Как развестись гражданам разных стран, проживающим в третьей стране: где можно расторгнуть брак, какие документы нужны и будет ли развод признан на родине

Может ли брак двух иностранцев быть расторгнут на территории страны фактического проживания (по праву РФ)

1. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 160 СК РФ

Это базовая коллизионная норма: гражданство супругов значения не имеет — если брак расторгается на территории страны проживания (применительно к нашему разбору — России), применяется её собственное законодательство. Значит, вопрос «надо ли ехать на родину» решается не по праву родины, а по праву страны проживания, и расторжение здесь возможно без выезда.

1. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
   — п. 4 ст. 160 СК РФ

Пункт 4 ст. 160 СК РФ дополняет картину обратной стороной: развод двух иностранцев, оформленный за границей (в т.ч. в стране проживания) с соблюдением её законодательства о компетенции органов и применимом праве, признаётся в России действительным. То есть принадлежность супругов к иным государствам сама по себе не препятствует ни расторжению брака на территории проживания, ни последующему признанию этого развода.

Однако принципиальная оговорка: всё сказанное выше — это подход российского права. Если «третья страна» проживания — не Россия, о возможности и порядке развода там нужно судить по её собственному закону и по международным договорам её с родиной каждого супруга; СК РФ здесь применим лишь постольку, поскольку речь идёт о признании такого развода в России. Поэтому ниже конкретные механизмы описаны для сценария, когда вы живёте в РФ.

Вывод: да, находясь в стране проживания (в сценарии — в России), вы можете расторгнуть брак двух иностранных граждан без выезда на родину. Способ (орган ЗАГС, суд или консульство) зависит от согласия супругов и от того, есть ли у страны проживания материально-правовая и договорная база для такого расторжения.

Какой орган расторгнет брак: ЗАГС или суд

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 19 СК РФ

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

Поскольку детей нет, ключевой критерий — взаимное согласие. При обоюдном согласии и отсутствии общих несовершеннолетних детей развод оформляется в органе ЗАГС (п. 1 ст. 19 СК РФ). Если же согласия нет или один из супругов уклоняется (в том числе отказывается подать заявление), дело идёт в суд (п. 1 ст. 21 СК РФ). Для вас ветка «суд» — реальная альтернатива при отказе мужа.

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

1. В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована
   — п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Процедура ЗАГС детализирована: супруги подают совместное заявление в письменной форме — лично, через МФЦ или через ЕПГУ; если кто-то из супругов не может явиться лично, допускаются отдельные заявления, но тогда подпись такого супруга должна быть нотариально засвидетельствована (п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Это важно: вы живёте за границей, и если один из вас не сможет приехать физически, его заявление придётся нотариально удостоверить.

1. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
   — п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ

Место обращения не привязано к месту заключения брака: государственная регистрация производится любым органом ЗАГС по выбору заявителей (п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ). Значит, развод не «прикреплён» к стране регистрации брака — подать можно в стране фактического проживания.

1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
   — п. 1 ст. 25 СК РФ

Брак при разводе в ЗАГС прекращается со дня госрегистрации расторжения в книге регистрации актов гражданского состояния (для судебного развода — со дня вступления решения в силу).

При судебном пути дело рассматривает мировой судья:

1. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
   — п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ

Вывод: при обоюдном согласии и отсутствии детей — ЗАГС по совместному заявлению (при невозможности личной явки — нотариально удостоверенное заявление отсутствующего супруга); при несогласии или уклонении мужа — суд (мировой судья — п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, иск по месту жительства ответчика — ст. 28 ГПК РФ).

Подсудность российскому суду, если супруги — иностранцы, а брак зарегистрирован за границей

1. по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
   — пп. 8 п. 3 ст. 402 ГПК РФ

1. дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;
   — пп. 3 п. 1 ст. 403 ГПК РФ

Подсудность дел с участием иностранных лиц в российских судах определяется по общим правилам; специально по делам о расторжении брака суд РФ вправе рассматривать дело, если истец имеет место жительства в РФ либо хотя бы один из супругов — российский гражданин (пп. 8 п. 3 ст. 402 ГПК РФ). Исключительная подсудность (пп. 3 п. 1 ст. 403 ГПК РФ) охватывает развод российских граждан с иностранцами, когда оба супруга живут в РФ, — к двум иностранцам она прямо не привязана.

Практический смысл для вас: если один из вас (в роли истца) имеет в России место жительства или регистрацию, российский суд может принять дело о расторжении брака, даже если оба супруга — иностранцы, а брак зарегистрирован на родине. Это самостоятельное основание для судебного развода в стране проживания без выезда.

Вывод: при постоянном проживании/месте жительства истца в РФ судебный развод двух иностранцев в российском суде допустим (пп. 8 п. 3 ст. 402 ГПК РФ); условие — подтверждённое место жительства истца в России.

Документы, переводы и апостиль

1. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ

Консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации: производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти;
— ст. 5 ФЗ № 143-ФЗ

Документы о регистрации актов гражданского состояния (в первую очередь свидетельство о браке, выданное на родине), выданные иностранным государством, признаются действительными в РФ при наличии их легализации, если иное не предусмотрено международным договором РФ (п. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ). То есть по общему правилу требуется либо легализация, либо (между странами-участницами Гаагской конвенции 1961 г.) апостиль, либо документ принимается без них — если так прямо установлено применимым международным договором (об этом ниже).

Документы, удостоверяющие личность, вы подаёте свои; свидетельство о браке предъявляется — при разводе через ЗАГС оно возвращается с отметкой о расторжении (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Поскольку свидетельство выдано на родине на иностранном языке, для российского органа/суда потребуется нотариально заверенный перевод на русский язык (делопроизводство ведётся на русском языке).

Вывод по документам (сценарий «проживание в РФ»): готовьте паспорта обоих супругов, свидетельство о браке (с легализацией или апостилем, если иное не следует из международного договора) и нотариально заверенный перевод свидетельства; при подаче заявления раздельно — нотариально удостоверенное заявление отсутствующего супруга; госпошлина 5000 руб. с каждого супруга (ЗАГС — подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ; суд — 5000 руб. с истца, подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Если же страна проживания — не Россия, комплект, требования к переводу и апостилю определяются правом этой страны; но для последующего использования документов в России сохраняется общее правило ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ.

Консульский вариант расторжения брака

Консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации: производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти;
— ст. 5 ФЗ № 143-ФЗ

Консульские учреждения РФ производят государственную регистрацию расторжения брака (ст. 5 ФЗ № 143-ФЗ; аналогично ст. 25 Консульского устава РФ). Однако это консульство России: оно действует по российскому праву и по общему правилу доступно супругам-россиянам либо в случаях, допускаемых российским законом (п. 2 ст. 160 СК РФ). Для пары, где оба — иностранные граждане, консульство России как орган для их развода не предназначено.

Тот факт, что вы живёте в третьей стране, не означает, что вам нужно ехать в консульство своей родины: развод по праву родины потребует обращения в её консульство/органы и подчиняется её внутреннему праву (компетенция органов и признание односторонних/консульских разводов — вопрос законодательства вашей страны).

Вывод: консульство РФ вам как двум иностранцам не подходит; вариант «консульский развод» возможен только через органы государства, гражданами которого вы являетесь, и оценивается по праву этого государства — этот вопрос нужно уточнять в консульстве вашей родины, а в РФ он российским правом не регулируется.

Будет ли развод признан у вас на родине

1. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
   — п. 4 ст. 160 СК РФ

1. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 160 СК РФ

Общее правило признания в России иностранного развода — п. 4 ст. 160 СК РФ: развод, совершённый за границей с соблюдением законодательства соответствующего государства о компетенции органов и о применимом праве, признаётся действительным. Обратный вопрос (признание российского/иностранного развода на вашей родине) решается по праву вашей родины и по её международным договорам, а не по СК РФ. Поэтому исход зависит от того, есть ли между родиной и страной, где разводятся, соответствующий договор о взаимном признании.

1. Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 409 ГПК РФ

По модели ГПК РФ: решения иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором (п. 1 ст. 409 ГПК РФ); для взаимного признания решений о расторжении брака между странами СНГ действуют Конвенции о правовой помощи (Минская 1993 г. и Кишинёвская 2002 г.), а между государствами разных систем — двусторонние договоры о правовой помощи. Решение, не требующее принудительного исполнения (как расторжение брака), признаётся по правилам соответствующей договорной схемы.

Практический алгоритм: (1) выяснить, является ли страна проживания и родина участниками одного договора о признании решений/актов; (2) уточнить во внутреннем праве родины требования к признанию (часто достаточно легализованного/апостилированного свидетельства о расторжении брака с переводом и, при необходимости, регистрации в её органах); (3) при отсутствии договора — исходить из того, что признание не автоматично и может потребовать отдельной процедуры у вас на родине.

Вывод: сам по себе развод, оформленный в стране проживания, не гарантирует автоматического признания на родине. Если между родиной и страной расторжения есть международный договор о взаимном признании (Минская/Кишинёвская конвенции или двусторонний договор) — признание происходит по этому договору; если нет — признание зависит от внутреннего права вашей родины и обычно реализуется через предъявление апостилированного (легализованного) свидетельства о расторжении брака с заверенным переводом. Этот пункт обязательно нужно проверить в отношении конкретной вашей родины.

Если орган страны проживания откажет или расторжение там невозможно

1. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ

1. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
   — п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ

Если орган страны проживания откажется регистрировать расторжение (например, из-за отсутствия записи о браке в её реестре — брак зарегистрирован на родине, а не в стране проживания), действует развилка:

• Ветка А (судебный развод в стране проживания). При проживании истца в этой стране суд вправе рассмотреть дело о расторжении брака (пп. 8 п. 3 ст. 402 ГПК РФ — для РФ). Решение суда станет основанием для госрегистрации:

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
— п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ

Брак прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ).

• Ветка Б (развод на родине). Если страна проживания развести вас не может, развод оформляется по праву родины (её органами либо её консульством) — это уже её процедура, и в РФ такой развод будет признан по п. 4 ст. 160 СК РФ при соблюдении её правил о компетенции и применимом праве.

1. В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована
   — п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

В любом сценарии, если один из супругов остаётся за границей и не может явиться лично, заявление от него должно быть нотариально удостоверено (п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ) — это ключевой документ дистанционного участия.

Вывод: при отказе — переходите к судебной ветке в стране проживания (при наличии места жительства истца) либо к разводу на родине; дистанционное участие супруга обеспечивается нотариально удостоверенным заявлением. Итоговое признание на родине проверяется отдельно по правилам признания (см. выше).

Риски непризнания развода на родине

1. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
   — п. 4 ст. 160 СК РФ

1. Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 409 ГПК РФ

Риск непризнания возникает при нарушении двух условий, заложенных в п. 4 ст. 160 СК РФ и в договорной модели признания (по аналогии — п. 1 ст. 409 ГПК РФ): развод должен быть совершён компетентным органом и по подлежащему применению праву. Если развод оформлен органом, не имевшим на это компетенции, либо без учёта коллизионных правил, признание может быть оспорено. Дополнительный риск — дефекты легализации: неапостилированное/нелегализованное свидетельство о расторжении брака не будет принято как действительный документ (п. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ), и тогда подтвердить развод на родине не получится без повторного оформления.

Существенный фактор риска — отсутствие между государствами договора о взаимном признании. Если такого договора (Минская 1993 г. / Кишинёвская 2002 г. или двусторонний) между родиной и страной расторжения нет, признание не автоматично, и решение вопроса уходит во внутреннее право родины.

Вывод: риски сводятся к трём пунктам — (1) оформление развода некомпетентным органом; (2) дефект легализации/апостиля и перевода; (3) отсутствие международного договора о признании. Их можно нейтрализовать, заранее подтвердив компетенцию органа, корректно оформив апостиль (легализацию) и нотариальный перевод, и проверив наличие договора о признании между вашей родиной и страной расторжения. Если договор отсутствует, вопрос признания решается по внутреннему праву родины и должен проверяться отдельно.