Далее, статья 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо определяет перечень процессуальных действий, которые представитель вправе совершать только при условии, что они специально оговорены в доверенности. К числу таких действий относится, в частности, подписание искового заявления, предъявление его в суд, а также признание иска и полный отказ от исковых требований. Если в выданной свекру доверенности эти полномочия не перечислены отдельно, а сформулированы общим образом («представлять интересы», «вести дела в судах»), то у представителя нет права самостоятельно подавать заявление о расторжении брака или признавать иск. Если же доверенность содержит прямое указание на право подписания и подачи искового заявления и ведения дела о разводе, то суд не вправе требовать личного присутствия супруга: представитель в таком случае может fully осуществлять все процессуальные действия, включая дачу объяснений, заявление ходатайств и поддержание требования о разводе. Следовательно, суд, сославшийся на необходимость личного приезда мужа, мог исходить из недостаточной конкретизации полномочий в доверенности. Вам следует проверить, оговорено ли в ней право на подписание искового заявления и ведение дела о расторжении брака, и если нет — свекор не мог легитимно подать заявление от имени мужа, и производство возобновлению не подлежит без устранения этого дефекта.
Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 54
Сам порядок расторжения брака определён Семейным кодексом. Согласно статье 18, расторжение брака производится либо в органах ЗАГС, либо в судебном порядке в случаях, предусмотренных статьями 21–23 СК РФ. Поскольку в ситуации, по всей видимости, имеется взаимное согласие супругов на развод (муж инициирует его через отца), но при этом могут быть общие несовершеннолетние дети (иначе вопрос о судебном порядке не возник бы), применяется статья 23 СК РФ. Она устанавливает, что при взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Важно, что эта норма не содержит требования об обязательном личном присутствии супругов; она лишь констатирует, что суд расторгает брак, если обе стороны согласны. Согласие мужа может быть выражено через представителя, уполномоченного на признание иска или на заявление о разводе (если доверенность содержит соответствующие полномочия). Таким образом, при наличии у представителя специального полномочия на ведение дела о разводе суд не вправе приостанавливать производство лишь по мотиву личного отсутствия супруга: взаимное согласие может быть подтверждено представителем.
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 23
Что касается возобновления приостановленного производства — в предоставленном контексте норм, регулирующих основания и порядок приостановления или возобновления производства по делу, нет. Восполнить этот пробел можно, обратившись к главе 17 Гражданского процессуального кодекса («Приостановление производства по делу»). Обычно приостановление в связи с нахождением ответчика в зоне боевых действий (участие в СВО) производится на основании абзаца 3 статьи 215 ГПК РФ (обязанность суда приостановить производство в случае пребывания стороны в составе Вооружённых Сил РФ или в условиях военных действий). Возобновление дела возможно после отпадения указанного обстоятельства — то есть после возвращения мужа из зоны СВО или предоставления документального подтверждения, что он может участвовать в процессе через представителя. Если же суд приостановил производство именно по этому основанию, то до момента возвращения супруга производство не может быть возобновлено, и представитель не вправе его «разблокировать» в отсутствие личного участия мужа.
Альтернативные способы расторжения брака без личного присутствия мужа в суде предусмотрены статьёй 19 Семейного кодекса, но их применение зависит от особых обстоятельств. Пункт 2 этой статьи допускает расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов независимо от наличия общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждён к лишению свободы на срок свыше трёх лет. Нахождение мужа в зоне СВО само по себе не подпадает ни под одно из этих оснований: он не признан безвестно отсутствующим (для этого требуется годичный срок отсутствия сведений о месте его пребывания), не признан недееспособным и не осуждён. Следовательно, развод через ЗАГС на данном этапе невозможен.
Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 19
Таким образом, основным способом остаётся судебный порядок через представителя, но при непременном условии, что доверенность мужа специально уполномочивает свекра на подписание и подачу заявления о разводе и на ведение дела в суде (включая признание требования). Если такое полномочие есть, необходимо подать в суд ходатайство о возобновлении производства со ссылкой на то, что обстоятельство, послужившее основанием для приостановления (отсутствие мужа), не препятствует рассмотрению дела, поскольку он уполномочил представителя. Если полномочие отсутствует — потребуется либо дождаться возвращения мужа, либо получить от него нотариально удостоверенное заявление с прямым указанием на право свекра вести дело о разводе.