Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в ЗАГС по месту жительства с паспортом и заявлением о выдаче свидетельства.descriptionЗаявление в орган ЗАГС о выдаче свидетельства о расторжении брака на основании вступившего в законную силу решения суда (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в заявлении: запись акта уже составлена, выписка может не представляться.
  3. 3
    При устном отказе требуйте письменный отказ с указанием правового основания.
  4. 4
    На незаконный отказ подайте жалобу руководителю органа ЗАГС.descriptionЖалоба руководителю органа ЗАГС на отказ в выдаче свидетельства (свободная форма)
  5. 5
    Если запись акта не составлена — получите копию решения суда как участник дела.

Документы и доказательства

  • Паспорт заявителя — для удостоверения личности при обращении в ЗАГС.
  • Заявление о выдаче свидетельства о расторжении брака — подаётся в орган ЗАГС.
  • Если бывшая супруга предоставит своё свидетельство либо ЗАГС проверит запись по ЕГР ЗАГС: Свидетельство о расторжении брака бывшей супруги — подтверждает составление записи акта.
  • Копия решения суда о расторжении брака — как лица, участвующего в деле (ст. 35, 214 ГПК РФ).
  • Если запись акта о расторжении брака в ЕГР ЗАГС не составлена: Выписка из решения суда — если запись акта ещё не составлена в ЕГР ЗАГС.
  • Письменный отказ ЗАГСа в выдаче свидетельства — для последующей жалобы руководителю органа.

  • Срочно: первые шаги

    • Укажите в заявлении: запись акта уже составлена, бывшая супруга свидетельство получила.
    • Сошлитесь на абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ: выписка из решения может не представляться.
    • Потребуйте выдать свидетельство в день обращения на основании записи в ЕГР ЗАГС.
    • При отказе — письменное заявление с требованием указать основание отказа.

  • Сроки и риски

    • Свидетельство обязаны выдать в день личного обращения — запись акта уже составлена.
    • Отказ ЗАГСа из-за отсутствия выписки незаконен: при составленной записи выписка не требуется.
    • Без свидетельства вы не вправе вступить в новый брак, хотя брак прекращён со дня вступления решения в силу.
    • Госпошлина за регистрацию расторжения брака в судебном порядке — 5000 рублей с каждого супруга.
    • За повторное свидетельство о расторжении брака — тариф 500 рублей.
    • Копию решения суда вам обязаны вручить или направить не позднее пяти дней после составления.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на отказ ЗАГСа выдать свидетельство без выписки — запись акта уже составлена.
    • Не тратьте время на повторное истребование выписки из решения суда — она может не представляться.
    • Не подавайте заявление о выдаче повторного свидетельства — вам положено первичное, а не повторное.
    • Не вступайте в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака.
    • Не соглашайтесь на требование ЗАГСа представить документы, не предусмотренные законом.
    • Не оставляйте устный отказ без письменного подтверждения — требуйте письменный отказ.

  • Когда нужен адвокат

    • ЗАГС отказывает в выдаче свидетельства, несмотря на уже составленную запись акта — нужен адвокат.
    • Если суд откажет в выдаче копии решения или выписки: Суд отказывает в выдаче копии решения или выписки из него — обратитесь к адвокату.
    • Если запись акта отсутствует или содержит ошибки: Запись акта о расторжении брака отсутствует или содержит ошибки — требуется юридическая помощь.
    • Если бывшая супруга оспаривает факт расторжения брака или запись акта: Бывшая супруга оспаривает факт расторжения брака или запись акта — необходим адвокат.
    • Требуется обжалование действий (бездействия) специалиста ЗАГС — поможет адвокат.
    • Если возник спор о моменте прекращения брака или госпошлине: Возник спор о моменте прекращения брака или госпошлине — консультация адвоката обязательна.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в суде копию решения и выписку из него как участник дела.
    • Подайте в ЗАГС письменное заявление о дооформлении записи и выдаче свидетельства.
    • Сошлитесь на абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ и п. 2 ст. 38 ФЗ № 143-ФЗ.
    • Попросите ЗАГС выдать письменный отказ — он понадобится для жалобы.
    • При отказе обжалуйте его руководителю органа ЗАГС по п. 103 Регламента № 307.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Брак между заявителем и его супругой расторгнут в судебном порядке; решение суда вступило в законную силу, следовательно, брак прекращён со дня вступления решения в законную силу. Бывшая супруга уже реализовала своё право на государственную регистрацию расторжения брака: представила выписку из решения суда в орган ЗАГС, на основании чего составлена запись акта о расторжении брака и ей выдано свидетельство. Заявитель, являясь вторым бывшим супругом, обращается в ЗАГС позже и не имеет на руках выписки из решения суда, поскольку суд отказал в её выдаче. Юридически значимо, что запись акта о расторжении брака уже существует в ЕГР ЗАГС, а заявитель обладает статусом лица, расторгнувшего брак, что даёт ему самостоятельное право на получение свидетельства.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда — поскольку брак расторгнут судом, регистрация в ЗАГС носит производный характер от вступившего в законную силу судебного акта; это определяет, какие документы являются основанием для совершения регистрационных действий.
  • Отношения по дооформлению ранее составленной записи акта о расторжении брака — так как один бывший супруг уже зарегистрировал расторжение, а второй обращается позже, применяется специальный порядок внесения сведений о втором супруге в уже существующую запись, что исключает необходимость повторного представления выписки из решения суда.
  • Отношения по выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из бывших супругов — закон закрепляет право каждого из расторгнувших брак на получение собственного свидетельства, поэтому выдача документа первому обратившемуся супругу не прекращает и не ограничивает право второго.
  • Процессуальные отношения по получению копии судебного акта и выписки из него — заявитель как лицо, участвующее в деле, вправе получать копии решения суда и выписки из него; это имеет значение для случаев, когда запись акта ещё не составлена либо требуется подтверждение основания регистрации.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Решение суда о расторжении брака вступило в законную силу — брак прекращён, и у обоих бывших супругов возникло право на государственную регистрацию расторжения брака и получение свидетельства.
  2. Бывшая супруга уже зарегистрировала расторжение брака в органе ЗАГС и получила свидетельство — запись акта о расторжении брака внесена в ЕГР ЗАГС, что переводит обращение второго супруга в режим дооформления ранее составленной записи.
  3. Заявитель является вторым бывшим супругом, обращающимся в ЗАГС позже — для этого случая закон прямо предусматривает, что выписка из решения суда может не представляться, а сведения о заявителе вносятся в ранее произведённую запись.
  4. Отсутствие у заявителя выписки из решения суда — не является препятствием для выдачи свидетельства, поскольку при уже составленной записи акта выписка не входит в число обязательных документов.
  5. Отказ суда выдать выписку из решения суда — противоречит процессуальному статусу заявителя как лица, участвующего в деле, и не может служить основанием для отказа в выдаче свидетельства, тем более при наличии уже совершённой записи акта.
  6. Обращение заявителя в орган ЗАГС по месту своего нахождения — свидетельство о расторжении брака выдаётся органом ЗАГС по месту обращения заявителя, а сведения о нём вносятся в запись по месту её хранения.

Можно ли получить свидетельство без выписки из решения суда

Ключевая норма прямо адресована вашей ситуации: когда один бывший супруг уже зарегистрировал расторжение брака, а второй обращается позже, выписка из решения суда может вообще не представляться, и свидетельство выдаёт ЗАГС по месту обращения заявителя.

В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака органом записи актов гражданского состояния по месту хранения ранее произведенной записи акта о расторжении брака на бумажном носителе . Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не представляться. Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи акта гражданского состояния по месту обращения заявителя.
— абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Это означает: отказ ЗАГСа со ссылкой «нет выписки — не выдадим» незаконен, если запись акта о расторжении брака в ЕГР ЗАГС уже составлена (а она составлена — свидетельство получила бывшая супруга). ЗАГС не «запрашивает» у вас решение суда и не «смотрит в деле»: он действует на основании уже имеющейся записи акта, дополняя её сведениями о вас.

Та же норма и в подзаконном акте: регламент Минюста детально описывает процедуру дооформления записи акта о расторжении брака сведениями о втором бывшем супруге.

Специалист выдает свидетельство о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак, при государственной регистрации расторжения брака. 74.39. При получении свидетельства о расторжении брака заявители (заявитель) прочитывают свидетельство о расторжении брака и расписываются(ется) в журнале учета выдачи свидетельств о государственной регистрации расторжения брака. 74.40. Результатом административной процедуры является выдача заявителям (заявителю) свидетельств(а) о расторжении брака. Административная процедура по дополнению ранее составленной записи акта о расторжении брака сведениями о другом бывшем супруге (дооформлению записи акта о расторжении брака) 74.41. Основанием для начала выполнения административной процедуры является заявление бывшего супруга о дополнении ранее составленной записи акта о расторжении брака сведениями о нем (о дооформлении записи) (поданное в письменном виде или устной форме). 74.42. При государственной регистрации расторжения брака в случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака, а другой бывший супруг обращается в орган, предоставляющий государственную услугу, позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака органом, предоставляющим государственную услугу по месту хранения ранее произведенной записи акта о расторжении брака на бумажном носителе . Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не представляться.
— п. 74.38 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Следовательно, отдельная процедура «дооформления» записи предусмотрена именно для вашего случая: ЗАГС вносит сведения о вас в ранее произведённую запись по месту её хранения, а затем выдаёт вам свидетельство. Право на собственное свидетельство закреплено и в законе прямо.

Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак. ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)
— п. 2 ст. 38 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

То есть свидетельство положено каждому из расторгнувших брак, а не только тому, кто первым обратился. ГК РФ подтверждает, что свидетельства выдаются именно на основании записей актов гражданского состояния.

Органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, выдаются гражданам свидетельства на основании этих записей. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 3-ФЗ) 3. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 3-ФЗ) При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в исправлении или изменении записи спор разрешается судом. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 3-ФЗ) Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, на основании решения суда. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 3-ФЗ) 4. Органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, их формы, порядок и сроки их хранения, а также формы свидетельств, выдаваемых гражданам в удостоверение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, определяются законом об актах гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 3-ФЗ) Глава 4.
— п. 2 ст. 47 ГК РФ

Вывод: получив запись в ЕГР ЗАГС по заявлению бывшей супруги, вы вправе получить своё свидетельство о расторжении брака без выписки из решения суда — по месту обращения (любой ЗАГС), со ссылкой на абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ. Выписка в вашем случае не является обязательным документом.

Вправе ли ЗАГС истребовать у вас дополнительные документы и что значит «нет выписки»

Регламент прямо запрещает требовать документы, не предусмотренные СК РФ и ФЗ № 143-ФЗ, а также документы, которые уже есть у органов власти.

Орган, предоставляющий государственную услугу в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2018, № 1 (ч. 1), ст. 63, № 9, ст. 1283, № 17, ст. 2427, № 18, ст. 2557, № 24, ст. 3413) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
— п. 26 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Запрещается истребование документов и информации, не предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2018, № 31, ст. 4813) и Федеральным законом № 143-ФЗ .
— п. 23 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Применительно к вашему случаю: выписка из решения суда — не тот документ, который вы обязаны приносить, когда запись акта уже составлена (абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ). Требование «принесите выписку, иначе не выдадим» выходит за перечень, установленный законом.

В какой срок и на каком основании выдают свидетельство

Свидетельство выдаётся в день обращения на основании записи акта, содержащейся в ЕГР ЗАГС.

Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.
— абз. 4 п. 4 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Регламент подтверждает: выдача при расторжении брака на основании решения суда производится в день обращения при предъявлении надлежаще оформленных документов.

Государственная регистрация рождения, расторжения брака на основании решения суда, усыновления (удочерения) (далее - усыновление), смерти и выдача заявителю соответствующего свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (в случаях, установленных Федеральным законом № 143-ФЗ 2 , - справки о государственной регистрации акта гражданского состояния) установленной формы, которая утверждена приказом Минюста России от 01.10.2018 № 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния", зарегистрирован Минюстом России 02.10.2018, регистрационный № 52299) (далее - Приказ Минюста России № 200), производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом документов.
— п. 11 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Вывод: при личном обращении в ЗАГС (с паспортом) свидетельство о расторжении брака вам должны выдать в день обращения на основании уже имеющейся записи в ЕГР ЗАГС, без требования выписки из решения суда.

Если у вас вообще нет ни свидетельства, ни копии решения — как получить документ из суда

Если бывшая супруга ещё не успела обратиться либо запись по каким-то причинам не составлена, тогда основанием регистрации остаётся выписка из решения суда, и её нужно получить в суде. Закон даёт вам для этого все инструменты: как участник дела вы вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать судебные повестки и иные судебные извещения, а также судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа ; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
— ст. 35 ГПК РФ (права лиц, участвующих в деле), п. 1

Копия решения суда вручается или направляется вам судом независимо от просьбы — в пятидневный срок.

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда. 2. Решение суда, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей направляется им посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня составления мотивированного решения. Решение суда или копия решения суда в электронном виде могут быть направлены участнику процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку.
— ст. 214 ГПК РФ, п. 1

Это опровергает довод суда, что «второй экземпляр не положен»: копия решения (и выписка из него) вам как лицу, участвующему в деле, должна быть предоставлена. Даже если она не вручалась, вы вправе явиться в суд, ознакомиться с делом и получить заверенную копию/выписку — именно её ЗАГС примет как основание, если запись ещё не составлена.

Ветка «жена уже внесла запись» vs «запись ещё не внесена» — где какая норма

Здесь развилка, от неё зависит, что вам предъявлять в ЗАГС:

  • если запись акта о расторжении брака уже составлена (свидетельство жене выдано) — выписка может не представляться, свидетельство выдаётся по месту обращения на основании записи (абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ);
  • если запись ещё не составлена — регистрация производится на основании выписки из решения суда и вашего заявления, при этом выписка вам должна быть выдана судом (ст. 214, ст. 35 ГПК РФ).

Вывод: и в том, и в другом случае отказа быть не должно. В первом случае вы ссылаетесь на уже составленную запись и абз. 4 п. 1 ст. 35; во втором — получаете выписку в суде и регистрируете расторжение. Отказ суда выдать выписку участнику дела противоречит ст. 214 и ст. 35 ГПК РФ.

Момент прекращения брака и пошлина за свидетельство

Брак при разводе через суд прекращён со дня вступления решения в законную силу, а не со дня получения свидетельства в ЗАГС.

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
— п. 1 ст. 25 СК РФ

Дополнительно: до получения свидетельства о расторжении брака вы не вправе вступить в новый брак (абз. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ) — именно поэтому свидетельство вам практически необходимо, и отказ ЗАГСа нарушает ваши права.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ)
— абз. 2 п. 2 ст. 25 СК РФ

Пошлина за регистрацию расторжения брака в судебном порядке составляет 5000 рублей с каждого супруга; если же свидетельство оформляется как повторное, применяется тариф 500 рублей.

за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей;
— пп. 2, 6 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Вывод: брак юридически прекращён со дня вступления решения в силу; получение свидетельства носит удостоверительный характер. Пошлина по вашему случаю — в зависимости от того, как ЗАГС квалифицирует выдачу (регистрация расторжения в судебном порядке — 5000 руб.; выдача повторного свидетельства — 500 руб.); этот вопрос уточните у сотрудника ЗАГСа.

Что делать при отказе ЗАГСа выдать свидетельство

Если ЗАГС всё-таки отказывает, ссылаясь на отсутствие выписки, — это незаконный отказ, и его можно обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, направляется соответственно руководителю данного органа, его заместителям. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд.
— п. 103 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Жалобу на специалиста подайте руководителю ЗАГСа; на руководителя — в региональный орган, курирующий ЗАГС, в Минюст России (его территориальный орган) либо в суд. Действия (бездействие) органа и должностного лица также можно обжаловать в порядке КАС РФ.

Вывод: при отказе, основанном на требовании выписки в ситуации уже составленной записи, требуйте письменный отказ, подавайте жалобу руководителю ЗАГСа и в вышестоящий орган, при необходимости — обращайтесь в суд. Отказ противоречит абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ и п. 23, 26 Регламента № 307.

Да, вы вправе получить свидетельство о расторжении брака без выписки из решения суда, поскольку запись акта о расторжении брака уже составлена — бывшая супруга зарегистрировала расторжение и получила своё свидетельство. В вашем случае выписка из решения суда может не представляться (абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ).

Отказ ЗАГСа со ссылкой на отсутствие у вас выписки незаконен. Свидетельство о расторжении брака выдаётся каждому из бывших супругов (п. 2 ст. 38 ФЗ № 143-ФЗ), а при уже составленной записи акта ЗАГС обязан дооформить её сведениями о втором супруге и выдать свидетельство по месту вашего обращения — без истребования выписки из решения суда (абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ; п. 74.38–74.42 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307).

Развёрнутый вывод по вашей ситуации

1. Обязаны ли вы представлять выписку из решения суда, если запись уже составлена

Нет. Специальная норма прямо регулирует ваш случай: если один бывший супруг уже зарегистрировал расторжение брака, а второй обращается позже, выписка из решения суда может не представляться (абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ). Сведения о вас вносятся в ранее произведённую запись акта о расторжении брака, а свидетельство выдаётся органом ЗАГС по месту вашего обращения. Эта же процедура закреплена в п. 74.38–74.42 Административного регламента Минюста России № 307: основанием для дооформления записи является ваше заявление, а выписка из решения суда в данном случае может не представляться.

2. Вправе ли ЗАГС требовать выписку или иные дополнительные документы

Нет. Орган ЗАГС не вправе требовать документы, не предусмотренные СК РФ и ФЗ № 143-ФЗ, а также документы, которые находятся в распоряжении других органов (п. 23, п. 26 Административного регламента № 307). Поскольку запись акта о расторжении брака уже составлена, выписка из решения суда не входит в перечень обязательных документов для вашего случая. Требование «принесите выписку, иначе не выдадим» противоречит закону.

3. В какой срок вам обязаны выдать свидетельство

При личном обращении свидетельство о расторжении брака выдаётся в день обращения на основании записи акта, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (абз. 4 п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). Административный регламент также устанавливает, что выдача свидетельства при регистрации расторжения брака на основании решения суда производится в день обращения при предъявлении надлежаще оформленных документов (п. 11 Административного регламента № 307).

4. Если запись акта по какой-то причине ещё не составлена

В этом случае основанием для регистрации расторжения брака является выписка из решения суда. Как лицо, участвующее в деле, вы вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии (п. 1 ст. 35 ГПК РФ). Копия решения суда вручается или направляется вам не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения (п. 1 ст. 214 ГПК РФ). Отказ суда в ознакомлении с материалами дела или в выдаче копии решения противоречит п. 1 ст. 35 и п. 1 ст. 214 ГПК РФ; для получения выписки как отдельного документа следует уточнить порядок в конкретном суде.

5. Момент прекращения брака и госпошлина

Брак при расторжении в суде прекращён со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ), а не со дня получения свидетельства. Однако до получения свидетельства вы не вправе вступить в новый брак (абз. 2 п. 2 ст. 25 СК РФ), поэтому отказ ЗАГСа нарушает ваши права. Госпошлина за государственную регистрацию расторжения брака в судебном порядке составляет 5000 рублей с каждого из супругов (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Если же вам оформляют повторное свидетельство, применяется тариф 500 рублей (пп. 6 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в ЗАГС по месту жительства или по месту нахождения записи акта с паспортом и заявлением о выдаче свидетельства о расторжении брака (в письменной или устной форме — п. 74.41 Административного регламента № 307).

  2. Укажите, что запись акта о расторжении брака уже составлена — бывшая супруга зарегистрировала расторжение и получила свидетельство. Сошлитесь на абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ: выписка из решения суда в вашем случае может не представляться.

  3. Потребуйте выдать свидетельство в день обращения на основании записи в ЕГР ЗАГС (абз. 4 п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ; п. 11 Административного регламента № 307).

  4. Если ЗАГС отказывает — подайте жалобу на действия (бездействие) специалиста ЗАГСа руководителю соответствующего органа ЗАГС (п. 103 Административного регламента № 307). В жалобе укажите, что отказ противоречит абз. 4 п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ и п. 74.38–74.42 Административного регламента № 307.

  5. Если запись акта по какой-то причине отсутствует — обратитесь в суд, рассматривавший дело, с заявлением о выдаче копии решения суда или выписки из него. Как лицу, участвующему в деле, вам доступны ознакомление с материалами дела, выписки и копии (п. 1 ст. 35 ГПК РФ), а копия решения вручается или направляется не позднее пяти дней (п. 1 ст. 214 ГПК РФ); порядок получения выписки как отдельного документа уточните в конкретном суде. После получения выписки подайте её в ЗАГС для регистрации расторжения брака.

  6. Оплатите госпошлину в установленном размере (5000 рублей — за регистрацию расторжения брака в судебном порядке; 500 рублей — если оформляется повторное свидетельство) и получите своё свидетельство о расторжении брака.