Какие документы нужны для развода через суд, если супруг живет в другом городе и нет детей и имущества

Можно ли обойтись без суда — развод через ЗАГС при невозможности явки мужа

Ваша ситуация отличается от классического «оба согласны и живут в одном городе». Здесь есть развилка: суд нужен не всегда. Закон прямо предусматривает возможность оформить развод в ЗАГСе, даже если один из супругов не может явиться лично.

Так, по п. 1 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится органом ЗАГС. При этом закон установил механизм для случая, когда супруг физически не может прийти:

В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована
— п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Это означает: если муж согласен на развод, ему не обязательно ехать к вам — он может оформить отдельное заявление о расторжении брака у любого нотариуса в своём городе (подлинность подписи на нём засвидетельствует нотариус), а вы подаёте своё заявление в ЗАГС по месту жительства. Регистрация развода проходит в присутствии хотя бы одного из супругов:

Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака
— п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

То есть при согласии мужа вы разведётесь через ЗАГС без суда и без его личной явки — достаточно нотариально удостоверенного заявления от него. Этот путь быстрее и дешевле суда.

Однако если муж не готов направить нотариальное заявление или фактически уклоняется (не отвечает, не идёт к нотариусу), тогда применяется судебный порядок. Основание — прямое указание п. 2 ст. 21 СК РФ:

1. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
   — п. 2 ст. 21 СК РФ

Обратите внимание: закон называет уклонение от развода в ЗАГСе самостоятельным основанием судебного расторжения брака, даже при отсутствии возражений по существу. Проживание в другом городе и невозможность совместной подачи заявления — это как раз практическая причина, по которой суд принимает дело. При этом мотивы развода суд выяснять не будет:

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода
— п. 1 ст. 23 СК РФ

Вывод: при отсутствии общих несовершеннолетних детей и обоюдном согласии у вас есть два законных пути. Если муж готов подписать заявление у нотариуса — разводитесь через ЗАГС (п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ), суд не нужен. Если он уклоняется или отказывается оформлять нотариальное заявление — подаёте иск в суд на основании п. 2 ст. 21 СК РФ, и суд расторгнет брак без выяснения мотивов.

Подсудность: какой суд и по какому адресу

По иску о расторжении брака без спора о детях дело рассматривает мировой судья, а не районный суд:

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
— п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Это означает: раз у вас нет общих несовершеннолетних детей и нет спора о них, иск подаётся мировому судье. Требований о разделе имущества вы не заявляете (имущества нет), поэтому цена иска отсутствует и дело остаётся у мирового судьи.

По общему правилу иск подаётся по месту жительства ответчика:

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ

Здесь важна тонкость с адресом. Поскольку муж фактически живёт не там, где прописан, нужно правильно определить «место жительства» для определения подсудности:

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 1 ст. 20 ГК РФ

Правовой вывод: подсудность определяется по месту фактического проживания ответчика (по месту постоянного или преимущественного проживания), а регистрация (прописка) сама по себе место жительства не предопределяет — она лишь удостоверяет выбор гражданина и предполагает совпадение с фактическим проживанием, но не заменяет его.

Как указать адрес мужа в иске и куда подавать:

• Если знаете адрес фактического проживания мужа — указываете его как место жительства ответчика и подаёте иск мировому судье соответствующего участка. Это правильный вариант, позволяющий надлежаще известить ответчика.
• Если адрес фактического проживания неизвестен или его нет на территории РФ — действует альтернативная подсудность по выбору истца:

Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным
— ч. 1, 4, 10 ст. 29 ГПК РФ

То есть при неизвестном месте жительства ответчика иск допустимо предъявить по его последнему известному месту жительства. Справку о регистрации мужа вы запрашивать сами не обязаны: если вам неизвестны дата и место рождения либо идентификаторы ответчика, об этом достаточно указать в иске — необходимые сведения предоставит суду по своему запросу уполномоченный орган:

1. сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел
   — п. 2 ст. 131 ГПК РФ

Это прямо снимает ваше опасение про «справку о регистрации»: добывать её самостоятельно не требуется — укажите в иске, что точные данные неизвестны, и суд получит их сам.

Вывод: иск о разводе без спора о детях подаёте мировому судье. По общему правилу — по месту фактического жительства мужа (ст. 28 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ); при неизвестности его места жительства — по последнему известному месту жительства (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ). Указывать в иске следует адрес фактического проживания ответчика, а не «прописку», если они расходятся; адресную справку добывать самостоятельно не нужно — недостающие сведения запросит суд.

Содержание иска, перечень документов и госпошлина

Требования к иску установлены ст. 131 ГПК РФ, а перечень приложений — ст. 132 ГПК РФ (сведения о сторонах по п. 2 ст. 131 ГПК РФ процитированы выше, в блоке о подсудности).

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов
— ст. 132 ГПК РФ

Применительно к вашему делу полный комплект для подачи иска о расторжении брака выглядит так:

1. Исковое заявление (оригинал с вашей подписью) — 2 экземпляра: один в суд, один для ответчика.
2. Копия искового заявления для ответчика — её направление подтверждает п. 6 ст. 132 ГПК РФ.
3. Свидетельство о заключении брака (оригинал предъявляется, копия прилагается как документ, подтверждающий обстоятельства — п. 4 ст. 132 ГПК РФ).
4. Копия паспорта (документ, удостоверяющий личность истца; реквизиты паспорта указываются в сведениях об истце).
5. Квитанция об уплате госпошлины (п. 1 ст. 132 ГПК РФ).
6. При наличии сведений — документ, подтверждающий отсутствие общих несовершеннолетних детей (обычно достаточно указания в иске; отдельной «справки о детях» закон не требует).
7. Об адресной справке: она в законе как обязательное приложение не значится — добывать данные о регистрации мужа самостоятельно вы не обязаны (см. блок о подсудности).

Госпошлина за иск о расторжении брака составляет фиксированную сумму:

1. при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
   — подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

То есть за подачу иска о расторжении брака вы платите 5000 рублей.

Дополнительно: после вступления решения суда в силу расторжение брака нужно зарегистрировать в ЗАГСе, где уплачивается госпошлина за саму регистрацию и выдачу свидетельства:

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 650 рублей с каждого
   — п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

При регистрации развода на основании решения суда госпошлина за выдачу свидетельства о расторжении брака составляет 650 рублей с каждого супруга (уплачивается при получении свидетельства в ЗАГСе).

Риск возврата без движения. Если в иске или приложениях будут недочёты (не указан адрес, не приложена квитанция и т.п.), суд вынесет определение об оставлении без движения с указанием срока на исправление:

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд
— ч. 1, 2 ст. 136 ГПК РФ

Если недостатки не устранить в срок — иск вернут, но возврат не препятствует повторной подаче после устранения нарушений:

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы
— ч. 3 ст. 136 ГПК РФ

1. дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; 7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику
   — п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 135 ГПК РФ

Вывод: для принятия иска с первого раза приложите: исковое заявление (+копию для ответчика), свидетельство о заключении брака, копию паспорта, квитанцию об уплате госпошлины 5000 рублей. Адресную справку готовить не требуется. Если что-то оформлено неверно, суд не откажет сразу, а оставит заявление без движения с правом исправить в назначенный срок.

Сроки, явка в суд и момент прекращения брака

Сроки рассмотрения. Дело у мирового судьи рассматривается до истечения месяца со дня принятия заявления к производству:

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству
— ч. 1 ст. 154 ГПК РФ

При этом сама процедура ограничена дополнительным сроком: брак не может быть расторгнут ранее месяца со дня подачи заявления — это месячный «срок на раздумье», установленный п. 2 ст. 23 СК РФ:

Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
— п. 2 ст. 23 СК РФ

Явка супругов. Муж живёт в другом городе и не может приехать — это не препятствие для развода. При взаимном согласии суд расторгает брак без выяснения мотивов (п. 1 ст. 23 СК РФ). Ответчик вправе просить суд рассмотреть дело в его отсутствие и направить ему копию решения; при ненадлежащей явке (извещён, но не явился, причин не сообщил) суд вправе рассмотреть дело без него:

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда
— ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ

То есть мужу не обязательно лично являться в заседание: он может направить заявление/ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, сославшись на согласие с иском.

Риск при отсутствии согласия. Если муж вдруг возразит против развода (либо будет систематически не являться и не сообщать позицию так, что суд сочтёт согласие недостоверным), применяется ст. 22 СК РФ — суд вправе отложить дело на срок до трёх месяцев для примирения:

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев
— п. 2 ст. 22 СК РФ

Это ключевой риск вашего дела: он реализуется только при отсутствии согласия мужа или при фактическом противодействии. При согласии обоих супругов механизм примирения по ст. 22 СК РФ не применяется (действует ст. 23 СК РФ).

Момент прекращения брака. Брак считается прекращённым со дня вступления решения суда в законную силу, после чего суд в трёхдневный срок направляет выписку в ЗАГС, а свидетельство о расторжении брака вы получаете именно там:

а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния
— п. 1, 2 ст. 25 СК РФ

Вывод: дело у мирового судьи рассматривается в течение месяца, а само решение о разводе не может быть вынесено ранее месяца со дня подачи заявления (п. 2 ст. 23 СК РФ). Явка мужа не обязательна (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ). Если он согласен — развод без выяснения мотивов; если возразит — суд может дать срок для примирения до трёх месяцев (п. 2 ст. 22 СК РФ). Брак прекращается со дня вступления решения в законную силу, свидетельство выдаёт ЗАГС (ст. 25 СК РФ).