- При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
- Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
- Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 19
Если же, напротив, имеются общие несовершеннолетние дети, либо один из супругов не согласен на развод, либо уклоняется от подачи заявления в ЗАГС, развод осуществляется в судебном порядке (ст. 21 СК РФ). Для гражданки, которая планирует срочный развод, суд становится обязательным при наличии таких обстоятельств.
Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке
- Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
- Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 21
При обращении в ЗАГС ключевое значение имеет форма совместного заявления. Статья 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» устанавливает, что в таком заявлении должны быть указаны, в том числе, места жительства каждого из супругов. Гражданка выписана и не имеет регистрации, однако она может указать фактический адрес своего проживания (место пребывания). Закон не требует именно регистрационного учета — достаточно назвать адрес, по которому она реально находится. Кроме того, заявление можно подать через единый портал госуслуг в электронной форме, что снимает вопрос о физическом нахождении в конкретном ЗАГСе. Это позволяет оформить развод даже при отсутствии прописки.
Статья 33. Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия. 1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния. 2. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. ... В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: ... место жительства каждого
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 33
Если же развод будет производиться в судебном порядке, необходимо определить подсудность. По общему правилу, закреплённому в ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Следовательно, если супруг гражданки имеет постоянную регистрацию, иск следует подавать в суд по его адресу. Отсутствие регистрации у истца на подсудность в этом случае не влияет.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Вместе с тем, закон предусматривает альтернативную подсудность для дел о расторжении брака. В силу ст. 29 ГПК РФ, если при истце находится несовершеннолетний ребенок или по состоянию здоровья выезд к месту жительства ответчика затруднителен, иск может быть подан по месту жительства истца. Гражданка может воспользоваться этой нормой, если, например, у неё на иждивении находится несовершеннолетний (не обязательно общий с ответчиком) или имеются медицинские показания. Важно, что «место жительства истца» в данном контексте — это фактический адрес, который она укажет, даже при отсутствии регистрации.
- Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
Для случая, когда ни у одной из сторон нет известного места жительства, либо оно не может быть установлено, ГПК РФ предусматривает механизм извещения по последнему известному адресу. Статья 118 ГПК РФ обязывает стороны сообщать суду о перемене адреса, а при несообщении судебные повестки направляются по последнему известному суду месту жительства и считаются доставленными. Это означает, что если у гражданки нет регистрации, но у неё есть последний известный адрес (например, тот, из которого она выписана), суд вправе направлять извещения туда. Однако для самой гражданки как истца лучше указать актуальный адрес фактического проживания в иске, чтобы избежать проблем с получением повесток.
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 118
Само исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ: в нём обязательно указываются место жительства или место пребывания истца. Гражданка, не имея прописки, вправе указать свой фактический адрес пребывания (например, адрес, по которому она временно проживает). Это не является нарушением, и отказ в принятии иска по мотиву отсутствия регистрации был бы незаконным.
В исковом заявлении должны быть указаны: ... место жительства или место пребывания ... для гражданина.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Подсудность мировому судье определяется ст. 23 ГПК РФ. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, подсудны мировому судье. Это означает, что при отсутствии спора о детях (например, о месте жительства ребёнка, порядке общения) иск подаётся мировому судье по месту жительства ответчика (или истца при обстоятельствах, указанных в ст. 29). Если же спор о детях есть — дело подсудно районному суду.
Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье 1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: ... 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 23
Что касается ускоренных процедур, то при разводе в ЗАГСе срок составляет один месяц со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ). Сократить его закон не позволяет. В судебном порядке ускорение возможно лишь при согласии обеих сторон и отсутствии споров — судья может рассмотреть дело в одном заседании, но это не регламентировано специальной нормой из представленного контекста. Таким образом, наиболее быстрым вариантом при выполнении условий ст. 19 СК РФ является обращение в ЗАГС с подачей заявления через портал госуслуг.