Может ли гражданин СНГ заключить брак с гражданкой РФ, находясь в исправительной колонии строгого режима?

Может ли гражданин СНГ, осуждённый и отбывающий наказание в ИК строгого режима, заключить брак с гражданкой РФ

Да, может. Закон прямо предусматривает регистрацию брака с лицом, отбывающим наказание в местах лишения свободы, — гражданство и статус иностранца сами по себе препятствием не являются.

1. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Статья 28. Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака 1.
   — п. 7 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Эта норма — специальная и прямо охватывает случай клиента: брак регистрируется в помещении колонии, а не в зале ЗАГС. Осуждённого никуда не вывозят — регистрацию проводит сотрудник ЗАГС, обслуживающий территорию, на которой расположено исправительное учреждение.

Ключевое правило для иностранца — ст. 156 СК РФ: форма и порядок заключения брака определяются российским законодательством, а условия брака для жениха-иностранца — законодательством его государства (с одновременным соблюдением российских препятствий по ст. 14 СК РФ).

1. Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации. 2. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. 4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. Статья 157. Заключение браков в дипломатических представительствах и консульских учреждениях 1.
   — ст. 156 СК РФ, п. 1

1. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. 4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. Статья 157. Заключение браков в дипломатических представительствах и консульских учреждениях 1. Браки между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 2.
   — п. 2 ст. 156 СК РФ

Из этого следует практический вывод: поскольку жених — гражданин иностранного государства, ЗАГС вправе проверить, соблюдены ли условия брака по закону его страны (прежде всего — брачный возраст и отсутствие нерасторгнутого брака). Именно поэтому от иностранца обычно требуют справку об отсутствии брака (об отсутствии обстоятельств, препятствующих браку) из компетентного органа его государства либо его консульского учреждения. Одновременно действует безусловное российское правило о препятствиях к браку.

Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Статья 15. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак 1. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 2. Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют врачебную тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 3. Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (статьи 27 - 30 настоящего Кодекса). ГЛАВА 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА Статья 16. Основания для прекращения брака 1.
— ст. 14 СК РФ, п. 2

Важная норма (введена Федеральным законом от 08.08.2024 № 260-ФЗ): ЗАГС при браке с иностранцем обязан проверить, не включён ли жених в «реестр контролируемых лиц» (ведётся по законодательству о правовом положении иностранных граждан). Если сведения о нём есть в этом реестре — брак не заключают.

1. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Статья 28. Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака 1. При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. 2.
   — п. 8 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Статья 28. Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака 1. При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. 2. В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом. Статья 29. Содержание записи акта о заключении брака 1.
— п. 8.1 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Вывод по вопросу: гражданин СНГ, отбывающий наказание в ИК строгого режима, вправе заключить брак с гражданкой РФ. Ни наказание, ни иностранное гражданство не являются препятствием к браку. Браку может помешать лишь: (а) наличие у жениха другого нерасторгнутого брака, (б) несоблюдение условий брака по закону его страны, (в) включение жениха в реестр контролируемых лиц. Утверждение знакомой о том, что «иностранцу в колонии брак не зарегистрируют», закону не соответствует.

Как и где регистрируется брак: кто приезжает, вывозят ли осуждённого

Регистрация производится в помещении колонии. Осуждённого не вывозят, а сотрудник органа ЗАГС приезжает в исправительное учреждение.

1. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Статья 28. Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака 1.
   — п. 7 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Регистрация возможна только в личном присутствии обоих вступающих в брак — это императивное требование, которое в данной ситуации соблюдается: невеста приезжает в колонию, жених присутствует там же, а церемонию проводит работник ЗАГС.

1. Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. 5. По желанию лиц, вступающих в брак, заключение брака может производиться в торжественной обстановке. Порядок заключения брака в торжественной обстановке определяется субъектами Российской Федерации. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 6. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. 7. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 .
   — п. 4 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Орган ЗАГС определяется по территориальному принципу: регистрационные действия в колонии осуществляет орган ЗАГС, обслуживающий территорию, на которой располагается исправительное учреждение. Заявители вправе подать заявление в любой орган ЗАГС, но для регистрации в ИУ привлекается орган по месту нахождения колонии.

1. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2 1 . Особенности государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти в случае поступления в форме электронных документов заявления о рождении ребенка либо заявления о смерти, а также документа, являющегося в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 настоящего Федерального закона основанием для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются настоящим Федеральным законом.
   — п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ

Практический маршрут такой: невеста подаёт в орган ЗАГС (по месту нахождения колонии) своё заявление; жених оформляет отдельное заявление о заключении брака в колонии, его подпись заверяет начальник ИУ — и это заявление приравнивается к нотариально удостоверенному.

1. В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подлинность подписи лица, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи лица, которая совершена на заявлении о заключении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;
   — п. 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ

Таким образом, согласие жениха оформляется заявлением (форма № 8), подпись на котором засвидетельствована начальником ИК, а невеста подаёт своё заявление (форма № 7) в ЗАГС.

подписи лица, которая совершена на заявлении о заключении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается (пункт 2 статьи 26 Федерального закона № 143-ФЗ ): подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения; подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения. Лицо, обратившееся в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, представляет заявление о заключении брака (форма № 7) и заявление о заключении брака (форма № 8) лица, не имеющего возможности лично явиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния. (Пункт в редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2023 № 151 ) 25(1).
— абз. 3 подп. 2 п. 25 Правил заполнения, утв. Приказом Минюста России № 201

Вывод по вопросу: сотрудники ЗАГСа приезжают в колонию (орган ЗАГС по месту нахождения ИУ, в согласованное с начальником учреждения помещение). Осуждённого никуда не вывозят, равно как и не выдаётся ему разрешение на выезд для регистрации брака. Выезды за пределы ИУ по ст. 97 УИК РФ связаны с иными основаниями (смерть/тяжёлая болезнь близких, трудовое устройство и т.п.) и для регистрации брака не требуются.

Какие документы готовить заранее (паспорт в личном деле, перевод, справка из консульства)

Список документов вытекает из ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ (она требует при подаче заявления предъявить документы, удостоверяющие личность, и документы о прекращении предыдущего брака) и из ст. 156 СК РФ (условия брака иностранца определяются по закону его государства).

Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.
— ст. 24 ФЗ № 143-ФЗ

От иностранца на практике требуются:

1. Паспорт иностранного гражданина. Он находится в личном деле осуждённого, но это не препятствие: администрация ИУ хранит его в личном деле и представляет/предъявляет при оформлении документов. Однако паспорт должен быть действителен. В вопросе указано, что срок паспорта истекает в следующем году — если на дату регистрации он ещё действует, этого достаточно; если же срок истекает ранее даты регистрации, документ перестаёт удостоверять личность и вопрос затянется. Продление/замена паспорта иностранного гражданина, находящегося в ИУ, производится через консульство его государства (у осуждённого-иностранца есть право на связь с консульством).

1. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации […]
   — п. 9 ст. 12 УИК РФ

1. Нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык. Это требование следует из того, что делопроизводство в органах ЗАГС ведётся на русском языке, а иностранный документ, удостоверяющий личность, не содержащий русского текста, должен иметь перевод. Отсутствие перевода в личном деле (перевод не делали при приобщении) — устранимое обстоятельство: перевод заверяется нотариально, в том числе через нотариуса, допускаемого в ИУ, либо через бюро переводов с последующим нотариальным удостоверением. Затягивать регистрацию это не должно при заблаговременной подготовке.

2. Документ об отсутствии обстоятельств, препятствующих браку (справка о несостоянии в браке), выданный компетентным органом государства гражданства жениха или его консульским учреждением в РФ, а также, при наличии, документ о расторжении предыдущего брака (если жених ранее состоял в браке). Требование такой справки у иностранца вытекает из п. 2 ст. 156 СК РФ (условия брака определяются по закону государства гражданства). Справка должна быть легализована (апостиль либо консульская легализация — в зависимости от применимого порядка для конкретной страны СНГ) и переведена на русский язык с нотариальным заверением перевода.

1. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.
   — п. 2 ст. 156 СК РФ

1. Для невесты (гражданки РФ): паспорт гражданина РФ; если она ранее состояла в браке — свидетельство о расторжении брака; если она не достигла 18 лет или особые случаи — соответствующие разрешения.

Утверждение о том, что «нужно разрешение из консульства, без которого ЗАГС откажет», верно лишь в части: требуется не «разрешение», а документ (справка) об отсутствии препятствий к браку, который выдаёт компетентный орган/консульство государства гражданства жениха. Точный орган и порядок легализации зависят от конкретной страны СНГ и её договоров с РФ — это уточняется в консульстве.

Отдельно: ЗАГС дополнительно проверяет через межведомственный запрос, не включён ли жених в реестр контролируемых лиц (п. 8.1 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ) — иного «разрешения» на брак с иностранцем закон не требует.

Вывод по вопросу: заранее готовить нужно: (1) действующий паспорт жениха (при истечении срока — организовать через консульство замену/справку); (2) нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык; (3) справку об отсутствии брака (отсутствии препятствий к браку) из компетентного органа/консульства его страны с легализацией (апостиль/консульская легализация) и нотариальным переводом; (4) документ о расторжении предыдущего брака, если брак был; (5) паспорт и документы невесты. Паспорт жениха из личного дела администрация ИУ предъявит при оформлении — «на руки не выдают» не является непреодолимым препятствием.

Сроки регистрации и госпошлина

Брак регистрируется по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления.

1. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.
   — п. 2 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

При наличии уважительных причин руководитель органа ЗАГС может разрешить сократить месячный срок, а при особых обстоятельствах (беременность, рождение ребёнка, непосредственная угроза жизни) брак может быть заключён в день подачи заявления.

1. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака и государственная регистрация заключения брака могут быть произведены до истечения месяца со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации.
   — п. 3 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
— абз. 3 п. 1 ст. 11 СК РФ, по тексту п. 3 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Госпошлина за регистрацию заключения брака составляет 350 рублей (уплачивается один раз, а не с каждого из супругов).

1. за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей;
   — подп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Вывод по вопросу: при готовности всех документов регистрация возможна в срок от одного месяца (стандартно) вплоть до двенадцати месяцев со дня подачи заявления; срок до месяца может быть сокращён руководителем ЗАГС при уважительных причинах. Госпошлина — 350 рублей. Дополнительно оплачиваются нотариальные действия (заверение перевода паспорта, при необходимости — удостоверение подписи), для заверения подписи начальником ИУ отдельная пошлина не взимается.

Что делать при отказе ЗАГСа и о правовых последствиях брака

Руководитель органа ЗАГС может отказать в регистрации, только если располагает доказательствами наличия препятствующих обстоятельств.

1. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
   — п. 9 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ

Такой отказ обжалуется в суд любым из лиц, желающих вступить в брак.

1. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
   — п. 3 ст. 11 СК РФ

Если брак уже заключён, он может быть признан недействительным судом при нарушении условий (ст. 12–14 СК РФ) или при фиктивности. Поскольку брак с осуждённым иногда вызывает вопрос о фиктивности, важно: суд не может признать брак фиктивным, если супруги фактически создали семью.

1. Брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.
   — п. 1 ст. 27 СК РФ

1. Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.
   — п. 3 ст. 29 СК РФ

Практическое значение брака для осуждённого: после регистрации невеста становится супругой, и осуждённому предоставляются длительные свидания с правом совместного проживания с супругом.

1. […] Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
   — п. 2 ст. 89 УИК РФ

Вывод по вопросу: противозаконный отказ ЗАГСа (например, ссылка на иностранное гражданство или на отбывание наказания как на препятствие) обжалуется в суд по правилам КАС РФ (оспаривание решения органа, предоставляющего госуслугу) либо в порядке п. 3 ст. 11 СК РФ. Заключённый в колонии брак имеет полную юридическую силу и даёт супругам все права, включая право на длительные свидания с осуждённым; признание его недействительным возможно только судом и только по строго определённым основаниям.