст. 33 ФЗ-143).
  • Отсутствие согласия или уклонение мужа от подачи заявления — переводит дело в судебный порядок (п. 1 и п. 2 ст. 21 СК РФ), при этом подсудность определяется местом жительства истца в РФ (п. 3 ст. 402 ГПК РФ).
  • Гражданство обоих супругов (Казахстан) — не препятствует обращению в российский суд: достаточно, что истец имеет место жительства в РФ (п. 3 ст. 402 ГПК РФ).
  • Невозможность выезда в Казахстан — не является препятствием для развода, поскольку российский порядок полностью заменяет необходимость обращения в казахстанские органы.
  • Односторонний порядок через консульство Казахстана — по российскому праву не предусмотрен как общий путь (п. 2 ст. 160 СК РФ касается только граждан РФ); возможность такого развода определяется правом Казахстана, а не СК РФ.

Можно ли развестись «в одностороннем порядке» и где: консульство Казахстана vs российский ЗАГС/суд

Ваш брак — между двумя иностранными гражданами, заключённый в Казахстане. Для России он действителен без какой-либо дополнительной легализации:

  1. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации.
    — п. 2 ст. 158 СК РФ

Это значит, что в России вы оба считаетесь состоящими в законном браке, и российские органы вправе его расторгнуть.

Ключевая норма о том, где жив и по какому праву расторгается ваш брак на территории России:

  1. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 3. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
    — ст. 160 СК РФ, п. 1

Из п. 1 прямо следует: брак между иностранными гражданами на территории РФ расторгается по российскому законодательству — то есть в российском ЗАГС или российском суде, а не только в Казахстане. Это ваш основной и самый простой путь.

Отдельно про консульство Казахстана. Пункт 2 ст. 160 СК РФ даёт право разводиться через дипломатические/консульские учреждения, но только гражданам Российской Федерации («Гражданин Российской Федерации…»), проживающим за рубежом. На граждан Казахстана эта норма не распространяется. Вопрос о возможности расторжения брака казахстанским консулом в России регулируется правом Казахстана и международными договорами о правовой помощи, а не российским СК РФ. По российскому же праву односторонний развод в ЗАГС допускается лишь в строго ограниченных случаях, когда второй супруг безвестно отсутствует, недееспособен или осуждён на срок свыше трёх лет, — к вашей ситуации это не относится:

  1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
    — ст. 19 СК РФ, п. 1
  1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
    — ст. 21 СК РФ, п. 1

Вывод: «односторонний развод через посольство Казахстана» по российскому праву как общий порядок не предусмотрен — и саму возможность такого расторжения нужно уточнять в консульстве РК, поскольку она определяется правом Казахстана. Рабочих же путей два: ЗАГС РФ по взаимному согласию (муж подаёт отдельное нотариально удостоверенное заявление, личное присутствие не нужно) либо, при несогласии или уклонении мужа, — иск в российский суд. Оба варианта разобраны ниже.

Развод в ЗАГС РФ без выезда мужа в Казахстан (при взаимном согласии)

Так как у вас нет общих несовершеннолетних детей, при взаимном согласии развод оформляет именно ЗАГС:

  1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
    — ст. 19 СК РФ, п. 1

Самое важное для вашей ситуации (муж в России, но не хочет/не может идти вместе) — норма о том, что присутствие обоих супругов не обязательно:

  1. В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи супруга, которая совершена на заявлении о расторжении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается:
    — п. 3 ст. 33 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния»

Из этой нормы прямо следует, что волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями, а подпись супруга на таком заявлении должна быть нотариально засвидетельствована. Это значит, что муж не обязан лично являться в ЗАГС — его согласие фиксируется отдельным нотариально заверенным заявлением. А регистрация расторжения совершается в присутствии хотя бы одного из супругов:

  1. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
    — п. 4 ст. 33 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния»

Стоимость — 5 000 рублей с каждого супруга:

при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов;
— пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Обратиться можно в любой ЗАГС на территории РФ (в т.ч. через МФЦ).

Вывод: при согласии мужа ЗАГС РФ доступен без выезда в Казахстан и без личной явки мужа в ЗАГС — требуется его отдельное заявление с нотариально засвидетельствованной подписью (п. 3 ст. 33 ФЗ-143), ваше заявление и уплата пошлины 5 000 руб. каждым; регистрация производится по истечении месяца, в присутствии хотя бы одного супруга (п. 4 ст. 33 ФЗ-143, ст. 19 СК РФ). Если же муж не оформит такого заявления — применяется судебный порядок.

Если муж не даёт согласия или не идёт в ЗАГС — судебный порядок в РФ

Если муж не согласен на развод либо уклоняется, брак расторгается в суде:

  1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
    — ст. 21 СК РФ, п. 1

Подсудность — по вашему месту жительства, поскольку истец (вы) проживает в России:

  1. по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
    — п. 3 ст. 402 ГПК РФ

Это прямо даёт вам право подать иск о расторжении брака в российский суд, даже если оба супруга — граждане Казахстана. Дело подсудно мировому судье (спора о детях нет). Пошлина — 5 000 рублей:

  1. при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
    — пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Если муж, не возражая по существу, просто «тянет» и не подаёт заявление, — это тоже основание для суда (уклонение, п. 2 ст. 21 СК РФ). При отсутствии согласия суд вправе отложить разбирательство для примирения до трёх месяцев. Место жительства мужа (Россия) значения не имеет — достаточно вашего места жительства в РФ.

Вывод: иск в российский суд (мировому судье по вашему месту жительства) — надёжный путь, если муж не согласен или уклоняется; пошлина 5 000 руб., право на развод по российскому праву у вас есть по п. 1 ст. 160 СК РФ и п. 3 ст. 402 ГПК РФ, независимо от гражданства обоих супругов.

Признание в России развода, оформленного в Казахстане (суд или консул)

Если развод всё-таки будет произведён в Казахстане (казахстанским судом или консулом по праву РК), в России он признаётся автоматически, без отдельной судебной процедуры:

В Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов: относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение; о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации; о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации; в других предусмотренных федеральным законом случаях.
— ст. 415 ГПК РФ

Также общий принцип признания актов иностранного государства о расторжении брака закреплён в п. 3 ст. 160 СК РФ: расторжение при соблюдении законодательства иностранного государства о компетенции органов и подлежащем применению праве признаётся действительным в РФ.

Это значит: вам не нужно «второй раз» разводиться в России, если развод состоялся в Казахстане с соблюдением местных правил — но для использования документа в РФ, скорее всего, потребуется перевод и, при необходимости, легализация/апостиль. Для решения именно вашей задачи (не ехать в Казахстан) этот путь второстепенен — но знать его важно как запасной вариант (например, если развод уже совершён в Казахстане дистанционно).

Вывод: расторжение брака, произведённое в Казахстане (судом или консулом) с соблюдением права РК, признаётся в России без отдельного разбирательства (ст. 415 ГПК РФ, п. 3 ст. 160 СК РФ); специально для получения такого развода ехать в Казахстан не требуется, поскольку доступен российский путь (ЗАГС/суд).

Применимое право и расходы при иностранном элементе

К вашему браку применяется российское право, поскольку он расторгается на территории РФ:

  1. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 3. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
    — ст. 160 СК РФ, п. 1

Соответственно все российские процедурные требования (ЗАГС или суд, сроки, документы) применяются по СК РФ и ФЗ-143. Если же развод происходит в Казахстане — применяется право Казахстана, а результат признаётся в РФ (см. блок 4).

Расходы. В ЗАГС — по 5 000 руб. с каждого супруга (см. блок 2). В суде — 5 000 руб. (см. блок 3). Отдельно: если вы рассматриваете консульские действия, консульские сборы взимаются по ставкам, устанавливаемым Правительством РФ:

  1. За совершение консульскими должностными лицами консульских действий взимаются консульские сборы, а также сборы в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением указанных действий. 2. Ставки консульских сборов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
    — ст. 36 Консульского устава РФ, п. 1

По российскому праву освобождение от консульских сборов касается в основном граждан РФ и отдельных категорий (ст. 36 Консульского устава РФ), вашей ситуации прямо не касаясь.

Вывод: к расторжению вашего брака в РФ применяется российское законодательство (п. 1 ст. 160 СК РФ); базовые расходы — 5 000 руб. с каждого в ЗАГС или 5 000 руб. в суде; консульские сборы (если идти через иностранное консульство) определяются отдельными тарифами и в вашем случае не освобождаются.

Какие документы нужны и что делать при отказе (доказательства и альтернативы)

Документы. Для ЗАГС по взаимному согласию нужны: ваше свидетельство о браке (заключённый в Казахстане брак действителен в РФ — п. 2 ст. 158 СК РФ, с переводом на русский язык), ваше заявление и отдельное заявление мужа с нотариально засвидетельствованной подписью:

  1. В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи супруга, которая совершена на заявлении о расторжении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается:
    — п. 3 ст. 33 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния»

Дополнительно предъявляются документы, удостоверяющие личность, и квитанция об уплате пошлины (5 000 руб. с каждого — пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Для суда перечень прилагаемых документов установлен законом — прежде всего документ об уплате пошлины и документы, подтверждающие обстоятельства иска (свидетельство о браке с переводом):

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
— ст. 132 ГПК РФ

Если ЗАГС откажет или муж не подпишет заявление — это не тупик, а основание для суда (уклонение, п. 2 ст. 21 СК РФ). Если муж вообще не согласен — также суд (п. 1 ст. 21 СК РФ). Если ни один из российских путей по каким-то причинам не подойдёт, остаётся развод в Казахстане (судом или консулом по праву РК) с признанием результата в России в силу общего правила о признании иностранных решений о расторжении брака:

В Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов: относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение; о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации; о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации; в других предусмотренных федеральным законом случаях.
— ст. 415 ГПК РФ

Вывод: базовый комплект — свидетельство о браке (с переводом), заявления обоих супругов (подпись мужа нотариально), паспорта, квитанции пошлины; при отказе ЗАГС или несогласии мужа вы не лишены защиты — подаёте иск в российский суд (п. 1–2 ст. 21 СК РФ), а развод, совершённый в Казахстане, признаётся в РФ без отдельного производства (ст. 415 ГПК РФ). Возможность одностороннего расторжения через консульство РК следует уточнить в самом консульстве, так как этот порядок определяется правом Казахстана.

Документы для подачи заявления и искового заявления (доказательства)

Для регистрации расторжения брака в ЗАГС достаточно присутствия хотя бы одного из супругов при предъявлении свидетельства о браке (при его утрате повторное не требуется):

  1. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
    — п. 4 ст. 33 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния»

Эта норма снимает опасение, что оба должны идти лично: для регистрации достаточно явки одного из вас (обычно того, кто подаёт заявление), при этом подпись второго удостоверяется нотариально (п. 3 ст. 33 ФЗ-143, цит. выше).

Для суда перечень прилагаемых документов прямо установлен процессуальным законом — прежде всего документ об уплате пошлины и документы, подтверждающие обстоятельства (в вашем случае — свидетельство о браке с переводом):

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
— ст. 132 ГПК РФ

Подсудность вашего дела — мировому судье, поскольку при разводе нет спора о детях:

  1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
    — п. 1 ст. 23 ГПК РФ

Момент прекращения брака зависит от выбранного пути:

  1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
    — п. 1 ст. 25 СК РФ

Вывод: в ЗАГС достаточно явки одного супруга и свидетельства о браке; в суд — заявление с пошлиной и документами, подтверждающими обстоятельства (ст. 132 ГПК РФ); дело о разводе без спора о детях рассматривает мировой судья по вашему месту жительства (п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 402 ГПК РФ). Брак в ЗАГС прекращается со дня регистрации, в суде — со дня вступления решения в силу (ст. 25 СК РФ).

Да, вы можете развестись в России без выезда в Казахстан — через российский ЗАГС (если муж согласен) или через российский суд (если не согласен или уклоняется). Односторонний развод через посольство Казахстана по российскому праву как общий порядок не предусмотрен — такая возможность определяется законодательством Казахстана, и её нужно уточнять непосредственно в консульстве РК.

Развод через ЗАГС РФ (при взаимном согласии)

Поскольку у вас нет общих несовершеннолетних детей, при взаимном согласии на развод брак расторгается в органах ЗАГС (п. 1 ст. 19 СК РФ). Ваш брак, заключённый в Казахстане, признаётся в России действительным (п. 2 ст. 158 СК РФ), а брак между иностранными гражданами на территории РФ расторгается по российскому законодательству (п. 1 ст. 160 СК РФ).

Личное присутствие мужа в ЗАГС не требуется. Волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями, подпись супруга на таком заявлении должна быть нотариально засвидетельствована (п. 3 ст. 33 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния»). Регистрация расторжения производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи заявления (п. 4 ст. 33 ФЗ-143, п. 3 ст. 19 СК РФ).

Госпошлина — 5 000 рублей с каждого из супругов (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Подать заявление можно в орган ЗАГС, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 3 ст. 33 ФЗ-143).

Развод через суд (если муж не согласен или уклоняется)

Если муж не даёт согласия на развод либо, не возражая по существу, уклоняется от подачи заявления в ЗАГС, брак расторгается в судебном порядке (п. 1 и п. 2 ст. 21 СК РФ). Вы вправе подать иск в российский суд, даже если оба супруга — граждане Казахстана: подсудность определяется по вашему месту жительства в РФ (п. 3 ст. 402 ГПК РФ). Дело рассматривает мировой судья, поскольку спора о детях нет (п. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Госпошлина при подаче иска — 5 000 рублей (пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). При отсутствии согласия мужа суд вправе отложить разбирательство для примирения на срок до 3 месяцев (ст. 21 СК РФ).

Признание развода, оформленного в Казахстане

Если развод всё же будет произведён в Казахстане (казахстанским судом или консулом по праву РК), в России он признаётся автоматически, без отдельной судебной процедуры (ст. 415 ГПК РФ, п. 3 ст. 160 СК РФ). Для использования такого документа в РФ потребуется перевод и при необходимости легализация/апостиль.

Пошаговые действия

Вариант 1 — если муж согласен на развод (ЗАГС):

  1. Получите от мужа отдельное заявление о расторжении брака с нотариально засвидетельствованной подписью (п. 3 ст. 33 ФЗ-143).
  2. Подайте в орган ЗАГС на территории РФ (лично или через МФЦ) своё заявление и заявление мужа, приложите свидетельство о заключении брака.
  3. Уплатите госпошлину 5 000 рублей — вы и муж платите каждый за себя (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
  4. Явитесь в ЗАГС по истечении 1 месяца со дня подачи заявления для регистрации расторжения брака и получения свидетельства (п. 4 ст. 33 ФЗ-143, п. 3 ст. 19 СК РФ). Присутствие мужа не обязательно — достаточно вашего.

Вариант 2 — если муж не согласен или уклоняется (суд):

  1. Подготовьте исковое заявление о расторжении брака и подайте его мировому судье по вашему месту жительства в РФ (п. 3 ст. 402 ГПК РФ, п. 1 ст. 23 ГПК РФ).
  2. Приложите к иску: копию свидетельства о заключении брака, документ об уплате госпошлины 5 000 рублей, сведения о месте жительства мужа (ст. 132 ГПК РФ).
  3. Участвуйте в судебном заседании. Если муж не согласен на развод, суд может назначить срок для примирения до 3 месяцев (ст. 21 СК РФ).
  4. Получите решение суда о расторжении брака. После вступления решения в законную силу брак считается прекращённым, и вы можете обратиться в ЗАГС для получения свидетельства о расторжении брака.

Если хотите уточнить возможность развода через посольство Казахстана:

  1. Обратитесь в консульство Казахстана в РФ с запросом о возможности и порядке расторжения брака по праву РК.
  2. Уточните перечень документов и консульские сборы — они взимаются по ставкам, устанавливаемым Правительством РФ (ст. 36 Консульского устава РФ).
  3. Имейте в виду: если развод будет произведён казахстанским органом с соблюдением права РК, он будет признан в России без отдельного разбирательства (ст. 415 ГПК РФ, п. 3 ст. 160 СК РФ).