Как развестись, если муж не даёт развода и не хочет идти в ЗАГС, а его паспортных данных и адреса я не знаю

Какой порядок развода применим, когда муж не даёт согласия и уклоняется

Поскольку муж согласия на расторжение брака не даёт и в ЗАГС идти отказывается, применим судебный порядок.

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
   — ст. 21 СК РФ, п. 1

Для вашей ситуации правило прямое: отсутствие согласия одного из супругов (п. 1) и уклонение от расторжения брака в ЗАГС, включая отказ подать заявление (п. 2), — это самостоятельные основания именно для судебного расторжения брака. То есть нежелание мужа идти в ЗАГС и подписывать заявление не блокирует развод, а лишь переводит его в судебную процедуру, которую вы инициируете в одностороннем порядке — согласие ответчика для принятия иска не требуется.

1. Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. 2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
   — п. 1, 2 ст. 22 СК РФ

Это означает: суд не «заставит» вас жить с мужем. При отказе ответчика на развод суд обязан установить, что дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи невозможны. Сам факт прекращения совместного проживания и настойчивое намерение развестись — достаточная основа. Суд вправе (но не обязан) назначить срок для примирения в пределах трёх месяцев; если вы после этого настоите на разводе, брак будет расторгнут, даже если муж продолжает возражать. Уклонение мужа от явки и нежелание давать согласие не являются препятствием для вынесения решения.

Вывод: развестись без согласия и без участия мужа можно — только через суд, подав иск о расторжении брака. Уклонение мужа от ЗАГС и его несогласие не создают препятствий для развода, а лишь определяют судебный порядок; максимальная задержка — возможный срок примирения до трёх месяцев, которым суд вправе воспользоваться.

Есть ли путь через ЗАГС в одностороннем порядке без согласия мужа

Административный развод через ЗАГС по заявлению только одного супруга возможен лишь в трёх закрытых случаях.

1. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
   — п. 2 ст. 19 СК РФ

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— ст. 31 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Для вас это означает: путь через ЗАГС без участия мужа возможен, только если муж признан судом безвестно отсутствующим, либо признан недееспособным, либо осуждён к лишению свободы на срок свыше трёх лет. Ни один из этих фактов из вашего сообщения не следует, а для появления первого (безвестное отсутствие) потребуется отдельное судебное решение, которое выносится только при условии:

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
— ст. 42 ГК РФ

То есть, чтобы «открыть» развод через ЗАГС в одностороннем порядке на основании безвестного отсутствия, нужно сначала отдельным решением суда признать мужа безвестно отсутствующим — а для этого в течение года в месте его жительства не должно быть сведений о месте его пребывания. Это самостоятельное производство (особое производство, глава 30 ГПК РФ) и отдельные временные затраты. Если таких оснований у вас нет — единственный рабочий путь остаётся через суд (см. блок 1).

Вывод: при отсутствии доказанных оснований (безвестное отсутствие, недееспособность, осуждение свыше трёх лет) развестись через ЗАГС в одностороннем порядке нельзя. Если муж просто «не даёт согласие» и «не хочет идти в ЗАГС» — это судебный спор, а не административная процедура. Признание безвестно отсутствующим возможно лишь при годичном отсутствии сведений о его месте пребывания и требует отдельного судебного решения.

Как быть с отсутствием паспортных данных и адреса мужа

Отсутствие у вас паспортных данных и точного адреса мужа не препятствует подаче иска. Закон прямо решает эту проблему.

1. сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.
   — подп. 3 п. 2 ст. 131 ГПК РФ

Это ключевая норма для вашего случая: если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика либо один из его идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта), то об этом прямо указывается в исковом заявлении, и эти сведения по запросу суда предоставляют органы Социального фонда (СФР), налоговые органы, органы внутренних дел. То есть вы не обязаны самостоятельно разыскивать паспортные данные мужа — недостающие сведения запрашивает сам суд.

Дополнительно недостающие данные можно получить и без суда — в ЗАГС:

Свидетельство о заключении брака содержит следующие сведения: фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак; дата заключения брака; дата составления и номер записи акта о заключении брака; место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния); дата и место выдачи свидетельства о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния).
— ст. 30 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Ваше свидетельство о заключении брака уже содержит фамилию, имя, отчество, дату и место рождения мужа, гражданство и дату/место регистрации брака — этого достаточно для идентификации ответчика в иске. А если свидетельство утрачено или нужны другие сведения, действует норма о повторном свидетельстве:

1. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются : (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
   — п. 2 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
— п. 1 ст. 57 ГПК РФ

Причём, если каких-то сведений всё равно не хватает, вы вправе в иске заявить ходатайство об истребовании доказательств — суд сам запросит данные о муже у соответствующих органов.

Вывод: отсутствие паспортных данных и адреса регистрации мужа не является основанием ни для отказа в приёме иска, ни для его возврата. В иске достаточно указать ФИО мужа (они есть в вашем свидетельстве о браке) и прямо отметить, что остальные данные вам неизвестны — их по запросу истребует суд. При необходимости вы можете получить недостающие сведения и самостоятельно через ЗАГС (повторное свидетельство/справка о записи акта).

В какой суд подавать иск о разводе

Подсудность зависит от обстоятельств, но в любом случае дело рассматривает суд общей юрисдикции, куда вы можете обратиться, даже не зная адреса мужа.

1. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
   — подп. 2 п. 1 ст. 23 ГПК РФ

Дело о расторжении брака, если отсутствует спор о детях, рассматривает мировой судья. Если же у вас есть общие несовершеннолетние дети и возник спор об их месте жительства/воспитании, дело подсудно районному суду. По общему правилу иск подаётся по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ), но для вашего случая закон прямо допускает альтернативу:

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 29 ГПК РФ

1. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
   — ч. 4 ст. 29 ГПК РФ

Для вашей ситуации это означает следующее. Так как место жительства мужа вам неизвестно, вы вправе подать иск по последнему известному месту жительства мужа в Российской Федерации (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ). А если при вас находится несовершеннолетний ребёнок — дополнительно действует право подать иск по своему месту жительства (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ), что избавляет вас от необходимости выяснять адрес мужа вообще. Выбор между допустимыми судами принадлежит вам (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ).

Вывод: иск о расторжении брака подаётся мировому судье (если нет спора о детях), а при споре о детях — в районный суд. При неизвестности адреса мужа — по его последнему известному месту жительства; если с вами проживает несовершеннолетний ребёнок — по вашему месту жительства. Территориально иск можно подать так, чтобы вообще не выяснять адрес ответчика, если при вас есть ребёнок.

Как проходит рассмотрение дела, если муж скрывается или не приходит

Уклонение мужа от участия в процессе не останавливает дело — закон предусматривает механизмы рассмотрения без его явки, а при полной неизвестности его местонахождения — назначение адвоката.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
— ст. 119 ГПК РФ

Если место пребывания ответчика неизвестно, суд начинает рассмотрение после получения сведений с его последнего известного места жительства — это обеспечивает саму возможность вести дело без ответчика на связи.

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 93-ФЗ )
— ст. 50 ГПК РФ

При неизвестности места жительства ответчика суд назначает ему адвоката в качестве представителя — это гарантия, что дело будет рассмотрено, даже если муж не явится и его местонахождение установить не удалось.

1. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
   — п. 4 ст. 167 ГПК РФ

1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
   — п. 1 ст. 233 ГПК РФ

Если муж извещён надлежащим образом, но не явился без уважительной причины и не просил рассматривать дело в его отсутствие, суд вправе рассмотреть дело без него, а при согласии истца — в порядке заочного производства. Это стандартный сценарий для «убежавшего» супруга.

1. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
   — п. 1 ст. 237 ГПК РФ

Важное практическое последствие: заочное решение муж может попытаться отменить — подав заявление об отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, а затем обжаловать в апелляционном порядке. Поэтому, хотя развод и состоится, у него сохраняется возможность «встряхнуть» процесс на стадии после решения — однако это уже касается только его собственных возражений, а не блокирует развод автоматически.

Вывод: неявка мужа и даже полная неизвестность его местонахождения не препятствуют разводу: при неизвестности места жительства суд назначает адвоката и рассматривает дело по последнему известному адресу, а при надлежащем извещении — в отсутствие ответчика, в том числе в заочном порядке. Уклоняясь, муж лишь затягивает процесс, но не может его предотвратить; при этом у него остаётся право отменить заочное решение в 7-дневный срок после получения копии.

Сколько придётся заплатить и как завершается развод

Денежные затраты и завершающий этап (госрегистрация развода) определены законом и не зависят от согласия мужа.

1. при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
   — подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Госпошлина за подачу иска о расторжении брака составляет 5000 рублей и уплачивается истцом при подаче заявления (её вы платите один раз, независимо от позиции мужа).

при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей
— подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Дополнительно при регистрации самого расторжения брака в ЗАГС взимается пошлина: при расторжении в судебном порядке — 5000 рублей с каждого из супругов (по первому подпункту ст. 333.26 НК РФ). То есть итоговые расходы складываются из пошлины за иск (5000 руб., платите вы) и пошлины за регистрацию в ЗАГС (по 5000 руб. с каждого).

Момент прекращения брака и завершающая регистрация:

1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
   — п. 1 ст. 25 СК РФ

Брак при разводе через суд прекращается со дня вступления решения суда в законную силу, а не с момента регистрации в ЗАГС. После вступления решения в силу развод нужно зарегистрировать в ЗАГС, чтобы получить свидетельство о расторжении брака:

1. Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
   — ст. 35 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ, п. 1

Для вас важно: регистрация расторжения брака в ЗАГС производится по заявлению одного из бывших супругов — то есть вы можете зарегистрировать развод и получить свидетельство самостоятельно, без участия и согласия мужа. Достаточно выписки из решения суда и вашего паспорта.

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— ст. 31 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

В части сроков рассмотрения — мировым судьёй дело разрешается в пределах месяца со дня принятия заявления к производству (ст. 154 ГПК РФ), однако этот срок может сдвигаться из-за назначения срока примирения (ст. 22 СК РФ) и необходимости розыска/извещения ответчика.

Вывод: финансово развод «стоит» 5000 руб. госпошлины за иск (платите вы) плюс 5000 руб. за регистрацию в ЗАГС с каждого супруга. Брак считается прекращённым с момента вступления решения суда в законную силу, а регистрацию развода в ЗАГС и получение свидетельства вы вправе провести единолично, без участия мужа.

Дети и имущество: что заявлять одновременно с разводом

Вопросы о детях и общем имуществе связаны с разводом, но их не обязательно решать в этом же иске — это ваше право, а не обязанность, и от вашего выбора зависит подсудность.

1. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;
   — п. 2 ст. 24 СК РФ

Если у вас есть общие несовершеннолетние дети и нет соглашения о месте их проживания и алиментах, суд при разводе обязан решить эти вопросы. Если есть общее имущество — его раздел производится по требованию супруга (одного из них), то есть только если вы об этом заявите; без вашего требования суд разделом заниматься не будет.

Раздел возможен и позднее:

1. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;
   — п. 2 ст. 24 СК РФ

Практическое значение для вас таково. Если вы хотите «чистый» развод без споров — подавайте только требование о расторжении брака, и тогда дело (при отсутствии спора о детях) пойдёт мировому судье. Если же одновременно заявить раздел имущества на сумму свыше 50 000 руб. или спор о детях — дело перейдёт в районный суд, что удлинит и усложнит процесс. Наличие общих несовершеннолетних детей само по себе не мешает разводу — оно лишь обязывает суд при разводе определить их место жительства и алименты (п. 2 ст. 24 СК РФ), а также может повлиять на подсудность (районный суд вместо мирового).

Вывод: для максимально быстрого развода целесообразно заявить только требование о расторжении брака (если детей нет или по ним нет спора — мировому судье), а раздел имущества и споры о детях разрешать отдельно, если в этом возникнет необходимость и только по вашему требованию. Отсутствие согласия мужа и его уклонение на этих этапах также не являются препятствием.